党课：作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪
党课：作风建设永远在路上--落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪
同志们:
今天,我们在这里召开全区农村基层干部乡村振兴主题培训会,区党委安排我围绕党风廉政建设这一主题,与大家进行一次交流。这既是组织的要求,也是一次难得的交心谈心。在座的各位都是我们〔...〕区战斗在乡村振兴最前沿的"一线总指挥"和骨干力量,大家的工作作风、精神面貌,直接关系到党中央的决策部署能否在基层落地生根,直接关系到我们〔...〕区的发展大局和群众的切身利益。因此,今天的党课,我们不讲空话套话,就谈我们身边的作风建设,谈我们肩上的纪律规矩。主题就是:作风建设永远在路上--落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,开启了党的自我革命新征程。其中,始于2012年的中央八项规定,如同砥柱中流,深刻改变了中国。这绝不是一句口号,也不是一阵风,而是我们党立下的铁规矩、硬杠杠,是新时代共产党人必须恪守的基本行为准则。十多年来,我们党以"十年磨一剑"的定力推进八项规定及其实施细则精神落地生根,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风焕然一新,社风民风持续向好。
在我们〔...〕区,近年来,区党委、区纪委监工委始终坚持严的主基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,政治生态持续净化优化。特别是通过"清廉〔...〕"建设,我们全区的党风廉政建设取得了实实在在的成效。2024年,全区地区生产总值同比增长6.5%,固定资产投资完成20.41亿元,农村居民人均可支配收入达到20202元,同比增长11%,这些成绩的取得,离不开我们在座各位的辛勤付出,更离不开风清气正的政治生态保驾护航。
但是,我们必须清醒地看到,作风问题具有顽固性和反复性,高压之下,"四风"问题树倒根存、潜滋暗长,由明转暗、改头换面的现象依然存在。从我们区纪委监工委近年来查处的案件来看,违纪违法问题在基层并非绝迹。从2024年初到今年上半年,全区纪检监察机关共立案审查调查78件,给予党纪政务处分86人,其中涉及乡镇、村(居)干部的案件占比超过了60%。这些案件中,有的涉及工程项目,利用手中的一点权力,在项目承揽、资金拨付上为他人行方便,自己收"好处";有的涉及惠民政策,在低保、危房改造、产业补贴等名额分配上优亲厚友、搞"人情";有的涉及集体"三资",账目不清、管理混乱,甚至监守自盗、中饱私囊;还有的干部,热衷于迎来送往,用公款或借项目之名搞不必要的吃喝宴请,看似是"小事小节",却败坏了风气,伤了群众的心。这些发生在我们身边的"活教材",每一个案例都触目惊心,每一个数字都发人深省。它们就像一面镜子,照见了我们工作中可能存在的风险和漏洞,更像一声警钟,时时刻刻提醒我们:全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,我们任何时候都不能有歇歇脚、松口气的心态。
下面,我结合我们基层干部的实际,重点围绕如何做一名让党放心、让群众满意的合格干部,讲四个方面的要求,与同志们共勉。这四个方面,可以概括为:"心中有信仰、心中有敬畏、心中有群众、心中有责任"。
一、做到心中有信仰,铸就对党忠诚的政治品格
心中有信仰,脚下有力量。对我们共产党人来说,信仰是什么?就是对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。这个信仰不是虚无缥缈的,而是具体的、现实的。具体到我们每一位基层党员干部身上,心中有信仰,最核心、最直接的体现就是对党绝对忠诚。
一是要把"两个维护"作为最高政治原则。忠诚不是挂在嘴上的,而是要融入血脉、见诸行动的。检验我们是否忠诚,最根本的标尺,就是看我们是否能深刻领悟"两个确立"的决定性意义,是否能旗帜鲜明地做到"两个维护"。我们要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央的号令、省委市委和区党委的部署,在我们这里不折不扣地得到执行。不能搞上有政策、下有对策,更不能合意的就执行、不合意的就变通。比如,区里决定推进〔...〕特色林产业基地建设,或者实施〔...〕风电开发项目,这是关乎全区发展的大局。作为村支书、村主任,就不能只算自己的"小账",要算服务全区发展的"大账",积极配合项目落地,主动做好群众工作,这才是讲政治、顾大局的体现。
二是要在贯彻执行中体现政治担当。忠诚不是空洞的表态,而是具体的实践。我们的忠诚,就体现在坚决贯彻落实党的路线方针政策上,体现在把上级的决策部署转化为服务群众的具体行动中。当前,我们工作的重中之重是全面推进乡村振兴。区里规划了"一廊两翼三区"的发展布局,明确了产业发展、乡村建设、基层治理等一系列重点任务。这些任务能不能完成,关键就看在座的各位。我们有的村干部,带领群众发展〔...〕特色茶产业,一亩茶园年产值超过万元,带动全村人均增收3000元以上,这就是忠诚。我们有的村,积极争取衔接资金,把村里的断头路修通了,把破旧的水利设施建好了,群众拍手称快,这也是忠诚。反之,如果对区里的工作部署消极应付、敷衍了事,对群众的急难愁盼视而不见、麻木不仁,那就是对党不忠诚、对人民不负责。
三是要在维护稳定中彰显政治定力。我们常说,基础不牢,地动山摇。村(居)是社会治理的最小单元,也是维护稳定的第一道防线。作为村干部,我们离群众最近,对村里的情况最了解。要锤炼"风雨不动安如山"的政治定力,站在维护发展稳定大局的高度,及时掌握社情民意,特别是要关注征地拆迁、环境污染、邻里纠纷等容易引发矛盾的领域。要学会运用法治思维和法治方式化解矛盾,将问题发现在萌芽、解决在基层,把矛盾吸附在本地,坚决防止小事拖大、大事拖炸。去年,〔...〕村因为一块林地归属问题,两户村民矛盾很深,几近激化。村党支部书记得知后,没有简单地"和稀泥",而是连续一周,白天跑相关部门查阅历史资料,晚上分别到两户村民家中做工作,摆事实、讲道理、谈法律、说人情,最终让双方握手言和。这就是我们基层干部应有的定力和作为。只有把我们每个村的稳定基础都夯实了,全区的发展才能有一个安定和谐的环境。
二、做到心中有敬畏,守住清正廉洁的纪法底线
古人云:"凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止。"这里的"怕",就是敬畏。作为一名手握公权力的党员干部,我们必须常怀敬畏之心,永葆"不畏人知畏己知"的廉洁操守。要敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。这种敬畏,不是胆小怕事,而是对党纪国法发自内心的尊崇和遵守。
一是敬畏权力,时刻牢记"权为民所赋"。我们村干部手中的权力,看起来不大,管人管事管钱管物,样样都涉及群众的切身利益。无论是项目建设的监督权、惠农资金的分配权,还是集体资产的管理权,这些"小微权力"都姓"公",不姓"私"。权力是组织和人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能异化为个人谋取私利的工具。我们必须清醒地认识到,用权受监督,失责必追究。
这里,我给大家讲一个我们区内查处的真实案例。〔...〕乡〔...〕村原村委会主任张某,在负责村里一项总投资不到20万元的道路硬化工程时,动起了歪脑筋。他和承包商私下约定,在工程用料、施工标准上打折扣,以此虚增工程款,事后收受了承包商给予的2万元"感谢费"。他自以为神不知鬼不觉,做得天衣无缝。但世上没有不透风的墙,群众的眼睛是雪亮的。路修好不到半年就坑坑洼洼,群众怨声载道。纪委监委介入调查后,张某不仅被开除党籍,还因涉嫌职务犯罪被移送司法机关。2万元,毁掉了一个人的前途,败坏了一个村的风气,辜负了全村人的信任。这个教训何其深刻!同志们,权力是把"双刃剑",用好了能造福一方,用不好就会伤人害己。我们一定要时刻自警自省,秉公用权、廉洁用权。
二是敬畏法纪,始终绷紧"纪法高压线"。党纪国法是带电的"高压线",是不可触碰的"红线"。作为基层干部,我们不仅要自己学法懂法守法,还要带领群众尊法学法守法用法。在工作中,要坚持原则,按章办事。哪些事能做,哪些事不能做,必须清清楚楚、明明白白。特别是在涉及"三资"管理、工程项目、惠民政策落实等关键环节,程序必须到位,公开必须透明。
再讲一个案例。〔...〕镇〔...〕村在评定低保户时,村党支部书记李某,觉得自己的一个远房亲戚生活比较困难,但又不完全符合政策条件。他碍于情面,也想显示一下自己的"能耐",就授意村干部在民主评议环节做工作、打招呼,最终把这个不符合条件的亲戚纳入了低保范围。这件事后来被群众举报,经过核查,李某受到了党内严重警告处分,违规办理的低保被取消。这件事看起来不大,但它破坏的是政策的公平公正,损害的是党和政府的公信力。我们村干部,每天处理的都是群众的具体事,为人必须正派,办事必须公道,一碗水端平。绝不能优亲厚友,更不能与民争利。你今天为亲戚朋友开一个"口子",明天就可能在原则问题上开一个"大口子",最终必然会跌入违纪违法的深渊。
三是敬畏群众,自觉接受"百姓监督网"。我们的工作好不好,群众最有发言权。要习惯在群众的监督下工作和生活,把群众监督看作是对我们最好的保护。要认真落实和完善村务公开、党务公开、财务公开制度,把村里的重大事项、财务收支、惠民政策落实情况,及时、全面、真实地向群众公开,保障群众的知情权、参与权和监督权。要充分发挥我们建立的村(居)纪检监察联络站、村民理财小组等群众监督组织的作用,让他们敢于监督、善于监督。根据区纪委监工委开展的2024年度群众满意度调查,全区党风廉政建设和反腐败工作的总体满意度达到了96.8%,这是一个很高的评价。但同时,在"您认为身边还存在哪些不正之风和腐败问题"这一项中,仍有少数群众反映"村级财务不透明""惠民政策落实不公"等问题。这说明我们的工作还有提升空间,群众的监督还有待加强。我们一定要把群众的监督当作一面镜子,经常照一照,看看自己的行为有没有偏差,工作有没有疏漏,真正做到让权力在阳光下运行。
三、做到心中有群众,践行为民服务的根本宗旨
习近平总书记深刻指出:"江山就是人民,人民就是江山。"我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作为直接服务群众的基层干部,我们必须厚植"一枝一叶总关情"的人民情怀,把群众的安危冷暖时刻放在心上。
一是感情上要亲近群众,建立水乳交融的干群关系。我们本身就是从群众中来的,对农村、对农民有着天然的深厚感情。我们不能当了干部就忘了本,就脱离了群众。要放下架子、扑下身子,多到田间地头走一走,多到群众家里坐一坐,说一说"乡土话",听一听"真心话",算一算"生活账",真正和群众打成一片。要了解群众在想什么、盼什么、愁什么,把群众的柴米油盐、喜怒哀乐当作自己的头等大事。只有真正理解群众、融入群众,我们开展工作才能得到群众的支持和拥护。
二是行动上要服务群众,每年办几件惠民的实事。为民服务不能停留在口头上,必须落实到行动中。要有恒心、有毅力,围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,踏踏实实地每年办几件看得见、摸得着的实事、好事。我们全区去年投入了460多万元,实施了17个农村基础设施项目,修缮了一批道路和堡坎。这些项目虽然不大,但都直接解决了群众出行的难题,提升了大家的生活品质。我们有的村,通过"企业+合作社+农户"的模式,大力发展林下经济,不仅壮大了村集体经济,还帮助了230多名脱贫群众在家门口就业增收。这就是实实在在的服务。我们每一位村干部都要想一想,今年我们村里要解决哪几个突出问题?是修一条路,还是建一个渠?是发展一个产业,还是解决一批人的就业?要把这些事项目化、清单化,一件接着一件办,一年接着一年干,积小胜为大胜,不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
三是目标上要带领群众,实现村美民富产业旺。心中有群众,最终要落脚到带领群众创造更加美好的生活上。我们的目标,就是要实现我们所负责的村庄"村美、民富、产业旺"。这需要我们有强烈的奉献精神和服务意识,更需要我们有开阔的视野和发展的思路。要认真研究上级的政策,积极对接区里的发展规划,结合本村的资源禀赋,找到一条适合自己的发展路子。是发展生态旅游,还是搞特色种养?是盘活闲置资产,还是培育新型经营主体?这需要我们带头学习、带头思考、带头实践。要当好"领头雁",把党员群众组织起来,把各方资源整合起来,心往一处想,劲往一处使,共同建设宜居宜业和美乡村。
四、做到心中有责任,扛起担当作为的时代使命
心中有信仰、有敬畏、有群众,最终都要体现到心中有责任、敢于担当上。责任担当是党员干部的基本素质。在座的各位,都是村里的主心骨,肩上扛着沉甸甸的责任。这种责任,既有发展经济、服务民生的责任,更有管党治党、建设队伍的责任。
一是主动扛起管党治党的主体责任。村党组织书记是村级党风廉政建设的"第一责任人"。这个责任不是虚的,而是实的。你不仅要自己廉洁自律,还要对村"两委"班子成员的廉洁情况负责,对全村党员的教育管理监督负责。要把村级党风廉政建设放在心上、抓在手上、落到实处。要定期研究部署,经常开展廉政教育,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。不能当"老好人",对班子成员中出现的不良现象睁一只眼闭一只眼,更不能搞"一言堂",把集体决策变成个人说了算。要营造一个讲政治、讲规矩、讲团结、讲奉献的良好氛围,确保我们村级组织始终是坚强的战斗堡垒。
二是坚决履行基层治理的监督责任。责任和监督是统一的。作为村级组织的负责人,我们也要履行好监督的责任。一方面,要带头接受监督,习惯在监督下开展工作。认真落实"四议两公开"制度,严格执行个人重大事项报告制度,让自己的言行经得起检验。另一方面,要支持村务监督委员会、纪检监察联络站开展工作,保障他们的监督权利,为他们撑腰鼓劲。不能把村务监督委员会看成是"对立面",更不能给监督设置障碍。只有把监督的责任落实到位,让监督无处不在,才能有效防止权力的滥用,确保农村基层党风廉政建设不空转、不落空。
三是勇于挑起干事创业的担当责任。新时代的基层干部,不仅要干净,更要干事。我们正处在一个大有可为的时代,乡村振兴的舞台无比广阔。我们全区每年都在谋划和实施一批重大项目和重点工程,去年启动实施的20个重点项目中,很多都与农业农村发展密切相关。这些项目的推进,都需要我们基层干部去担当、去落实。面对发展中的困难和挑战,是迎难而上,还是畏缩不前?面对改革中的矛盾和阻力,是敢于碰硬,还是绕道而行?这最能考验一个干部的责任与担当。我们就是要涵养"心底无私天地宽"的浩然正气,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中。要争当改革的促进派、发展的实干家,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。
同志们,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。习近平总书记告诫我们:"路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。"今天这堂党课,既是学习交流,也是集体谈话,更是政治动员。希望大家能把今天的内容听进去、记在心、用在行,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,始终做到心中有信仰、心中有敬畏、心中有群众、心中有责任,努力成为一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的基层好干部,为奋力谱写〔...〕区高质量发展新篇章,为全面推进乡村振兴作出我们应有的、更大的贡献!
谢谢大家!
