县文联深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

〔...〕县文联深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

根据上级统一部署,〔...〕县文学艺术界联合会自〔...〕年〔...〕月起,集中开展了为期三个月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动,并于7月底圆满结束。本次学习教育通过系统性、针对性的学习与实践,深刻领会中央八项规定精神的核心要义,坚定不移纠"四风"、树新风,以优良的作风建设成果为〔...〕县文艺事业的繁荣发展提供坚强的政治保障和纪律保障。现将学习教育的总体情况、存在问题及下一步工作打算总结报告如下。

一、学习教育开展情况

自学习教育启动以来,〔...〕县文联党组高度重视,严格按照上级党委的部署要求,紧密结合文联工作实际,坚持高标准、严要求,精心组织、周密安排,推动学习教育走深走实、见行见效。我们始终将学习教育作为一项重大的政治任务,统筹推进学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育和组织领导五个关键环节,确保各项任务环环相扣、一体推进,取得了显著的阶段性成果。整体来看,通过本次学习教育,全体党员干部的政治站位得到进一步提高,纪律意识和规矩意识显著增强,工作作风持续向好,服务文艺工作者的能力和水平得到有效提升,风清气正的政治生态和文艺生态得到进一步巩固和发展。

(一)学习研讨方面:在深学细悟中筑牢思想防线

我们坚持把理论学习作为首要任务贯穿始终,通过多形式、分层次、全覆盖的学习研讨,引导全体党员干部从思想深处正本清源、固本培元,切实筑牢抵制歪风邪气的思想根基。

一是创新"领学+研学+自学"联动模式,确保理论学习入脑入心。文联党组理论学习中心组切实发挥"头雁"效应,坚持先学一步、学深一层,先后组织了6次专题学习会,带头深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、系列重要文章以及《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等核心内容。在研学环节,我们紧密结合文艺工作实际,围绕新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党的十八大以来全省深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》等文件精神,组织了3场专题研讨交流会,班子成员和各部室负责人结合分管领域和岗位职责,谈认识、讲体会、摆问题、定措施,在思想碰撞中深化了对作风建设极端重要性的认识。同时,为全体党员干部配发学习资料汇编,依托"学习强国"平台、单位微信工作群等载体,每日推送学习要点,督促党员干部利用业余时间开展自学,撰写心得体会20余篇。这种"领、研、自"三位一体的学习模式,有效破解了工学矛盾,形成了以上率下、整体跟进的良好学习氛围,确保了理论武装的全覆盖和高质量。

三是聚焦"关键少数+重点岗位"精准滴灌,做到靶向教育靶向施策。我们清醒地认识到,作风建设必须抓住领导干部这个"关键少数",同时也要管住关键事、管好关键岗。为此,我们对不同层级、不同岗位的干部实施了差异化的教育策略。针对领导班子成员,重点在于提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,要求其在作风建设上作表率、立标杆。针对新提拔的年轻干部,专门组织了廉政谈话和岗前培训,为其扣好职业生涯的"第一粒扣子"。针对财务管理、项目评审、会员发展等关键岗位的干部,则通过开展廉政风险点排查、签订廉洁承诺书等方式,加强针对性教育和监督管理。这种"精准滴灌"式的教育模式,改变了以往"大水漫灌"的粗放做法,提升了学习教育的针对性和实效性,激励了各级干部在新时代新征程上担当作为、善作善成,为文联事业健康发展提供了坚实的组织保障。

(二)查摆问题方面:在刀刃向内中深挖病灶根源

我们坚持问题导向,发扬刀刃向内的自我革命精神,通过"四个结合"的方式,广开言路、深挖细查,全面检视在贯彻落实中央八项规定精神方面存在的差距和不足,形成了一份高质量的问题清单。

一是结合个人自省与集体会诊,力求问题找得准。组织全体党员干部对照党章党规党纪,对照中央八项规定精神及其实施细则,对照正反两方面典型,深入开展"六查六看",即查思想认识、看政治站位高不高;查纪律规矩、看言行举止严不严;查工作作风、看担当作为实不实;查服务意识、看群众观念牢不牢;查廉洁自律、看小事小节守不守;查生活作风、看情趣格调纯不纯。每位党员干部均撰写了个人对照检查材料。在此基础上,文联党组召开了专题民主生活会,班子成员本着对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,严肃认真地开展批评与自我批评,相互"咬耳扯袖",达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果。通过个人自查与组织核查相结合,共梳理出班子层面问题4大类11个,个人层面问题38个。

二是结合上级点与群众提,力求问题找得全。我们主动对接上级纪检监察部门,对近年来各类监督检查、巡视巡察反馈的问题进行再梳理、再检视,将上级指出的问题不折不扣地纳入问题清单。同时,我们把"群众满意不满意"作为衡量工作成效的根本标准,真正做到"开门搞教育"。通过设立意见箱、开通热线电话、发放调查问卷、召开艺术家代表座谈会等多种形式,广泛征求各文艺家协会、基层文艺工作者以及社会各界的意见建议。例如,针对部分青年艺术家反映的"作品展示机会少、扶持政策知晓度低"等问题,我们将其列为服务群众"最后一公里"的堵点问题进行重点查摆。活动期间,累计收集到来自各方面的意见建议27条,经梳理归纳后,形成12条有价值的意见,全部纳入查摆问题清单。

三是结合动态更新与深挖根源,力求问题找得深。我们认识到,"四风"问题具有顽固性和反复性,查摆问题不能一劳永逸。为此,我们建立了问题清单动态更新机制,对已经整改的问题适时开展"回头看",防止反弹回潮;对新发现的问题,特别是"四风"问题的隐形变异新表现,及时补充纳入清单,滚动管理。在查摆问题的过程中,我们力戒"就事论事",坚持从思想根源、制度机制、监督管理等多个维度进行深刻剖析,深挖问题背后的"病灶",为后续的整改整治打下了坚实的基础。通过这一系列举措,确保了问题查摆的全面性、精准性和深刻性,为真查真改、标本兼治提供了清晰的靶向。

(三)集中整治方面:在动真碰硬中祛除顽瘴痼疾

针对查摆出的问题,我们坚持标本兼治、综合施策的原则,以"钉钉子"的精神开展集中整治,着力解决一批作风领域的顽瘴痼疾,以实实在在的整治成效取信于广大文艺工作者。

一是聚焦突出问题,开展专项清理。我们紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、滥发津补贴等节日期间易发多发的作风"常见病",以及文山会海、检查考核过多过滥、工作"层层加码"等形式主义、官僚主义"老问题",开展了3轮专项自查自纠和集中清理行动。例如,我们对近三年的公务接待、会议培训、差旅报销等账目进行了全面复核,对发现的2起超标准接待问题进行了严肃处理,相关人员已退赔全部超支费用并作出深刻检查。通过专项清理,刹住了一批歪风邪气,有效净化了单位的政治生态。

二是紧盯隐形变异,实施精准打击。我们深刻认识到,当前"四风"问题呈现出由公开转向地下、由线下转向线上等新趋势。为此,我们组织力量对可能存在的"不吃公款吃老板"、在内部食堂违规接待、借婚丧喜庆之机敛财、通过快递和电子支付方式收送礼品礼金等隐形变异问题进行重点排查。我们与县纪委监委派驻纪检监察组建立了联动机制,通过明察暗访、随机抽查等方式,对重点领域和关键环节进行突击检查。活动期间,共组织联合检查4次,对发现的1起疑似违规接受宴请的线索进行了核查处理,对当事人进行了提醒谈话,起到了强大的震慑作用。这种对新问题的精准打击,彰显了我们驰而不息纠治"四风"的坚定决心。

三是坚持破立并举,推动源头治理。在坚决"破"除歪风邪气的同时,我们更加注重"立"新风、建机制。我们将集中整治与完善制度、促进工作紧密结合起来。针对查摆出的"文艺采风活动界限不清,易演变为变相旅游"的问题,我们不仅叫停了2个计划不周密的采风活动,更重要的是组织力量修订了《〔...〕县文联开展文艺采风活动管理办法》,对活动的主题、人员、路线、经费等作出了刚性规定,从制度上堵住了漏洞。针对艺术家反映的"项目申报流程繁琐、审批周期长"的官僚主义问题,我们以此次整治为契机,优化了内部审批流程,将项目审批时限平均压缩了30%,并推行线上申报和反馈,极大地提升了服务效率,让文艺工作者切实感受到了作风转变带来的新变化、新气象。

(四)开门教育方面:在问计于民中提升服务效能

我们始终秉持"作风建设永远在路上,服务群众没有休止符"的理念,坚持敞开大门搞教育,问计于民、问需于民、问效于民,将学习教育的过程变成密切联系群众、切实服务群众的过程。

一是拓宽渠道"开门纳谏",真心实意听取呼声。我们打破了以往"内部循环"的惯例,构建了全方位、立体化的意见征集网络。除了传统的座谈会、意见箱等方式,我们还充分利用文联网站、微信公众号等新媒体平台,开设了"作风建设大家谈"专栏,鼓励广大文艺工作者和网民匿名或实名建言献策。文联领导班子成员带头深入基层,全面落实"四下基层"制度,深入到〔...〕镇〔...〕村等文艺创作基地、〔...〕戏剧团等基层院团、以及老年书画协会等群众性文艺团体中,与一线文艺工作者面对面交流,累计开展基层调研15次,现场收集并解决了"老旧活动场所维修"等实际问题6个,真正把群众的呼声作为改进作风的第一信号。

二是主动亮丑"开门整改",自觉接受群众监督。为防止整改工作"体内循环"、自我评价,我们坚持整改过程和结果双公开。我们将梳理后的问题清单、整改措施清单、责任分工清单,在单位内部公告栏和文联网站上进行"三单"公示,主动亮明"靶子",作出整改承诺,邀请全体干部职工和广大文艺工作者共同监督。我们还建立了整改进度定期通报制度,每月通过微信公众号向社会公布重点问题的整改进展情况,对进展缓慢、效果不彰的,由分管领导进行督办,确保整改承诺条条兑现。这种"开门整改"的方式,有效传导了压力,激发了整改动力,确保了整改工作不走过场、取得实效。

三是聚焦实效"开门评议",评判权力交给群众。学习教育成效好不好,最终要由群众来评判。在学习教育总结阶段,我们组织召开了一场别开生面的"开门评议会",邀请了30名来自不同领域的文艺家代表、基层文艺骨干和群众代表担任"考官",对文联领导班子及成员贯彻落实中央八项规定精神、转变工作作风的情况进行"现场打分"。评议会上,文联主要负责同志就学习教育开展情况和整改落实成效进行了述职,并现场回答了代表们的犀利提问。根据会后统计,群众对本次学习教育的综合满意度达到了96.5%,较活动前提升了近20个百分点。这一数据直观地反映了"开门教育"的成果,也为我们持续深化作风建设增添了信心和动力。

(五)组织领导方面:在压实责任中提供坚强保障

我们深刻认识到,抓好学习教育,关键在于加强党的领导。我们始终坚持把党的领导贯穿于学习教育的全过程和各方面,通过强化组织领导和责任落实,为学习教育的顺利开展提供了坚强有力的保障。

一是健全领导机构,强化统筹协调。学习教育启动伊始,县文联党组第一时间成立了由党组书记、主席任组长,其他班子成员任副组长,各部室负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,具体负责学习教育的组织协调、督促检查和宣传引导等日常工作。党组先后召开4次专题会议,研究审定学习教育实施方案,听取阶段性进展汇报,协调解决工作中遇到的困难和问题,确保了学习教育方向不偏、节奏不乱、力度不减。

二是明确责任分工,层层传导压力。我们严格落实党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责",制定了详尽的责任清单,将学习教育的各项任务细化分解到每个部室、每个岗位、每名干部,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的责任链条。党组书记不仅亲自挂帅,还带头讲党课、带头作研讨、带头抓整改,为全体党员干部作出了表率。班子其他成员根据分工,加强对分管部室的督促指导,确保压力传导到位、责任落实到底,坚决杜绝了"上热中温下冷"的现象。

三是强化督促检查,确保不走过场。为确保学习教育取得实实在在的效果,领导小组办公室联合派驻纪检监察组,组建了专项督导组,采取"四不两直"方式,通过查阅资料、个别谈话、现场抽查等形式,对各部室学习教育开展情况进行了2轮全覆盖督导检查。督导重点关注学习研讨是否深入、问题查摆是否精准、整改整治是否到位等关键环节。对督导中发现的"学习笔记不规范""个别问题查摆不深入"等问题,现场予以指出,并下发督办通知单,限期整改。严格的督导检查,有效防止了形式主义,确保了学习教育各项要求不折不扣落到实处,推动作风建设在从严从实中不断深化。

二、存在问题

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的更高要求和广大文艺工作者的更高期待,本次学习教育及文联的作风建设仍存在一些不容忽视的问题和短板,制度机制方面也存在需要完善之处。

(一)学习教育的深度和广度仍有欠缺。从整体看,学习教育存在"上热下冷"和不平衡的现象。部分普通党员干部在学习研讨中,被动参与多、主动思考少,满足于"学过了""记下了",但在如何将学习成果内化为思想自觉和行动自觉,如何紧密结合自身岗位职责进行创造性转化上,思考不深、办法不多。对"四风"问题隐形变异的复杂性和危害性认识不足,思想上的"防线"筑得还不够牢固。

(二)顽瘴痼疾的根除尚需持续用力。通过集中整治,一批作风方面的突出问题得到了有效遏制,但"冰冻三尺非一日之寒",一些深层次问题尚未得到根本解决。特别是形式主义、官僚主义问题,具有极强的顽固性和反复性。例如,服务文艺工作者的主动性、精准性仍有待加强,"等上门"多、"走下去"少的情况依然存在;精简会议文件后,以"线上会议""工作群通知"等方式变相增加基层负担的苗头需要警惕。作风问题具有反弹风险,稍有松懈就可能卷土重来。

(三)制度笼子的编织还不够严密。虽然我们修订完善了一部分规章制度,但在制度建设的系统性、前瞻性和可操作性上还存在不足。部分现有制度规定较为笼统,对一些新情况、新问题缺乏明确的界定和约束。例如,对于如何规范与企业家、艺术家之间的交往,防止出现利益输送的风险,缺乏清晰的行为指引和界限。在运用数字化、信息化手段进行监督方面,探索不够,未能形成有效的技术监督闭环,制度的"笼子"还有漏洞需要织补。

(四)作风建设与业务工作融合度有待提升。在学习教育中,还存在一定的"就作风抓作风"的倾向,未能完全做到将作风建设的成效有效转化为推动文艺事业高质量发展的强大动力。如何将反对"四风"与激发文艺创新创造活力、提升文艺作品质量、更好地服务人民群众文化需求等中心工作更紧密地结合起来,在制度设计和工作实践层面都需要进一步深化研究和探索。

三、下一步打算

针对上述存在的问题,〔...〕县文联党组将以此次学习教育总结为新的起点,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以常抓的韧劲、长抓的恒心,持续深化作风建设,推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗。

(一)坚持常态化学习,在思想淬炼上再深化。一是将学习贯彻中央八项规定精神纳入"三会一课"、年度党员干部培训和新入职人员教育的必修课,从"集中教育"转向"常态教育",建立思想常新、认识常深的长效学习机制。二是持续用好警示教育资源,定期通报剖析典型案例,用身边事教育身边人,引导党员干部时刻绷紧纪律之弦。三是深化学习成果转化,定期组织"作风建设与文艺发展"专题研讨,引导党员干部深入思考如何以优良作风引领文艺创作、服务文艺人才,推动学习与实践深度融合。

(二)坚持制度化建设,在源头治理上再加固。一是全面梳理现有制度规定,对照新形势新要求,废、改、立并举,加快形成一套系统完备、科学规范、运行有效的作风建设制度体系。计划于2025年底前,重点修订《〔...〕县文联财务管理规定》《公务接待管理细则》,并研究出台《〔...〕县文联关于规范与社会各界人士交往的指导意见》,明确交往的"正面清单"和"负面清单"。二是增强制度的执行力,强化制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为,发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力,让铁规发力、让禁令生威。

(三)坚持精准化监督,在执纪问责上再发力。一是构建"四位一体"监督格局。整合党组全面监督、纪检专责监督、部室职能监督和群众外部监督的力量,形成监督合力。积极探索运用大数据技术对公务消费、项目经费等进行实时监控和智能预警,提升监督的精准性和时效性。二是紧盯关键节点和重点领域,持续开展明察暗访,严肃查处"四风"隐形变异问题,对顶风违纪行为"零容忍",持续释放越往后执纪越严的强烈信号。三是精准运用"四种形态",抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正,防止小问题演变成大问题。

(四)坚持长效化融合,在文化涵养上再提升。一是将作风建设深度融入文联的中心工作。在组织重大文艺活动、评审文艺项目、发展会员等工作中,将廉洁高效、服务优良作为硬性标准,以业务工作的实际成果检验作风建设的成效。二是大力加强新时代廉洁文化建设,发挥文联组织的独特优势。计划在明年举办"清风颂"廉洁文化主题书画摄影展,组织作家创作一批反映全面从严治党、弘扬清风正气的文艺作品,以文化人、以艺育廉,在潜移默化中营造崇廉尚洁的浓厚氛围,为推动〔...〕县文艺事业迈上新台阶、开创新局面注入持久而强大的精神动力。