市卫健委深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话

在〔*〕市卫健委深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市卫生健康系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述,全面总结前一阶段我市卫健系统学习教育的成效与经验,清醒认识存在的问题与不足,研究部署下一步巩固拓展学习教育成果、推动作风建设常态化长效化的具体举措。刚才,几位来自医院、基层医疗机构和机关科室的同志代表作了很好的发言,既总结了成绩,也指出了问题,提出了富有建设性的意见建议,听后很受启发,体现了我们卫健系统刀刃向内、自我革命的决心和勇气。

不久前,省委召开了深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会,〔*〕书记在会上发表了重要讲话,为我们持续深化作风建设、推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了根本遵循。我们要切实把思想和行动统一到党中央最新部署和省委、市委的工作要求上来,以此次总结评估为新的起点,以"永远在路上"的清醒和坚定,驰而不息把作风建设引向深入,为我市卫生健康事业高质量发展提供坚强有力的作风保障。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,全面客观评估学习教育取得的阶段性成效

自学习教育开展以来,全市卫健系统坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作安排,把深入贯彻中央八项规定精神作为一项重大政治任务,紧密结合卫生健康行业实际,以"严实效"为标准,精心组织、扎实推进,取得了较为明显的阶段性成效。

一是思想根基进一步筑牢,政治站位得到新提升。全系统各级党组织和广大党员干部,通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,重温了中央八项规定及其实施细则精神,深刻领悟了"两个确立"的决定性意义,增强了"四个意识"、坚定了"四个自信"、做到了"两个维护"。大家普遍认识到,作风问题本质上是党性问题,贯彻中央八项规定精神是一场深刻的政治检验和党性淬炼。据统计,本次学习教育覆盖了全系统〔*〕家单位、〔*〕余名党员干部职工,实现了人员、内容、时间的全面落实,广大干部职工特别是医务工作者"敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆"的职业精神底色更加鲜亮,廉洁从医、廉洁从政的自觉性显著增强。

二是突出问题得到有力整治,行业风气呈现新面貌。我们坚持问题导向,聚焦群众反映强烈、长期未能有效解决的顽瘴痼疾,开展了系统性、靶向性整治。全系统上下联动,通过自查自纠、交叉检查、明察暗访等方式,共查摆梳理出"医疗服务流程不优""收受红包回扣""检查检验结果互认难""药品耗材采购不规范"等〔*〕个方面〔*〕条突出问题。针对这些问题,我们建立清单、明确责任、限定时限,实行销号管理。截至目前,已完成整改〔*〕条,整改完成率达到95%以上。特别是针对医药领域购销环节的不正之风,我们联合纪检监察、市场监管等部门开展专项治理,查处了一批典型案件,形成了有力震慑。通过整治,医疗服务中的"堵点""痛点"问题得到有效缓解,风清气正的行业生态正在加速形成。

三是服务群众的宗旨意识进一步强化,为民办实事取得新成效。我们始终将学习教育的落脚点放在解决群众"急难愁盼"问题上,深入开展"查堵点、破难题、促发展"活动,把作风建设的成果直接体现在惠民实效上。全市各级医疗卫生机构累计推出便民惠民措施〔*〕余项,包括优化预约诊疗系统,将平均预约等待时间缩短了15%;在〔*〕家二级以上医院全面推行"一站式"服务,简化了超过30%的就医流程;组织专家团队赴〔*〕偏远乡镇开展义诊巡诊活动超过200场次,服务群众近5万人次。这些实实在在的举措,有效提升了人民群众的就医体验,群众满意度测评结果较去年同期提升了8.7个百分点,党和人民群众的血肉联系在卫生健康领域得到了进一步巩固。

四是干事创业的精气神进一步提振,队伍建设焕发新活力。通过学习教育和整改整治,全系统党员干部的纪律意识、规矩意识明显增强,担当作为、干事创业的氛围日渐浓厚。一批长期想解决而未能解决的难题得到了破解,一批过去想推动而未能推动的工作取得了突破。我们欣喜地看到,广大医务人员将学习教育焕发出的热情,转化为投身我市重大公共卫生项目建设、深化医药卫生体制改革、提升医疗技术水平的强大动力。在推进"〔*〕区域医疗中心"建设、构建强大的公共卫生体系等重点工作中,大家勇挑重担、攻坚克难,展现了卫健"铁军"的良好形象。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,作风建设不可能一蹴而就,当前工作中仍然存在一些不容忽视的问题和短板。主要表现在:一是思想认识的"深度"仍需拓展。少数单位和个人仍然存在"闯关"思想,认为学习教育是一阵风,严的氛围会过去,对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。二是整改整治的"力度"仍有差距。部分问题的整改还停留在表面,未能做到举一反三、深挖根源,一些"隐形变异"的"四风"问题,如通过快递收送礼品、化整为零操办宴席等现象仍需高度警惕。三是制度建设的"刚性"仍需强化。一些制度规定还不够完善,可操作性不强,存在"牛栏关猫"的现象;制度执行还不够严格,监督问责的"牙齿"还不够锋利,导致制度空转。四是成果转化的"效度"仍需提升。如何将作风建设的成果更有效地转化为推动卫生健康事业高质量发展的持久动力,转化为人民群众看得见、摸得着的健康福祉,我们的路径和方法还需要进一步探索和创新。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、标本兼治,久久为功,以自我革命精神推动作风建设常态化长效化

作风建设是攻坚战,更是持久战。学习教育有期限,但贯彻中央八项规定精神、加强作风建设永无止境。我们必须以此次总结评估为契机,坚持党性党风党纪一起抓,正风肃纪反腐相贯通,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动全系统作风建设不断取得新成效。

(一)坚持以政治建设为统领,在深化思想认识上实现常态化长效化。思想是行动的先导。要从根本上解决作风问题,必须拧紧思想"总开关"。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,常态化开展政治教育和党性锻炼,引导广大党员干部深刻领会作风建设的政治意义。要持续深化学习研讨,不能满足于一时一事、浅尝辄止,而是要建立长期学习机制,将中央八项规定精神的学习融入"三会一课"、主题党日等日常党建工作,做到学思用贯通、知信行统一。要深化警示教育,充分运用好本系统、本地区的违纪违法典型案例,以案明纪、以案说法、以案促改,让每一名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝,让中央八项规定精神真正成为内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉。

(二)坚持以人民健康为中心,在解决"急难愁盼"上实现常态化长效化。民心是最大的政治。作风建设的成效,最终要由人民群众来评判。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想和为民造福的正确政绩观,将解决群众看病就医过程中的"急难愁盼"问题作为作风建设的出发点和落脚点。要建立健全"我为群众办实事"长效机制,将之固化为各级党组织和党员干部的日常工作规范。要持续聚焦群众关切,围绕"改善就医感受、提升患者体验"主题,继续在优化服务流程、缩短等候时间、改善就医环境、提升服务态度等方面下功夫。要大力发展智慧医疗,推广应用互联网诊疗、电子病历、智慧药房等,让数据多跑路、群众少跑腿。要畅通群众诉求表达渠道,完善投诉举报处理和反馈机制,对群众反映的问题,要做到件件有回音、事事有着落,以实实在在的行动赢得群众的信任和支持。

(三)坚持以制度建设为保障,在扎紧织密"笼子"上实现常态化长效化。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推动作风建设常态化长效化,必须依靠严密的制度体系。我们要坚持"当下改"与"长久立"相结合,针对学习教育中发现的共性问题和制度漏洞,及时总结提炼,形成制度性成果。要聚焦权力运行的关键环节,特别是药品耗材采购、医疗设备招标、工程项目建设、医保基金使用等重点领域,进一步完善议事规则和决策程序,强化内部流程控制,健全廉政风险防控机制,从源头上压缩权力寻租空间。要适时组织对已出台制度的执行情况开展"回头看",检查是否存在执行不力、选择性执行等问题,坚决维护制度的严肃性和权威性。要大力推进"清廉医院"建设,制定出台全市"清廉医院"建设标准和评价体系,以点带面,逐步在全系统推开,打造一批廉洁文化深入人心、权力运行公开透明、医患关系和谐融洽的行业标杆。

(四)坚持以严实效为标准,在激励担当作为上实现常态化长效化。作风建设的最终目的,是为事业发展提供保障、激发动力。我们要将作风建设的新成效,转化为推动我市卫生健康事业高质量发展的新动力。当前,我市正处于跨越式发展的关键时期,各项改革发展任务艰巨繁重。全系统广大干部职工要把在学习教育中激发出来的干事创业热情,投入到"