领导干部对照“五个进一步到位”问题查摆清单

领导干部对照"五个进一步到位"问题查摆清单

一、对照"深化思想认识要进一步到位"查摆问题

问题1：政治理论学习存在"温差"，深度和广度不足。

具体表现为，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，有时满足于已读、已学，但在"学懂、弄通、做实"上还有差距。学习方式较为单一，多以集中学习、文件传达为主，个人自学的主动性、系统性不够，导致对一些新思想、新论断、新要求的理解停留在字面，未能完全内化于心、外化于行。

案例：在今年第二季度关于"新质生产力"的专题学习中，我虽然参加了集中研讨，也阅读了相关文件，但在思考如何将其与我分管的农业农村工作相结合时，思路不够开阔，仅简单地将"新质生产力"等同于农业机械化和信息化，未能深入思考如何通过科技创新、模式创新、业态创新来推动我县现代农业的全产业链升级，反映出理论联系实际的"最后一公里"没有打通。

问题2："第一议题"制度执行存在"偏差"，政治引领作用发挥不充分。

具体表现为，虽然在召开分管领域工作会议时，能够坚持将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为"第一议题"，但有时存在"学用脱节"的现象。学习内容与会议议题结合不够紧密，学习之后就事论事讨论具体工作，未能真正用党的创新理论来指导分析问题、研究部署工作，导致"第一议题"的政治引领和思想导航作用打了折扣。

案例：在一次研究部署我县高标准农田建设工作的会议上，我按要求组织学习了习近平总书记关于粮食安全的重要论述。但在随后的议程中，讨论的焦点完全集中在项目进度、资金拨付等具体事务上，没有围绕"如何从保障国家粮食安全的政治高度来审视和推进高标准农田建设"、"如何确保项目质量经得起历史和人民检验"等根本性问题进行深入研讨，使得政治学习与业务工作变成了"两张皮"。

问题3：思想解放程度不够，存在惯性思维和路径依赖。

具体表现为，面对新形势新任务，有时习惯于凭老经验、老办法想问题、做决策，对标先进地区、对表上级更高要求的创新意识和拼搏精神有所减弱。对分管领域工作的前瞻性思考和系统性谋划不足，攻坚克难的锐气和勇气有待加强，未能完全跳出传统思维定势，大胆探索解决问题的新路径、新方法。

案例：在我县推进农村人居环境整治提升工作中，对于农村生活垃圾分类处理这一难题，我主要沿用了过去"加大宣传、增配垃圾桶、增加清运次数"的传统模式。对于一些先进地区正在探索的"积分兑换"、"市场化运作"、"智能化监管"等新模式，虽然有所耳闻，但总觉得在我县基础薄弱、条件不成熟，没有下大力气去考察研究和试点推广，反映出思想上存在求稳怕乱、不敢闯不敢试的心态。

二、对照"加强党性修养要进一步到位"查摆问题

问题1：宗旨意识有所淡化，服务群众不够主动靠前。

具体表现为，随着工作头绪增多，坐办公室听汇报、看材料的时间多了，深入基层一线、田间地头直面群众的时间少了。对群众的所思所想所盼，有时通过间接渠道了解多，直接倾听少，对一些群众反映强烈的"急难愁盼"问题，虽然也进行了安排部署，但亲自跟踪督办、一抓到底的韧劲不足，导致一些问题解决不够及时、不够彻底。

案例：去年，〔*〕乡部分村民多次反映，村里的灌溉主渠道因年久失修，淤积严重，影响春耕生产。我当时批示分管的业务部门牵头处理，也听取了口头汇报。但由于没有亲自到现场查看，没有直接听取村民的意见，对问题的严重性和紧迫性认识不足，导致修复工作进度缓慢，错过了最佳施工期，最终影响了部分农田的灌溉，引起了群众的不满。这深刻反映出我深入一线、现场办公的自觉性不够。

问题2：斗争精神有所弱化，面对矛盾不敢较真碰硬。

具体表现为，在工作中存在一定的"老好人"思想，对于一些不属于自己直接责任范围但又与分管工作相关的矛盾和问题，有时抱着"多一事不如少一事"的心态，协调推动力度不够。在批评和自我批评中，对同志只讲团结不讲原则，对自己只谈现象不谈根源，缺乏"红脸出汗"的辣味，党内政治生活的"熔炉"作用发挥不充分。

案例：在推进〔*〕河流域综合治理工作中，涉及到上下游乡镇、多个部门的协同配合。对于个别乡镇存在的"重发展、轻保护"，项目推进缓慢的情况，我主要是通过会议进行督促，而没有对相关负责人进行严肃的约谈提醒，担心过度施压会影响工作关系。这种"和风细雨"式的督导，导致流域治理的整体进度未达预期，反映出我在原则问题上缺乏敢于斗争、一抓到底的狠劲。

问题3：纪律规矩意识有待加强，自我要求不够严格。

具体表现为，能够遵守大的纪律规定，但在一些细节小事上有所放松。对新时期党风廉政建设的复杂性和艰巨性认识不足，认为自己作为一名老党员，只要不触碰"高压线"就行，对一些苗头性、倾向性问题警惕性不高。有时会不自觉地降低了自我要求的标准，未能时时处处以一名优秀党员干部的标准来检视自己的一言一行。

案例：在下乡调研过程中，个别基层单位出于热情，有时会安排超出公务接待标准的午餐。虽然我能做到不接受宴请，但对于略微超标的工作餐，有时考虑到基层同志的"盛情难却"，没有坚决予以拒绝，而是采取了默认的态度。这虽然是小事，但反映出我在严格执行中央八项规定精神的细节上，存在认识模糊、要求不严的问题，没有做到防微杜渐。

三、对照"规范权力运行要进一步到位"查摆问题

问题1："三重一大"决策制度执行不够规范，民主集中制原则落实有偏差。

具体表现为，在一些非主要负责人主持的会议上，对于分管领域内的重大项目安排和大额资金使用等事项，有时会因为前期酝酿较为成熟，在会上说明情况后，就直接进入表决或通过环节，未能充分引导与会人员进行深入讨论、发表不同意见，导致集体决策的程序略显简化，民主决策的氛围不够浓厚。

案例：在审议我县某农产品加工企业的扶持资金拨付事项时，涉及金额超过80万元。由于该项目前期经过了相关部门的多轮考察，我认为比较成熟，于是在分管的领导小组会议上，我用了较多时间介绍项目的优势和前期工作，留给其他成员讨论和质询的时间相对较短，最后会议顺利通过。但事后反思，这种"铺垫式"的介绍，可能在无形中引导了会议的走向，未能充分体现民主集中制的精髓。

问题2：权力边界意识不够清晰，存在"越位"或"缺位"现象。

具体表现为，在处理一些紧急或复杂工作时，有时会因为担心工作延误或效果不佳，不自觉地介入到下级单位的具体事务中，代替下级做了本应由他们做出的决定，存在"越位"之嫌。同时，对一些需要跨部门协调的"硬骨头"工作，有时又会因为畏难情绪，满足于发文、开会，协调推动力度不够，存在"缺位"现象。

案例：去年防汛期间，〔*〕水库出现险情，情况紧急。我作为分管领导，直接电话指令水库管理所所长采取具体的排险措施，而不是首先要求其按照应急预案进行处置并报告。我的直接指令虽然保证了效率，但事后来看，这种做法绕过了既定程序，剥夺了基层单位负责人临场决策的责任和权力，是一种典型的"越位"指挥，不利于下级责任意识和应急能力的培养。

问题3：对项目和资金的监管不够到位，存在廉政风险隐患。

具体表现为，对分管领域内的项目审批、招投标、资金拨付等关键环节，更多地是依赖于业务部门的审核把关，自己主动进行的穿透式监管和随机抽查较少。对项目实施过程中的廉政风险点排查不够深入，风险防控措施不够具体有力，导致监管存在一定的"盲区"。

案例：我县实施的"乡村振兴示范村"创建项目，其中包含了对村内基础设施改造的补助资金。我对资金的拨付主要依据是乡镇上报的申请和项目进度报告，但并未组织力量对项目的工程量、材料使用等进行实地抽查核实。后来审计发现，个别村庄存在虚报工程量、套取补助资金的问题。这暴露出我对项目资金的末端监管严重缺失，过于信任下级的汇报，没有真正把监管责任扛在肩上。

四、对照"从严监督执纪要进一步到位"查摆问题

问题1："一岗双责"压力传导层层递减，对分管领域干部监督管理偏软。

具体表现为，履行党风廉政建设"一岗双责"的意识不够强，重业务、轻廉政的倾向依然存在。与分管部门的负责人谈业务工作多，谈廉政建设少；检查业务指标多，检查廉政风险防控少。对干部的管理监督，主要停留在会议要求和常规提醒层面，缺乏针对性的、常态化的"咬耳扯袖"，压力传导不到位。

案例：我分管的县农业技术推广中心，近年来承担了多个涉农补贴和物资发放项目。我虽然在年初的工作会议上强调了廉洁纪律，但并未就"如何防范在农资采购、补贴发放等环节出现优亲厚友、吃拿卡要"等具体风险点，与中心班子进行专题研究，也未督促他们建立起有效的内控机制。最终导致该中心一名干部在农药采购中收受回扣，被纪委监委立案调查。此事对我触动很大，深刻反思到自己日常监督的失职。

问题2：运用监督执纪"第一种形态"不够主动、不够经常。

具体表现为，对分管干部的一些小毛病、小问题，如工作作风不实、群众观念淡薄等，有时觉得不涉及原则问题，倾向于"内部消化"，多以私下提醒为主，很少真正运用谈话函询、批评教育等方式进行处理。担心处理过严会打击干部积极性、影响单位团结，导致监督执纪失之于宽、失之于软。

案例：有群众来信反映，我分管的某单位窗口服务人员对待办事群众态度生硬、效率低下。我了解情况后，只是让该单位负责人去"加强教育"，并未直接找当事人进行严肃的批评教育，也未在分管系统内进行通报，举一反三。这种"高高举起、轻轻放下"的处理方式，导致类似问题在其他窗口单位仍有发生，没有起到应有的警示和震慑作用。

问题3：对重点领域和关键岗位的廉政风险排查和防控不够深入。

具体表现为，对分管领域内资金密集、权力集中的部门和岗位，虽然有常规性的廉政要求，但缺乏动态的、精准的风险评估和预警机制。对制度执行情况的监督检查不够有力，满足于制度"挂在墙上、写在纸上"，对制度是否存在漏洞、执行是否到位等问题，缺乏刨根问底的精神。

案例：我分管的部门负责一定的涉农专项资金审批权。过去，我们主要依赖于审批流程的制度设计来防范风险。但我没有深入思考，在面对人情、关系等考验时，仅靠制度文件是否足够。没有定期组织对过往审批案例进行"回头看"，也没有建立起关键岗位定期轮岗的硬性约束机制。这实际上为权力的寻租留下了空间，是廉政风险防控工作不深不实、流于表面的具体体现。

五、对照"推动担当作为要进一步到位"查摆问题

问题1：攻坚克难的劲头不足，存在