市应急管理局关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育的总结评估报告

〔*〕市应急管理局关于深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育的总结评估报告

根据市委统一部署,我局深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育已圆满结束。此次学习教育是新时代背景下加强党的作风建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我局党组高度重视,将此作为一项重大政治任务,精心组织、周密部署,全局党员干部积极参与、深刻领会,有力推动了作风建设取得新进展、新成效。为全面总结经验、查摆不足、谋划长远,现将学习教育情况总结评估如下。

一、主要做法与阶段性进展

学习教育开展以来,我局紧扣"学、查、改、治"四个关键环节,坚持高标准、严要求,确保学习教育各项任务落地见效。

(一)强化组织领导,高位统筹压实责任

我局党组深刻认识到,抓好学习教育,组织领导是根本保证。第一时间成立由局党组书记、局长任组长,其他党组成员为副组长的学习教育领导小组,下设办公室,负责统筹协调和日常工作。局党组切实履行主体责任,党组书记认真履行"第一责任人"职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。学习教育期间,局党组先后召开8次专题会议研究部署相关工作,制定印发了详尽的《〔*〕市应急管理局关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》,明确了指导思想、目标任务、方法步骤和责任分工,形成了"一把手"负总责、分管领导各负其责、机关党委具体抓、各处室(单位)协同落实的齐抓共管工作格局,确保了学习教育有力、有序、有效推进。

(二)深化学习研讨,筑牢思想理论根基

我局坚持把理论武装贯穿学习教育全过程,引导全局党员干部从思想深处拧紧"总开关"。一是丰富学习载体。依托党组理论学习中心组、"三会一课"、主题党日等载体,组织党员干部原原本本、逐字逐句学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重要文献,深刻领会中央八项规定精神的核心要义和实践要求。学习教育期间,共开展党组理论学习中心组集中学习6次,专题研讨4次,各党支部组织集中学习50余次,全局党员干部参与率达100%。二是创新学习方式。综合运用专题辅导、案例教学、观看警示教育片等多种形式,增强学习的吸引力和感染力。同时,充分利用局门户网站、微信公众号等新媒体平台,开设学习专栏,及时推送相关政策解读、典型案例剖析,营造了"时时受教育、处处受警醒"的浓厚氛围,有效扩大学习教育的覆盖面和影响力。

(三)全面查摆问题,精准"画像"靶向施策

我局坚持问题导向,把查摆问题作为检验学习成效、推动工作改进的关键一步。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、开通网络专栏等多种方式,面向服务对象、基层单位、干部职工等多层面广泛征求意见建议,做到"开门纳谏"。二是深入自查自纠。组织全局党员干部特别是领导干部,对照中央八项规定精神及其实施细则,聚焦"四风"问题新动向新表现,深入开展"六查六看",即查思想认识、看政治站位是否提高;查纪律规矩、看制度执行是否严格;查履职用权、看是否存在以权谋私;查工作作风、看是否存在形式主义、官僚主义;查生活作风、看是否存在享乐主义、奢靡之风;查担当作为、看服务群众是否到位。通过"自己找、群众提、上级点、互相帮",共梳理出作风建设方面问题清单3大类28项,并逐一建立台账,明确整改责任人和时限。

(四)开展集中整治,动真碰硬纠治顽疾

针对查摆出的问题,我局坚持"当下改"与"长久立"相结合,以钉钉子精神抓好集中整治。一是聚焦重点领域。围绕公务接待、公务用车、津补贴发放、办公用房、会议培训等重点领域,开展专项排查和整治。对公务用车管理不规范问题,严格执行"一车一卡、定点加油、定点维修"制度,健全派车登记和使用台账,杜绝公车私用。对公务接待,严格执行接待标准和审批程序,坚决杜绝超标准、超范围接待。二是紧盯关键环节。特别是在应急救援物资采购等资金使用密集环节,强化监督执纪。针对审计发现的个别项目存在单一来源采购论证不充分、采购价格偏高等问题,我局立即暂停相关采购活动,组织专家重新论证,优化采购流程,并对相关责任人进行了严肃处理。学习教育期间,共完成21项具体问题的整改,对3人次进行了提醒谈话和通报批评,以较真碰硬的态度确保问题整改见底清零。

(五)坚持开门教育,自觉接受群众监督

我局始终坚持"开门搞教育"的原则,将学习教育的全过程置于群众监督之下。一是主动公开亮诺。通过局官网、公示栏等渠道,向社会公开学习教育的目标任务、整治重点和监督举报方式,主动接受社会各界和人民群众的监督。学习教育期间,通过线上线下渠道,累计征集到来自企业和社会各界的意见建议58条,经梳理研究,采纳45条,均已转化为具体工作举措。二是深化联动共治。创新性地将开门教育与业务工作相结合,探索建立"企业吹哨、部门报到"的监督服务机制。邀请重点监管企业代表作为"行风监督员",参与我局安全生产执法检查、应急演练评估等活动,既监督了干部作风,也提升了监管服务的精准性。截至目前,已有30余家企业的安全负责人受聘为我局行风监督员,提出优化执法流程、加强技术指导等建设性意见12条。

二、主要成效与积极变化

通过为期数月的学习教育,我局在政治建设、作风建设、制度建设和服务效能等方面均取得了显著成效,呈现出风清气正、干事创业的良好局面。

(一)政治生态持续向好,忠诚底色更加鲜亮

全局党员干部通过系统学习和深刻反思,对"两个确立"的决定性意义有了更深领悟,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治自觉和行动自觉显著增强。严守政治纪律和政治规矩的意识深入人心,党内政治生活更加严肃规范,民主集中制得到更好执行,党组的领导核心作用更加坚强有力,为应急管理事业改革发展提供了坚强的政治保证。

(二)工作作风显著转变,纪律红线越绷越紧

"四风"问题得到有效遏制,特别是形式主义、官僚主义问题得到有力整治。文山会海现象明显改观,2025年上半年,全局性会议数量同比减少20%,印发文件数量同比减少15%。厉行节约、反对浪费蔚然成风,全局"三公"经费支出得到严格控制,2025年上半年支出总额同比下降8.5%,其中公务接待费同比下降12%。通过推广应用远程应急指挥系统,远程视频调度和处置突发事件占比提升至35%,有效替代了非必要的现场出动,初步估算节约差旅成本约15%,工作效率和响应速度同步提升。

(三)制度笼子越织越密,长效机制初步构建

坚持以制度建设固化学习教育成果,扎紧织密制度的笼子。学习教育期间,我局对现有制度进行了全面梳理评估,修订完善了包括《〔*〕市应急管理局公务用车管理实施细则》、《财务管理规定》、《会议活动管理办法》在内的12项内部管理制度,堵塞了管理漏洞。特别是在应急物资采购领域,出台了《应急物资采购供应商履约能力评估办法(试行)》,细化了对供应商质量、信誉、应急响应能力的考核标准,从源头上防范廉政风险,推动作风建设常态化、长效化。

(四)服务效能全面提升,为民宗旨更加彰显

作风的转变最终体现在服务人民、服务发展的实际成效上。我局党员干部深入基层、深入企业、深入一线的自觉性显著增强。聚焦企业在安全生产方面的痛点难点,变被动监管为主动服务,组织开展"安全专家进企业"活动80余次,帮助企业排查并整改安全隐患500余项。大力加强企业安全员培训,2025年上半年组织培训25场,参训3000余人次,考核通过率达97%。同时,加大安全生产隐患举报奖励力度,全年兑现举报奖励11起,发放奖金15.2万元,有效激发了社会力量参与安全监督的积极性,全市安全生产形势持续稳定向好。

三、经验与启示

回顾总结此次学习教育,我们深刻体会到,持之以恒推进作风建设,必须把握规律、总结经验,以利再战。

(一)坚持以上率下是关键。"风成于上,俗化于下。"局党组和领导干部以身作则、率先垂范,是带动全局作风转变的最有效方式。领导干部带头学习、带头查摆、带头整改,为全局党员干部树立了标杆,形成了强大的"头雁效应",确保了学习教育不虚不空、不走过场。

(二)坚持问题导向是核心。作风建设不能"空对空",必须聚焦问题、靶向发力。此次学习教育始终把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,敢于揭短亮丑,敢于动真碰硬,什么问题突出就重点解决什么问题,哪个环节薄弱就着力加强哪个环节,从而确保了整改整治的精准性和实效性。

(三)坚持系统施治是保障。作风问题具有顽固性和反复性,必须坚持系统观念,综合施策。我局将思想教育、制度建设、监督检查、执纪问责、文化涵养一体推进,打出了一套"组合拳",既有严肃的思想政治教育,又有刚性的制度约束;既有严厉的监督执纪,又有积极的文化引导,形成了标本兼治、综合治理的良好局面。

(四)坚持人民至上是根本。作风建设的成效最终要由人民群众来检验。我局始终把人民群众满意不满意、答应不答应作为衡量作风建设成效的根本标准,坚持开门搞教育,自觉接受群众监督,着力解决群众和企业"急难愁盼"的安全问题,使作风建设的过程成为密切联系群众、增进人民福祉的过程。

四、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,对标中央和市委的更高要求,对表人民群众的更高期待,我局的作风建设仍存在一些问题和不足。

(一)学习教育的深度和广度有待拓展。部分党员干部对中央八项规定精神的理解还停留在表面,对其重大政治意义和深远历史意义认识不够深刻。学习方式上创新不足,"上热中温下冷"的现象在一定程度上仍然存在,个别基层单位学习的系统性、深入性有待加强。

(二)少数顽固性问题仍有反弹风险。一些"四风"问题树倒根存,披上"隐身衣"、穿上"青纱帐",由公开转向隐蔽。诸如"不吃公款吃老板"、以考察培训为名变相