在市委社会工作部深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话

在市委社会工作部深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开市委社会工作部深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述,全面总结我部学习教育的开展情况与成效,认真听取大家的意见建议,研究部署下一阶段巩固拓展学习教育成果、推动作风建设常态化长效化的具体举措。刚才,几位来自不同岗位的同志结合自身实际,谈了很好的想法和建议,听后很受启发。下面,我讲三点意见。

一、坚持严字当头、实字托底,作风建设取得阶段性显著成效

自省委、市委部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来,市委社会工作部坚决贯彻落实上级决策部署,牢牢把握"严实效"的核心标准,将学习教育与部门核心职能紧密结合,以过硬作风建设引领社会工作高质量发展,取得了扎实成效。

第一,我们聚焦理论武装,在思想淬炼中筑牢了政治忠诚。思想是行动的先导。我们始终将强化理论学习、提升政治站位作为首要任务。部领导班子带头示范,通过理论学习中心组学习、举办专题读书班等形式 原原本本、逐字逐句学习习近平总书记重要讲话和党中央最新部署要求,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。我们坚持将学习教育融入日常,通过"三会一课"、主题党日等多种形式,组织全部党员干部深入研讨,确保中央八项规定精神入脑入心。更重要的是,我们注重学用结合,紧密围绕市委社会工作部的核心职责,即深化新兴领域党的建设、统筹推进党建引领基层治理、抓好凝聚服务群众工作 将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措和推动发展的能力,着力打造与〔*〕战略高水平开放相适应的社会工作体系 。

第二,我们聚焦主责主业,在服务大局中彰显了担当作为。作风好不好,关键看行动、看实效。我们深刻认识到,检验作风建设的"试金石"就是能否有效服务中心大局、能否切实解决群众急难愁盼。为此,我们主动将作风建设融入〔*〕市发展全局。

一是深度融入基层治理创新。针对基层长期存在的"小马拉大车"等治理难题 我们牵头开展了专项调研攻坚。我们借鉴兄弟市的先进经验 在〔*〕区、〔*〕区等多个街道社区试点推行基层"一表通"改革,通过数据整合与流程再造,将原先需要基层填报的40余项表格精简至8项,初步估算可为基层社区工作者减负约30%,让他们有更多时间和精力深入群众、服务居民。今年上半年,由我部指导建立的党建引领网格化矛盾调解机制,已成功化解邻里纠纷、物业矛盾等各类基层矛盾超过500起,有力维护了社会和谐稳定。

二是精准服务新兴领域群体。新经济组织、新社会组织、新就业群体是城市发展的新生力量,也是我们社会工作的重点服务对象。为破除机关干部的"衙门作风",我们创新性地组织开展了"我陪新就业群体上一天班"体验式调研活动 。包括我在内的部领导班子成员和各处室负责人,都亲身跟随快递员、外卖配送员、网约车司机等体验他们的日常工作 。通过一天的跟班,我们切实体会到他们"工作时间长、劳动强度大、社会保障弱、职业认同感不强"的现实困境。基于此,我们迅速行动,联合人社、总工会等部门,推动建立了12个"暖新驿站",为户外劳动者提供饮水、充电、歇脚等服务。同时,我们积极协调保险机构,推出了覆盖超过2000名新就业群体的专项补充意外伤害保险,并为他们提供法律援助和心理疏导服务 ,努力实现对新业态新就业群体的服务与治理双向奔赴,增强他们对城市的归属感和认同感。

第三,我们聚焦正风肃纪,在自我革命中净化了政治生态。打铁必须自身硬。我们坚持刀刃向内,以最严格的标准加强自身建设。一方面,我们常态化开展警示教育,定期组织学习市纪委监委通报的作风问题典型案例 用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。另一方面,我们着力扎紧制度的笼子。参照市国土资源局等单位的经验做法 ,我们全面梳理了内部管理流程,修订完善了包括会议管理、公务接待、财务报销在内的15项内部管理制度,明确了审批权限和责任追究机制,从源头上杜绝了违规风险。通过持续不断的严抓严管,我部全体干部职工的纪律意识、规矩意识显著增强,干事创业的精气神得到极大提振。

二、保持清醒认识、坚持问题导向,深刻检视作风建设的薄弱环节

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,作风建设不可能一蹴而就,"永远在路上" 。对照党中央的要求和人民群众的期盼,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板,必须深刻检视、切实解决。

一是"上热下冷"的温差现象依然存在。从总体上看,部机关层面抓作风建设的力度较大、氛围较浓,但在压力传导上还存在逐级递减的现象。个别干部在思想认识上仍有偏差,认为作风建设是一阵风,存在"闯关"思想和"松口气"心态,对中央八项规定精神的学习领会不够深入、不够系统,未能真正做到内化于心、外化于行。在具体工作中,表现为执行上级决策部署时存在机械照搬、行动迟缓的问题。

二是隐形变异的形式主义、官僚主义禁而未绝。经过持续整治,"文山会海"等显性问题得到有效遏制,但一些"穿上马甲"的新问题开始露头。比如,有的调研满足于"坐着车子转、隔着玻璃看",不愿深入田间地头、车间厂房,调研报告"千人一面",缺乏解决实际问题的真知灼见。有的工作看似创新,实则为了打造"盆景",追求材料上的光鲜,而忽视了实际效果和群众口碑。在推进基层减负工作中,虽然表格数量减少了,但一些通过即时通讯软件安排工作、索要材料的"指尖上的形式主义"又带来了新的负担。

三是常态长效的制度机制仍需健全。我们在实践中探索了一些好的经验和做法,如"我陪新就业群体上一天班"活动,受到了基层和群众的欢迎。但这些做法大多还停留在活动层面,未能及时通过制度化的形式固定下来、坚持下去,存在着"人走政息"的风险 。我们在解决具体问题上投入了大量精力,但在举一反三、建章立制、推动"解决一个问题"向"解决一类问题"转变上下的功夫还不够,制度的"笼子"扎得还不够紧、不够密,一些深层次的体制机制障碍尚未完全破除。

四是服务新兴领域的创新能力有待提升。社会工作部的一个核心职能,就是要在新经济组织、新社会组织、新就业群体中加强党的建设 。这些新兴领域发展快、变化多、形态新,对我们的工作方式方法提出了全新的挑战。目前,我们的一些工作思路和手段还比较传统,习惯于用老办法解决新问题,在运用大数据、人工智能等现代科技手段赋能社会治理和党建工作方面,探索不足,创新不够,导致党的工作覆盖和组织覆盖在一些领域还存在空白点,服务供给与群众需求之间还存在"最后一公里"的梗阻。

三、聚焦常态长效、聚力攻坚克难,以过硬作风保障社会工作高质量发展

同志们,总结过去、正视问题,是为了更好地开创未来。下一步,我们要坚决贯彻落实省委〔*〕书记在座谈会上的讲话精神,坚持党性党风党纪一起抓,正风肃纪反腐相贯通,推动作风建设常态化长效化,以作风建设的新成效为〔*〕战略和〔*〕目标的顺利实现提供坚强保障。

第一,在深化思想认识上持续用力,筑牢拒腐防变的"思想堤坝"。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习贯彻中央八项规定精神作为一项长期政治任务,常学常新、常悟常进。要建立常态化学习教育机制 ,将作风建设内容纳入干部教育培训的必修课,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。要深化以案促改促治,定期选取我市乃至全国的作风问题典型案例进行剖析,用反面教材时刻警醒全体干部,做到警钟长鸣。同时,要深入挖掘我们身边的先进典型,讲好我们社会工作者扎根基层、服务群众的感人故事,形成崇尚实干、担当作为的良好风尚。

第二,在服务中心大局上持续用力,当好高质量发展的"服务尖兵"。作风建设的成效最终要体现在推动发展上。我们要把学习教育激发出的干事创业热情,不折不扣地投入到市委、市政府部署的中心工作中去,特别是要全力服务保障〔*〕战略这一头等大事。要积极投身"大学习、大宣传、大落实、大招商、大服务"的热潮,找准社会工作服务大局的切入点和发力点。

一是全力推进新兴领域党建攻坚。这是我们的核心职责,也是难点所在。我们要以"扩面提质"为目标 ,自下月起,启动为期半年的"新兴领域'两个覆盖'集中攻坚行动" 。通过项目化、清单化管理 ,力争到2026年一季度,全市重点新经济组织和新社会组织的党组织覆盖率提升15个百分点,在新就业群体中发展党员数量实现翻番。我们要探索建立行业党建联盟、楼宇联合党支部等多种模式,确保党的组织和工作有效延伸