在某市深入贯彻中央八项规定精神学习教育市级群众评估座谈会上的讲话

在〔*〕市深入贯彻中央八项规定精神学习教育市级群众评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育市级群众评估座谈会,主要目的是全面回顾前一阶段学习教育的进展与成效,系统梳理存在的问题与不足,并听取来自各领域的群众代表的宝贵意见。这既是一次承前启后的工作总结会,更是一次面向未来、深化作风建设的再动员、再部署会议。昨天,市委专门组织召开了由30名代表参加的座谈评估会,听取了来自基层一线的真实声音,发放了《学习教育征求意见表》,大家开诚布公、畅所欲言,对全市学习教育的成效给予了客观评价,对问题整改工作给予了高度认可,同时也提出了许多富有建设性的意见建议。这充分体现了大家对市委、市政府工作的关心、支持与监督,也彰显了我们持之以恒正风肃纪的坚定决心。

作风建设是党性的体现,是力量的源泉。党的十八大以来,中央八项规定的出台,开启了我们党激浊扬清的作风之变。这不仅仅是几条规定,更是我们党对人民的庄严承诺,是新时代全面从严治党一张亮丽的名片。在市委的坚强领导下,全市上下将贯彻落实中央八项规定精神作为一项重大政治任务,一体推进学习教育、监督检查与整改整治,取得了阶段性显著成效。借此机会,我讲三点意见。

一、肯定成绩、总结经验,在常态长效中深刻认识作风建设的实践成果

自学习教育开展以来,全市各级党组织和广大党员干部,严格按照市委统一部署,以高度的政治自觉投入到这场深刻的自我革命之中,推动了党风政风持续向好,带动了社风民风向上向善。

第一,思想根基持续筑牢,理论武装实现入脑入心。作风问题的根源在于思想认识。我们始终把理论学习作为首要任务,贯穿学习教育全过程。全市各级党委(党组)理论学习中心组带头学、深入学,把习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、党章党规党纪作为必修课、常修课,从思想深处厘清是非界限、明确行为准则。据不完全统计,今年以来,全市累计开展各层级专题学习研讨近400场次,覆盖党员干部超过1.5万余人次,各级领导干部撰写心得体会、调研报告千余篇。通过系统学习,广大党员干部对于"为什么要抓作风建设""抓什么""怎么抓"等根本性问题有了更清醒的认识,拒腐防变的思想防线进一步筑牢。市纪委监委等部门组织的学习活动,更是将理论学习与警示教育紧密结合,确保了学习的深度与实效。

第二,人民立场坚实彰显,开门教育收获丰硕成果。检验作风建设成效的最终标准,是人民群众的满意度。我们坚持"开门搞教育",把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择。通过设立意见箱、开通热线、召开座谈会等多种形式,广开言路,问计于民、问需于民。在"开门教育"座谈会期间,我们累计征集到来自社会各界的意见建议300余条,内容涵盖城市精细化管理、优化营商环境、提升公共服务效能、加强民生保障等多个方面。针对这些意见建议,我们没有止步于听,而是建立了详尽的"群众意见整改台账",明确责任单位、责任人与整改时限,实行挂图作战、销号管理。例如,针对群众反映的农田水利设施老化问题,相关部门立即行动,进行专项整治和修缮,确保了农业生产的顺利进行;对于一些历史遗留的城市管理难题,也制定了切实可行的解决方案并稳步推进。正是这种"件件有着落、事事有回音"的负责态度,使得问题整改的成效得到了群众的广泛认可,在近期的抽样调查中,群众对突出问题整改的总体满意度达到了95%以上。

第三,正风肃纪高压推进,政治生态呈现清风劲吹。纠治"四风"问题,必须保持露头就打的高压态势。我们始终坚持严的主基调不动摇,紧盯重要节点、重点领域和关键少数,对顶风违纪行为"零容忍"。今年1月至7月,全市各级纪检监察机关聚焦"四风"问题,特别是其隐形变异新动向,开展常态化监督检查,累计查处违反中央八项规定精神问题11起,处理党员干部15人,并在全市范围内进行了点名道姓的通报曝光。这些举措,释放了越往后执纪越严的强烈信号。我们深刻汲取过去一些地方发生的违规组织公款旅游等案件的教训,举一反三,在全市范围内开展专项治理"回头看",坚决防止类似问题再次发生。市发改委等部门以优良作风为引领,有力推动了全市经济社会的高质量发展,形成了作风建设与业务工作同频共振、相互促进的良好局面。

二、剖析不足、正视挑战,在自我革命中清醒把握作风建设的艰巨任务

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,作风建设绝非一日之功,其顽固性和反复性决定了这项工作的长期性和艰巨性。对照中央要求和群众期盼,我们还存在一些不容忽视的问题和挑战。

其一,思想认识的"温差"依然存在。在持续的高压态势下,"四风"问题明目张胆的少了,但思想上的松懈苗头有所显现。部分党员干部存在"歇歇脚、松口气"的错误心态,认为作风建设已经抓了这么多年,可以"刀枪入库、马放南山"了。这种认识上的偏差,是作风问题反弹回潮的最大风险点。个别单位在学习教育中,存在上热下冷、层层递减的现象,学习停留在读文件、念报纸的表面,未能真正触及灵魂、改造思想,导致理论学习与实际工作"两张皮"。

其二,隐形变异的"花样"仍在翻新。随着正风肃纪的深入,"四风"问题由公开转向隐蔽,披上了各种"隐身衣",玩起了"障眼法"。比如,违规收送礼品礼金,从过去的实物礼品,转变为通过快递物流、电子红包、预付卡等更为隐蔽的方式进行;违规吃喝,从高档酒店"一桌餐",转变为单位食堂、私人会所、农家乐等"不吃公款吃老板"的隐蔽场所;形式主义、官僚主义问题也出现了新的变种,有的单位以文件落实文件、以会议贯彻会议,工作看似"闭环",实则在原地空转;有的干部对待群众诉求,口号喊得响,调门定得高,但行动上却推诿扯皮、敷衍塞责,搞"指尖上的形式主义"。这些新动向、新表现,对我们的监督执纪能力提出了更高要求。

其三,制度执行的"刚性"尚有不足。近年来,我们围绕作风建设,制定和完善了一系列制度规定。但从实际执行效果看,一些制度还存在"牛栏关猫"、约束力不强的问题。有的制度设计大而化之、可操作性不强,给执行留下了"口子";有的单位在制度执行上搞变通、打折扣,甚至选择性执行,导致制度成为"稻草人",没有真正让铁规发力、禁令生威。此外,监督体系的系统性、协同性仍需加强,"纪巡审财"等联动监督机制虽然已经建立,但在信息共享、线索移交、成果运用等方面的深度融合还不够,监督合力有待进一步提升。

三、深化部署、勇于担当,在久久为功中擘画作风建设的崭新篇章

问题是时代的声音,也是我们工作的导向。针对上述问题,我们必须以"永远在路上"的执着,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持续发力、纵深推进,确保中央八项规定精神在〔*〕落地生根、化风成俗。

第一,要坚持常学常新,在深化理论武装上"铸魂"。思想是行动的先导。必须将理论武装摆在更加突出的位置,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。全市各级党组织要持续巩固学习教育成果,建立健全常态化学习机制,将习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神作为各级党委(党组)理论学习中心组和党支部"三会一课"的第一议题,反复学、跟进学、联系实际学,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从思想源头上筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。

第二,要坚持问题导向,在整治顽瘴痼疾上"亮剑"。要下大力气整治形式主义、官僚主义,聚焦影响党中央决策部署贯彻落实、加重基层负担、权力观扭曲等突出问题,开展新一轮的专项整治。要紧盯"四风"隐形变异新动向,擦亮"火眼金睛",创新监督方式,善于运用税务票据系统、大数据分析等科技手段,精准发现和查处潜入地下的享乐奢靡之风。要持续深化专项整治"回头看",对已经整改的问题,要定期复查,防止反弹回潮;对新出现的问题,要露头就打,绝不姑息。

第三,要坚持系统施治,在强化联动监督上"聚力"。单打独斗难以形成有效震慑,必须构建系统集成、协同高效的监督体系。要深化"纪巡审财"等联动监督机制,打破部门间的信息壁垒。纪检监察机关要发挥好牵头抓总作用,巡察机构要把违反中央八项规定精神问题作