市应急管理局领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单
| 序号 | 存在问题 | 具体表现 | 整改措施 | 责任领导 | 责任单位 | 进展成效 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 关于立党为公：落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题 | 领导班子在贯彻落实党中央关于安全生产、防灾减灾救灾等重大决策部署时，集体研究细化落实方案的主动性有所不足，班子成员分工落实的协同性不够强，对落实进展的集体督促和跟踪问效机制还不够完善，存在部署多、督查少的情形。 | 建立重大决策部署集体研究落实机制，班子会议定期专题研究贯彻落实情况；完善分工督办台账，明确各班子成员落实责任，定期通报进展，形成工作闭环。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 2 | 关于立党为公：落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题 | 领导班子在学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要论述方面，班子成员学习的系统性和深度参差不齐，集体学习研讨的质量有待提升，将学习成果转化为推动全局工作的集体行动还不够及时，班子整体的理论武装水平有待进一步提高。 | 将习近平总书记关于应急管理的重要论述列为党委理论学习中心组重点学习内容，每次学习后形成班子集体的工作转化清单，推动学习成果在全局工作中的整体落实。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 3 | 关于立党为公：树立"全国一盘棋"思想、服务服从大局方面存在的差距和问题 | 领导班子在统筹协调应急管理工作与地方经济社会发展大局的关系上，主动服务服从大局的意识有时不够强，班子成员在跨部门、跨层级协调联动中的合力还有提升空间，个别班子成员存在就本职工作看本职工作、缺乏全局视野的倾向。 | 加强班子成员大局意识和全局观念的教育培训；建立班子成员参与跨部门协调联动的工作机制，定期研究应急管理工作与全市发展大局的结合点，强化"一盘棋"意识的集体落实。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 4 | 关于立党为公：对照岗位职责履职方面存在的差距和问题 | 领导班子在整体履职上，班子成员对各自分管领域的职责边界把握有时不够清晰，分工协作的衔接还不够顺畅，个别分管领域存在工作推进力度不均衡的情形，班子整体的履职合力与全面履职尽责的要求相比尚有差距。 | 完善领导班子分工负责制度，明确各成员职责边界和协作机制；建立班子成员履职情况定期述职制度，推动班子成员对照岗位职责查缺补漏，整体提升班子履职效能。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 5 | 关于为民造福：坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题 | 领导班子在推进应急管理工作中，"人民至上、生命至上"理念在班子集体决策和工作部署中的体现还不够充分，部分工作安排对群众实际安全需求的回应还不够及时精准，班子成员在工作中群众视角的自觉性有待整体提升。 | 将群众安全感和满意度作为班子集体评价工作成效的重要标准，在重要工作部署中增加群众需求评估环节；定期开展全局群众工作情况分析，推动班子集体在工作导向上更加突出人民性。 | 党委书记 | 局相关科室 | |
| 6 | 关于为民造福：深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题 | 领导班子成员深入基层调研的整体频次有待提高，班子成员对基层安全生产实际情况的直接了解有所不足，依赖书面材料研判工作的情形在班子层面较为普遍，班子整体调查研究的深度和实效与"一线工作法"的要求相比尚有差距。 | 建立班子成员定期深入基层调研制度，每季度至少组织一次班子成员联合调研或分头调研；推动调研成果在班子层面集体讨论转化，确保基层声音有效进入班子决策视野。 | 党委书记 | 局办公室 | |
| 7 | 关于为民造福：推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足 | 领导班子在集体推动化解应急管理领域群众信访和民生问题上，班子层面的统筹协调还不够有力，对重点信访问题的班子集体研究和合力推动不足，群众诉求的回应效率和解决质量与群众期待之间还有一定差距。 | 建立信访和民生问题班子集体研究机制，对重点难点信访问题定期提交班子研究，明确牵头责任人；完善信访问题跟踪督办制度，推动班子层面形成解决群众急难愁盼问题的整体合力。 | 党委书记 | 局信访工作负责科室 | |
| 8 | 关于科学决策：贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题 | 领导班子在执行民主集中制方面，班子会议集体讨论的深度有时不够，部分重要事项的前期调研论证不够充分，班子成员充分表达不同意见的空间有待进一步拓展，集体决策的科学性和民主性还有提升空间。 | 完善党委会议事规则，对"三重一大"事项严格执行集体决策程序，确保决策前充分调研论证；建立班子成员发表不同意见的保护机制，提高集体决策质量，确保民主集中制落到实处。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 9 | 关于科学决策：政策规划"翻烧饼"的问题 | 领导班子在部分专项工作规划和重要工作方案的制定上，集体论证的系统性有待加强，个别工作部署出现过调整，影响了政策的稳定性和基层执行的一致性，班子层面对政策连贯性的把关意识有待整体提升。 | 加强重要规划和工作方案出台前的班子集体论证，广泛征求各方意见后再作决策；建立已出台政策的定期评估机制，对确需调整的政策按程序规范操作，减少随意性变动，维护政策权威性。 | 党委书记 | 局相关职能科室 | |
| 10 | 关于科学决策：违反群众意愿不切实际决策的问题 | 领导班子在部分工作决策中，对基层实际情况和群众意愿的了解还不够充分，决策前征求基层和群众意见的程序有时流于形式，个别工作要求与基层实际承受能力存在一定落差，班子集体的群众路线意识有待进一步强化。 | 建立重要决策事项基层意见征询的班子集体规范，对涉及基层和群众切身利益的决策，要求在班子研究前完成基层意见收集；将群众意见反馈情况作为班子决策的必要参考依据。 | 党委书记 | 局办公室 | |
| 11 | 关于真抓实干：新官不理旧账方面存在的具体问题 | 领导班子对前任班子遗留的历史问题和制度完善事项，在集体推动解决上节奏有所迟缓，部分历史遗留问题的班子集体研究推进不够有力，"新官不理旧账"的倾向在班子层面有所体现，主动啃硬骨头的集体担当还需加强。 | 组织班子对历史遗留问题进行集体梳理，建立台账，逐项明确牵头班子成员和完成时限；定期召开专题班子会研究推进情况，推动历史遗留问题在班子任期内得到实质性解决。 | 党委书记 | 局相关科室 | |
| 12 | 关于真抓实干：急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题 | 领导班子在推进应急管理基础设施建设和能力提升工作中，个别决策存在追求短期效果、对资金合规性论证不够充分的情形，班子层面对防范违规举债风险的集体把关意识有待进一步强化。 | 建立重大投入项目班子集体合规性审查机制，对资金来源和债务风险进行前置审查；加强班子成员财经纪律教育，强化对违规举债风险的集体防控意识，确保重大投入决策合法合规。 | 党委书记 | 局财务相关科室 | |
| 13 | 关于真抓实干：弄虚作假方面存在的具体问题 | 领导班子在向上级报送工作情况和统计数据时，班子层面对数据真实性和材料客观性的集体把关有时不够严格，个别报告材料存在"成绩表述充分、问题反映不足"的倾向，实事求是的班子集体作风还需进一步强化。 | 建立班子集体对重要报告材料和统计数据的审核把关机制，要求工作报告客观全面反映成绩和问题；将实事求是作为班子集体作风建设的重要内容，定期开展自查，杜绝数据失真和虚报浮夸。 | 党委书记 | 局办公室 | |
| 14 | 关于真抓实干：搞"形象工程""政绩工程"的问题 | 领导班子在工作部署中，有时存在偏重显绩、轻视潜绩和基础性工作的倾向，对可见度高的工作投入相对集中，对基础性、长效性工作的系统谋划不够，班子整体的政绩观导向还需进一步校正。 | 在班子集体工作部署中强化正确政绩观导向，将基础性、长效性工作纳入班子重点议题；建立工作成效评价机制，以群众安全感和实际获得感作为衡量班子工作成效的首要标准。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 15 | 关于真抓实干：畏难避责、斗争精神不强的问题 | 领导班子在面对复杂敏感的安全监管问题和急难险重任务时，班子集体攻坚克难的合力有时不够强，个别班子成员存在等待观望、推进力度偏保守的情形，班子整体的担当精神和斗争意志还有进一步激发的空间。 | 强化班子集体担当意识，对急难险重任务建立班子成员带头示范机制；完善容错纠错制度，为敢于担当的班子成员撑腰鼓劲；定期开展班子集体斗争精神专题学习，激发班子整体干事创业的精气神。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 16 | 关于真抓实干：工作方法简单、搞"一刀切"的问题 | 领导班子在推进专项整治等工作时，班子集体对不同行业领域差异化特点的研究还不够深入，工作部署的精准性有待提升，"一刀切"的简单化工作方式在班子决策层面有所体现，差异化施策的集体能力还需加强。 | 推动班子集体加强对各行业领域安全风险特点的研究，在重要工作部署中增加差异化分析环节；鼓励班子成员在分管领域探索精准施策，定期在班子层面交流分享差异化工作经验。 | 党委书记 | 局相关业务科室 | |
| 17 | 三种问题：党员干部中"不愿干、不会干、不敢干" | 局内干部队伍中存在一定比例的工作积极性不高、专业能力不足、遇事不敢担当的情形，班子在激励干部担当作为和提升干部能力上的系统性举措还不够完善，干部队伍整体活力和战斗力有待班子集体进一步研究激发。 | 班子集体研究制定激励干部担当作为的系统性举措，完善正向激励和容错纠错机制；加强干部培训体系建设，分类解决"不愿干、不会干、不敢干"问题，推动形成争先创优的干部队伍生态。 | 党委书记 | 局党委办公室、人事相关科室 | |
| 18 | 四个对象：喜欢说风凉话、冷嘲热讽、负面能量多 | 局内个别干部存在消极评价多、正向参与少的情形，班子在营造积极向上的工作氛围、引导干部正向表达意见上的工作力度还不够，负面情绪在局内的传导和影响尚未得到有效疏导，班子层面的思想政治工作针对性有待加强。 | 班子成员带头营造积极向上的工作氛围，加强对消极情绪干部的思想政治工作；建立干部意见建议正向表达渠道，引导干部将意见通过正当途径反映；对负面情绪的传播及时干预疏导。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 19 | 四个对象：能力平庸、拒绝成长、不学习混日子 | 局内干部队伍中存在学习主动性不强、能力成长停滞的情形，班子在建立干部学习培训长效机制、推动干部持续成长上的系统性安排还有不足，干部队伍整体能力素质与应急管理工作高质量发展的要求之间存在一定差距。 | 班子集体研究建立干部学习培训常态化机制，将学习情况纳入干部日常管理考核；定期组织业务能力测评，对能力不足的干部制定针对性培训方案，推动干部队伍整体能力素质持续提升。 | 党委书记 | 局人事相关科室 | |
| 20 | 四个对象：阳奉阴违，表态好、不落实 | 局内个别干部存在会上表态积极、实际落实不力的情形，班子在强化工作执行力、督促落实的机制建设上还有不足，"说一套做一套"的问题在局内尚未得到有效根治，班子层面的督办问责力度有待加强。 | 班子集体完善工作落实督查机制，建立重要工作台账管理和定期通报制度；对表态好、落实差的干部及时批评提醒；将工作落实情况纳入干部考核的重要权重，以考核压实落实责任。 | 党委书记 | 局办公室 | |
| 21 | 四个对象：私字当头、见利就抢、有过就推 | 局内个别干部在利益分配和责任承担上存在失衡倾向，班子在培育团结协作文化、引导干部正确处理公私关系上的教育引导还不够有力，争功诿过的问题在局内尚未得到根本性遏制，班子层面的党性教育针对性有待加强。 | 班子集体加强干部党性教育，引导干部树立正确义利观；完善责任划分和追责机制，对争功诿过行为及时批评纠正；班子成员带头示范，以良好班风带动形成风清气正的局风。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 22 | 十个情形：部门墙 | 局内各科室之间在信息共享、协调联动上存在壁垒，跨科室工作的协同性不够强，班子在打破"部门墙"、推动全局一体化运作上的制度安排还不够完善，横向协调机制的有效性有待班子集体进一步研究提升。 | 班子集体研究建立跨科室协调联动制度，定期召开全局业务协调会；对重点工作实行班子牵头、多科室联合推进机制；将跨部门协作情况纳入科室考核，从制度上打破"部门墙"。 | 党委书记 | 局办公室 | |
| 23 | 十个情形：文件会议"空结空" | 局内在工作推进中，以文件落实文件、以会议落实会议的形式主义问题在班子层面尚未得到根本解决，文件和会议的实际落地效果跟踪机制还不够完善，班子集体的精文减会意识和工作落实导向有待进一步强化。 | 班子集体推行"发文必有落实方案、开会必有督办台账"工作规范；定期开展文件会议落实情况专项检查；班子成员带头减少不必要的发文和会议，以上率下推动全局形成务实高效的工作作风。 | 党委书记 | 局办公室 | |
| 24 | 十个情形：报喜不报忧 | 局内在向上级汇报工作和对内通报情况时，班子层面对"报喜不报忧"问题的把关还不够严格，对工作成绩和存在问题的反映不够均衡，实事求是的班子集体作风在信息报送上的落实还不够到位。 | 班子集体建立客观全面的信息报送规范，要求各类汇报材料成绩与问题并重；班子成员带头如实反映工作中的困难和问题；对隐瞒问题、只报喜不报忧的情形在班子层面及时纠正。 | 党委书记 | 局办公室 | |
| 25 | 十个情形：玩数字游戏 | 局内在绩效统计和工作数据报送中，班子层面对数据真实性和准确性的集体把关还不够严格，数据质量管理的制度约束有待加强，个别指标数据的统计规范性问题尚未在班子层面得到系统性解决。 | 班子集体建立数据质量审核机制，对重要统计数据实行交叉核实和班子集体把关；加强统计工作规范管理，严格数据报送程序；将数据质量管理纳入班子集体廉洁自律和实事求是教育的重要内容。 | 党委书记 | 局相关科室 | |
| 26 | 十个情形：回避问题做"鸵鸟" | 领导班子在面对工作中的矛盾和困难时，集体研究攻坚的主动性有时不够强，对复杂问题的班子集体研判和主动破题意识有待加强，回避矛盾、等待问题自然消解的倾向在班子层面有所体现，班子整体的问题导向意识还需进一步强化。 | 建立问题发现和班子集体研究机制，对工作中出现的矛盾和困难，要求相关班子成员主动提出解决方案并提交集体研究；将主动发现和解决问题的情况纳入班子成员履职评价。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 27 | 十个情形：当老好人 | 领导班子在内部批评与自我批评上，有时存在批评力度偏轻、对问题干部提醒纠正不够及时的情形，班子整体的"好人主义"倾向在一定程度上影响了严管厚爱的落实效果，班子集体敢于较真碰硬的作风还需进一步强化。 | 在民主生活会和组织生活会上，班子集体认真开展批评与自我批评，提高批评的真实性和针对性；完善干部提醒谈话机制，对苗头性问题及时集体研究处置，坚决克服班子层面的"好人主义"。 | 党委书记 | 局党委办公室 | |
| 28 | 十个情形：矛盾往上推往下压 | 领导班子在处理工作矛盾时，有时存在向上请示多、自主解决少，或将压力简单向下传导、对基层指导支持不足的情形，班子层面矛盾化解的主动性和层级责任意识有待加强，属地解决、层级负责的工作导向还需进一步落实。 | 强化班子集体"属地解决、层级负责"意识，对本层级能够解决的矛盾和问题，要求班子集体主动研究解决方案；加强对基层的指导支持，帮助基层提升矛盾化解能力，避免矛盾的无序传导。 | 党委书记 | 局相关科室 | |
| 29 | 十个情形：文来文往搞形式 | 局内在部分事项的处理上，存在以发文代替实际推动、文件往来多实质进展少的形式主义问题，班子层面精文减会要求的落实还不够彻底，工作推进方式的实质化转变在班子集体层面还需进一步推动。 | 班子集体推行"能打电话不发文、能当面解决不开会"工作导向，减少不必要的文件往来；对重要工作实行班子成员直接督办；将精文减会落实情况纳入班子集体作风建设的定期检查内容。 | 党委书记 | 局办公室 | |
| 30 | 十个情形：工作拖沓慢半拍 | 局内在推进部分重点工作时，班子层面对工作节奏和时间节点的把控还不够严格，工作拖沓、时限延后的问题在班子集体督办层面尚未得到根本解决，班子整体的时效意识和工作紧迫感有待进一步强化。 | 班子集体建立重点工作时限管理和定期通报机制，对各项任务明确完成时限和责任班子成员；定期召开工作进度专题会，对拖延滞后事项集体督办；将时效管理纳入班子成员履职考核的重要内容。 | 党委书记 | 局办公室 | |
| 31 | 十个情形：缺乏韧劲狠劲 | 领导班子在推进安全生产专项整治等重点工作时，存在工作力度前紧后松、持续攻坚合力不足的情形，班子集体一抓到底的意志力和韧劲有待加强，"踏石留印、抓铁有痕"的工作作风在班子整体层面还需进一步发扬。 | 建立重点工作持续推进的班子集体责任机制，对阶段性目标完成后不放松、不停步；定期开展班子集体工作韧劲专题研讨；将持续攻坚能力纳入班子集体年度工作评价，引导班子形成善作善成的整体作风。 | 党委书记 | 局党委办公室 |
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