在某中心深入贯彻中央八项规定精神学习教育自查评估部署会上的讲话

在〔*〕中心深入贯彻中央八项规定精神学习教育自查评估部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次会议,主要任务是传达学习中央层面和〔*〕主管单位关于学习教育评估总结工作的最新通知精神与工作提示,回顾总结中心前一阶段学习教育的总体情况,通报领导班子查摆问题与集中整治的整改进展,并在此基础上,对下一阶段的自查评估工作进行全面动员和系统部署。这次会议既是一次"回头看"的总结会,更是一次"向前走"的动员会,对于我们善始善终、善作善成地完成好学习教育各项任务,推动中心作风建设向纵深发展,具有十分重要的意义。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足,清醒认识作风建设的长期性与艰巨性

自学习教育开展以来,中心党委坚决贯彻落实中央决策部署和〔*〕主管单位党组的工作要求,将深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神作为一项严肃的政治任务来抓,精心组织、周密部署,推动学习教育取得了阶段性成效。

一是理论武装持续深化,思想根基更加牢固。中心各级党组织严格按照学习计划,通过党委理论学习中心组引领学、党支部"三会一课"常态学、青年理论学习小组专题学等多种形式,组织全体党员干部原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,深入研读中央八项规定及其实施细则的各项条款。据统计,自学习教育开展以来,中心两级理论学习中心组累计开展专题学习21次,各党支部开展相关主题党日活动80余场次,党员干部的学习笔记平均超过1.5万字。通过系统深入的学习,广大干部职工对于作风建设极端重要性的认识达到了新的高度,贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉得到显著增强。

二是工作作风切实转变,履职效能得到提升。中心上下以学习教育为契机,大力整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。文风会风持续改进,与去年同期相比,中心印发的文件数量减少了18%,各类会议数量压减了22%,会议时长平均缩短了30%以上。调查研究更加务实,中心领导班子成员带头深入〔*〕地区林区、〔*〕草原等生物灾害防治一线,开展"解剖麻雀式"调研,现场解决了一批基层反映强烈的技术难题和保障问题,有效杜绝了"走秀式""盆景式"调研。厉行节约蔚然成风,公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理更加规范严格,三公经费支出较预算额度下降了8%,行政运行成本得到有效控制。这些作风上的积极转变,直接转化为推动事业发展的强大动力。今年上半年,全国林草生物灾害监测预警体系的响应速度提升了10%,重大灾害防治的科技贡献率稳步增长,为守护国家生态安全和生物安全提供了更加坚实的保障。

三是纪律规矩意识显著增强,政治生态持续向好。通过深入开展警示教育,组织观看警示教育片、通报典型案例、开展廉政提醒谈话等方式,引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。大家普遍反映,现在纪律的"高压线"通上了"高压电",规矩的"铁笼子"越扎越紧。中心领导班子带头查摆问题,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共梳理出涉及调查研究、会议活动、担当作为等方面的6大类23个具体问题,并制定了详细的整改方案。截至目前,已有19个问题基本整改到位,其余4个长期问题也取得了阶段性进展。这种刀刃向内、自我革命的勇气,为全体干部职工树立了榜样,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,作风问题具有顽固性和反复性,作风建设永远在路上。对照中央的高标准、严要求,对照事业发展的新形势、新任务,对照干部职工的新期待、新期盼,我们的工作中还存在一些不容忽视的问题和短板。

第一,思想认识的"防火墙"仍有薄弱环节。少数干部对作风建设的长期性、复杂性认识不足,存在"歇歇脚、松口气"的错误思想。有的认为学习教育搞了这么多轮,八项规定也强调了这么多年,已经差不多了,产生了麻痹松懈的情绪。有的对一些"四风"问题的隐形变异现象警惕性不高,认为只要不触碰明显的红线,打打"擦边球"无伤大雅。比如,有的同志在基层调研时,虽然不接受超标准接待,但在行程安排上仍然存在追求"舒适度"的现象;有的会议虽然时间缩短了,但"穿靴戴帽"、讲空话套话的问题依然存在。这些思想上的"灰尘"如果不及时清除,就可能成为侵蚀作风堤坝的"蚁穴"。

第二,问题整改的"钉钉子"精神仍需发扬。从领导班子查摆问题的整改情况看,虽然大部分问题得到了解决,但一些深层次问题的整改还不够彻底,举一反三、建章立制的工作还有待加强。例如,在整治"文山会海"方面,虽然文件和会议的总量下来了,但一些文件的质量不高,针对性、指导性不强,基层单位仍然需要花费大量精力去"消化"和"转化"。在提升担当作为方面,一些干部"怕出错"的思想仍然存在,面对一些历史遗留的、涉及多方的复杂业务难题,存在"绕道走""等一等"的现象,攻坚克难的锐气和勇气还有所欠缺。这说明我们的整改还没有完全做到"一竿子插到底",在"治未病"和"除病根"上还需下更大力气。

第三,制度执行的"铁笼子"仍有缝隙。尽管我们已经修订完善了一系列规章制度,但在实际执行中,还存在监督检查不够严格、责任追究不够有力的情况。有的制度停留在纸面上、挂在墙壁上,没有真正融入到日常工作的每一个环节。比如,在项目资金监管方面,虽然有明确的管理办法,但对项目执行过程中的预算调整、经费使用等关键环节的动态监督还不够到位,存在一定的廉政风险。对一些违反制度的"小问题""微行为",有时碍于情面,批评教育多,动真格处理少,没有真正让制度长出"牙齿",发挥出应有的刚性约束作用。

这些问题,既有思想根源上的问题,也有制度机制上的原因,更有工作落实上的差距。我们必须高度重视,以此次自查评估为契机,进行一次全面的"政治体检",坚持问题导向,拿出刮骨疗毒的勇气,坚决加以整改解决。

二、聚焦重点、精准发力,扎实开展学习教育自查评估总结工作

做好本次自查评估总结工作,是学习教育承前启后、深化拓展的关键一步。中心各部门、各单位要切实提高政治站位,坚决克服形式主义,严格按照中央和〔*〕主管单位的要求,把自查评估的过程,转化为深化认识、增强信心、巩固成果、推动工作的过程。

第一,要坚持"开门评估",广泛听取意见。作风好不好,群众看得最清楚,也最有发言权。此次自查评估,绝不能搞"体内循环"和"自我评价"。要真正把门敞开,把姿态放低,真心诚意地邀请广大干部职工参与进来。今天会后,将向全体干部职工发放《学习教育测评表》,大家要本着对组织、对事业、对同志高度负责的态度,认真填写,客观评价,提出宝贵的意见建议。测评表要做到全员覆盖、不落一人。除了书面测评,各部门还要通过召开座谈会、开展个别访谈、设立网络意见箱等多种渠道,全方位、多角度听取意见。特别是要注重听取一线科研人员、基层派出机构以及服务对象的真实声音。对收集到的所有意见建议,都要建立台账、逐条梳理、专题研究,将其作为我们改进工作的重要依据。要坚决杜绝为了评估而评估,为了过关而迎检的错误做法,真正把群众的"满意度"作为检验我们工作成效的"试金石"。

第二,要突出"政治标尺",从严从实评估。自查评估的核心,在于一个"严"字,关键在于一个"实"字。评估内容不能大而化之,必须聚焦核心、突出重点。要对照习近平总书记关于作风建设的重要论述,评估我们的政治领悟力、政治判断力、政治执行力是否得到提升;要对照中央八项规定及其实施细则的具体条文,逐条逐项检查是否存在违规违纪问题;要对照领导班子查摆的问题清单和整改台账,评估整改措施是否落地、整改效果是否真实、长效机制是否建立;要对照干部职工反映强烈的突出问题,评估我们的解决力度和群众的认可程度。评估工作要由中心学习教育工作专班牵头,成立专门的评估小组,深入到各部门、各支部,通过查阅资料、核实数据、现场检查等方式,进行全面、细致、深入的核查。评估结果要敢于较真碰硬,不回避矛盾,不遮掩问题,好就是好,差就是差,确保评估结论经得起历史和实践的检验。

第三,要强化"结果运用",做好总结提升。评估不是目的,改进和提升才是根本。要坚持边评估、边总结、边提升。对评估中发现的成功经验和有效做法,要及时进行系统梳理和提炼,固化为制度机制,形成一批可复制、可推广的作风建设成果。例如,在精简会议方面探索出的"合并开会、视频开会"模式,在规范调研方面总结出的"带着问题下基层、带着成果回机关"的工作法,都可以进一步完善和推广。对评估中暴露出的新问题、老问题,要深挖根源、剖析症结,纳入新的问题清单,明确整改责任和时限,确保件件有回音、事事有着落。评估工作结束后,要形成一份高质量的自查评估报告,不仅要全面反映学习教育的全过程和主要成效,更要深刻剖析存在的问题及其根源,提出具有针对性和可操作性的改进措施。这份报告将作为中心党委未来一个时期加强作风建设的重要指导性文件。

三、常抓不懈、久久为功,以过硬作风奋力开创生物灾害防控事业新局面

作风建设是一场输不起的斗争,必须常抓不懈、久久为功。我们要以这次自查评估为新的起点,把贯彻中央八项规定精神融入日常、抓在经常,以内外兼修、标本兼治的实际行动,推动中心作风建设不断取得新成效。

第一,必须在深化理论武装上持续用力。思想是行动的先导。作风问题的根源在于思想认识不到位。必须把学习贯彻习近平总书记关于党的建设和作风建设的重要思想作为一项长期政治任务,持续在学懂、弄通、做实上下功夫。中心党委理论学习中心组要发挥"头雁效应",带头深学细悟,紧密联系林草生物灾害防控工作的实际,深入思考如何将过硬的作风转化为维护国家生态安全的强大能力,如何在新修订的《中央八项规定精神实施细则》指导下,进一步优化我们的科研管理、项目审批和国际合作流程。各党支部和青年理论学习小组要把相关内容作为"必修课",通过案例教学、研讨辨析等方