在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治工作专题会议上的讲话（二）

在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育整治工作专题会议上的讲话(二)

同志们:

今天我们开这个会,主要任务是:聚焦贯彻落实中央八项规定精神,进一步把学习教育和整改整治工作往深里抓、往实里做。习近平总书记深刻指出:"江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。"这句话,道出了我们党百年奋斗最宝贵的经验,也为我们抓好作风建设提供了最根本的价值遵循。作风问题,说到底,就是我们党和人民群众的血肉联系问题。抓作风,就是为了守民心。全市上下必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准,以作风建设的实际成效取信于民。

下面,讲四点意见。

一、站稳人民立场,深刻认识作风问题本质上是党性问题、民心问题

中央八项规定,为什么能得到广大人民群众的衷心拥护?就是因为它切中了时弊,回应了民意,顺应了民心。我们抓作风建设,出发点和落脚点都必须是为了人民。

首先,要认识到不良作风是离间党群干群关系最锋利的"刀子"。群众看我们党,首先就是看干部。一个干部的作风好不好,直接关系到群众对我们党的看法。如果干部搞特权、耍官威,对群众疾苦漠不关心,甚至与民争利,那就会像一堵无形的墙,把党和群众隔离开来,严重损害党的执政根基。反之,如果干部作风朴实、廉洁奉公、心系群众,就能赢得群众的信任和支持,党的事业就有了最深厚的力量源泉。近两年,我市信访举报中,反映干部作风问题的占比虽然逐年下降,但依然保持在18%左右,这充分说明,作风问题依然是群众关注的焦点。

其次,要认识到"四风"问题是侵害群众利益最直接的"黑手"。形式主义、官僚主义,看似是工作作风问题,实则会延误发展机遇、损害群众利益。比如,一个民生项目,因为层层审批、文来文往,拖延数月甚至数年,最终受损失的是老百姓。享乐主义、奢靡之风,挥霍的是国家和人民的血汗钱。我们花的每一分钱,都是纳税人的钱,都应该用在刀刃上。把钱花在迎来送往、大吃大喝上,就是对人民最大的不负责任。今年以来,全市在教育、医疗、社保等重点民生领域开展专项整治,立案查处了32起侵害群众利益的案件,涉及金额超过800万元,这些都是发生在我们身边的沉痛教训。

最后,要认识到优良作风是凝聚民心民力最强大的"磁场"。人心是最大的政治。一个地方的发展,最终要靠全体人民共同奋斗。党员干部作风正、敢担当、善作为,就能把群众紧紧团结在党的周围,心往一处想、劲往一处使。反之,如果风气不正,干群离心离德,再好的政策也难以落地,再宏伟的目标也无法实现。我们推动作风建设,就是要通过解决一个个具体问题,办好一件件民生实事,让群众看到变化、得到实惠,从而更加坚定地跟党走,共同创造更加美好的生活。

二、回应人民关切,以"绣花"功夫整治群众身边的"微腐败"和"中梗阻"

习近平总书记强调,"要坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,让群众感到公平正义就在身边。"贯彻落实中央八项规定精神,必须把镜头对准基层,把力量沉到一线,着力解决好群众的"急难愁盼"问题。

一要紧盯"窗口"转作风。政务服务大厅、信访接待室、执法执勤点,这些都是我们党和政府联系群众的"第一窗口"。窗口单位的作风,直接代表了党委政府的形象。要持续深化"放管服"改革,大力推行"一窗通办""一网通办",坚决杜绝"门好进、脸好看、事难办"的现象。要下大力气整治窗口单位存在的"冷、硬、横、推"等问题,对吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下的行为,必须发现一起、严惩一起,让服务窗口真正成为便民利民的"暖心窗口"。

二要打通"堵点"优服务。政策好不好,关键看老百姓有没有受益。一些惠民政策之所以"最后一公里"走不通,就是因为存在"中梗阻"。要深入排查教育、医疗、就业、养老、住房等民生领域的堵点痛点问题,看看哪些政策没有落实到位,哪些环节存在梗阻,哪些干部不担当不作为。比如,在老旧小区改造中,群众反映的停车难、加装电梯难等问题,就是我们必须攻坚的"堵点"。要建立问题台账,明确责任单位和整改时限,一个一个去疏通,确保党的好政策不折不扣地惠及每一位群众。

三要清除"蝇贪"护民利。群众身边的"微腐败",就像"蝇贪",虽然个头不大,但嗡嗡作响,让人不胜其烦,其害如"虎"。要聚焦集体"三资"管理、征地拆迁、惠农补贴、工程项目等重点领域,加大对小微权力腐败的查处力度。要深入推进"校园餐"专项整治、殡葬领域突出问题整治、医保基金监管等"突击战",坚决斩断伸向群众利益的"黑手",让那些敢动群众"奶酪"的人付出沉重代价,切实维护社会公平正义。

三、依靠人民智慧,构建作风建设"大家抓、大家评"的长效监督格局

习近平总书记指出,"人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量"。作风建设,不能关起门来搞,必须敞开大门,主动接受人民群众的监督和评判。

一是畅通监督渠道。要充分利用好信、访、网、电"四位一体"的监督举报平台,鼓励和支持群众实名举报。要在政府网站、主流媒体设立作风问题"曝光台",对查处的典型案例及时点名道姓通报曝光,形成强大震慑。要积极探索运用大数据、云计算等信息化手段,对公款消费、公车使用等情况进行实时监督,让不正之风无处遁形。

二是引入群众评价。作风好不好,群众说了算。要建立健全由群众代表、服务对象、特邀监督员等参与的作风评议机制。可以定期组织"向人民报告、请人民评议"活动,让部门"一把手"走上台,晒一晒成绩单,亮一亮问题账,面对面接受群众的质询和评价。要把群众满意度作为检验整改整治成效的重要标准,评议结果要公开,并与干部考核、评优评先等挂钩,真正形成压力。

三是主动开门整治。整改整治不能"自说自话、自弹自唱"。要坚持开门搞整治,整改的方案、过程、结果,都要以适当方式向社会公开,主动接受群众监督。对群众反映强烈的问题,要邀请群众代表参与整改方案的制定和整改成效的评估,