市储备粮管理公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

〔...〕市〔...〕储备粮管理公司深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告

根据上级党委关于深入开展中央八项规定精神学习教育的统一部署,〔...〕市〔...〕储备粮管理公司党委高度重视,精心组织,扎实推进,至2025年7月底,相关学习教育活动已圆满结束。本次学习教育聚焦作风建设突出问题,坚持高标准、严要求,取得了显著成效。现将有关情况总结报告如下。

一、学习教育开展情况

公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神作为一项重大政治任务常抓不懈,深刻认识其于新时代推进党的自我革命、全面从严治党的重大意义。自学习教育开展以来,公司系统内累计开展相关专题学习52次,覆盖各级党员干部及关键岗位人员960余人次;聚焦粮食购销、仓储管理等重点领域,修订完善各类内控制度18项,建立健全长效机制7项;通过自查与督查相结合,累计发现并推动整改各类问题61个,整改完成率达到100%。公司通过构建"学思践悟、查摆剖析、整改整治、建章立制"的"学查改督"四位一体闭环管理机制,有力推动了作风建设向纵深发展,取得了实实在在的成效。截至2025年7月,公司"三公"经费支出同比下降18.2%,公务用车、业务招待费用等关键指标得到严格控制;涉及作风问题的信访投诉数量同比减少25%,干部职工精神面貌焕然一新。在实践中,我们探索并形成了"坚持思想引领与制度约束相结合、坚持问题导向与目标导向相统一、坚持以上率下与全员参与相贯通"的"三个坚持"宝贵工作经验,为保障国家粮食安全、推动企业高质量发展提供了坚强的作风保障。

(一)学习研讨方面

公司党委坚持将理论武装作为作风建设的固本之策,通过系统化、常态化、精准化的学习研讨,不断筑牢全体党员干部拒腐防变的思想堤坝。

一是坚持"头雁"领学与"全员"普学相结合,实现理论学习"全覆盖"。公司党委理论学习中心组发挥示范引领作用,带头先学一步、深学一层。中心组先后12次组织专题学习会,原原本本学习了习近平总书记关于加强党的作风建设、保障国家粮食安全的重要论述以及《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》等重要文章,并结合新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中国共产党纪律处分条例》进行深入研讨。班子成员结合分管领域工作实际,撰写心得体会20余篇,形成了"主要领导带头讲、班子成员分头讲"的良好学习氛围。在"头雁"引领下,各基层党支部通过"三会一课"、主题党日等形式,组织全体党员干部进行集中学习和个人自学,累计开展学习活动超过40场次。这种"以上率下、层层带动"的学习模式,确保了中央八项规定精神能够无死角、无盲区地传达到每一位党员干部,有效提升了全员的思想认识水平和政治站位。

二是坚持警示教育与案例剖析相结合,增强思想防线"免疫力"。为使学习教育更具针对性和震撼力,公司纪委牵头,系统梳理了党的十八大以来中央、省市纪委监委以及粮食系统内部通报的违反中央八项规定精神典型案例,特别是涉及"靠粮吃粮"、"转圈粮"、"陈化粮"等行业顽瘴痼疾的案件。我们整理编印了《粮食系统作风建设警示录》,组织全体党员干部集中观看警示教育片《零容忍》等,并选取了3起发生在身边的违纪违法案例进行深度剖析,由当事人原单位的领导"现身说法",深刻反思问题根源、制度漏洞和监管缺失。通过这些鲜活的、沉痛的案例,广大党员干部深刻认识到"四风"问题的顽固性和危害性,从思想深处受到警醒,真正做到了知敬畏、存戒惧、守底线,实现了从"不敢腐"到"不想腐"的思想转变,警示教育的震慑作用得到了充分发挥。

三是坚持分层分类与按需施教相结合,提升学习教育"精准度"。针对不同层级、不同岗位干部的特点和需求,公司采取了差异化的学习教育策略。针对领导班子成员,重点在于提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,将作风建设与企业战略决策、风险防控紧密结合;针对新提拔的中层干部,专门开设"廉洁第一课",组织岗前廉政谈话和知识测试,帮助其扣好职业生涯的"第一粒扣子";针对财务、采购、质检、仓储等关键岗位人员,强化对其岗位廉洁风险点的专题教育,学习相关法律法规和公司内控制度,签订廉洁从业承诺书,筑牢业务领域的"防火墙";针对青年干部职工,则通过举办青年理论学习小组、读书分享会等形式,引导他们树立正确的价值观和权力观,将廉洁自律内化为行为习惯。这种精细化的"靶向教育",有效避免了"大水漫灌"式的学习,显著增强了学习教育的实效性和针对性,激励了各层级干部担当作为、善作善成。

(二)查摆问题方面

公司坚持问题导向,以"刀刃向内、自我革命"的勇气,深入开展问题查摆,确保找准病灶、挖深根源。

一是建立"三张清单"动态管理机制,确保问题查摆"见人见事"。公司党委印发专项通知,要求各单位、各部门对照中央八项规定精神和实施细则,聚焦"四风"问题新动向新表现,全面开展自查自纠。我们创新性地建立了"问题清单、责任清单、整改清单"三张清单制度。通过"自己找、上级点、群众提、互相帮"等多种方式,广泛征集意见,将查摆出的问题逐一列入清单,确保每一个问题都具体到事、落实到人。例如,针对基层粮库反映的"文山会海"问题,机关部门主动认领,列出具体表现,如"月度报表过多过繁""非必要会议耗时过长"等。这种清单化管理模式,使问题查摆工作从"模糊"走向"清晰",从"宏观"走向"微观",累计梳理出6大类61个具体问题,为后续精准整改打下了坚实基础。

二是畅通"上下联动"双向反馈渠道,实现问题查摆"无缝对接"。为打破信息壁垒,确保问题查摆的全面性,公司建立了"领导下访"与"基层上报"相结合的双向反馈机制。公司领导班子成员严格落实"四下基层"制度,带头深入全市12个基层粮库(站)进行实地调研,与一线职工面对面座谈,累计收集一手意见建议40余条。同时,设立了线上线下"作风问题直通车",鼓励职工群众匿名反映问题线索。各基层单位也定期召开民主生活会和组织生活会,严肃开展批评与自我批评,将查摆出的问题及整改建议及时上报公司党委。这种上下贯通的查摆方式,有效破解了"上级看不到、同级不愿说、下级不敢言"的难题,形成了一个立体化、全方位的问题发现网络,确保了问题查摆的深度和广度。

三是运用"政治体检"深化检视剖析,推动问题查摆"触及灵魂"。公司党委要求,问题查摆不能就事论事,必须从政治上看、从思想上挖。在年度民主生活会上,班子成员主动将个人、家庭、工作摆进去,对照党章党规党纪,深刻检视自身在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面存在的问题。重点围绕是否存在享乐主义、奢靡之风的隐形变异问题,是否存在形式主义、官僚主义的顽固表现,是否存在不担当、不作为、慢作为等情况进行深刻剖析。通过深刻的党性分析,大家普遍认识到,作风问题的根源在于理想信念动摇、宗旨意识淡薄,必须通过持续的理论学习和党性锻炼来加以解决。这种"体检式"的检视剖析,推动了问题查摆从"查表象"向"挖根源"深化,有效提升了全体党员干部的政治觉悟。

(三)集中整治方面

针对查摆出的突出问题,公司党委坚持"当下改"与"长久立"相结合,以雷霆之势开展集中整治,务求实效。

一是聚焦行业顽疾开展"专项清扫",坚决清除作风"污染源"。针对粮食购销领域易发多发的问题,公司组织开展了为期三个月的"靠粮吃粮"问题专项整治行动。由公司纪委、审计部、财务部、仓储部等部门组成联合检查组,对近三年的粮食轮换、政策性收购、市场化经营等业务进行了全面复盘和审计。重点整治在粮食收购中"压级压价、打白条"损害粮农利益,在粮食销售中"优亲厚友、内外勾结"造成国有资产流失,在仓储管理中"虚报损耗、监守自盗"等突出问题。此次行动中,查处并纠正不规范业务操作11起,追责问责3人,挽回经济损失约80万元。通过专项整治,不仅净化了公司的经营环境,更向社会传递了公司从严治企、廉洁经营的坚定决心。

二是紧盯"四风"新动向实施"靶向治疗",严防问题"隐形变异"。公司纪委密切关注"四风"问题由明转暗、改头换面的新趋势,开展了精准化的监督检查。针对违规吃喝问题,重点检查是否存在"不吃公款吃老板"、在单位内部食堂超标准接待、借培训考察之机公款旅游等情况;针对违规收送礼品礼金问题,严查通过快递、电子红包、提货券等方式收送节礼的行为;针对形式主义、官僚主义,重点整治"文来文往、会来会往"不求实效,以及对待群众诉求"推拖绕"等问题。通过不打招呼的突击检查和大数据筛查,发现并纠正了2起以"加班餐"名义进行的违规聚餐,对4个部门存在的文件层层转发、以会议落实会议的问题进行了通报批评。这种"显微镜"式的监督,让隐形变异的"四风"问题无处遁形,持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。

三是强化督查问责形成"高压震慑",确保整改"落地见效"。为防止整改工作走过场、打折扣,公司建立了严格的督查问责机制。对"三张清单"中的每一个问题,都明确了整改时限和责任人,实行"销号"管理。公司纪委定期对整改进展情况进行跟踪督办,对整改不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈提醒;对虚假整改、表面整改的,坚决予以追责问责。同时,将整改整治成效纳入各单位年度绩效考核和党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容,形成了"整改不力就问责、效果不好就亮黄牌"的鲜明导向。在高压态势下,前期查摆出的61个问题均按时完成整改,一批长期存在的作风顽疾得到有效根治,广大干部职工切实体会到了新风正气就在身边。

(四)开门教育方面

公司党委坚持"开门搞教育、群众来评判"的原则,主动接受社会和群众监督,以实际行动取信于民。

一是拓宽渠道"开门纳谏",真心诚意听取民声民意。公司通过官方网站、微信公众号开辟了"董事长信箱"和"纪委书记信箱"网络专栏,并在所有基层库点设立了固定的意见箱和监督电话,全方位、多渠道收集来自服务对象和职工群众的意见建议。同时,定期邀请"两代表一委员"、客户代表、粮食经纪人、种粮大户等召开"开门评风"座谈会,主动将公司的作风建设情况置于社会监督之下。今年以来,累计收集各类有效意见建议80余条,其中70%以上已转化为具体的改进措施。这种开放的姿态,不仅帮助我们更精准地发现了自身问题,也拉近了公司与服务对象之间的距离,提升了企业的社会公信力。

二是聚焦主业"阳光操作",全力打造透明粮储体系。为从源头上预防腐败和作风问题,公司大力推进"阳光粮储"工程。在粮食收购环节,全面公开收购政策、质量标准、价格信息和结算流程,利用信息化手段实现"一卡通"收购,让粮农"卖明白粮、放心粮";在仓储管理环节,对粮库视频监控系统进行升级改造,实现主要库区和关键作业点24小时在线监控,并向集团监管部门开放端口,主动接受上级监督;在补贴发放等环节,严格执行公示制度,确保每一笔资金的去向都公开透明。通过一系列"阳光"举措,有效压缩了权力寻租空间,保障了国家惠农政策的落地和国有资产的安全,赢得了广大农户和社会各界的广泛赞誉。

三是践行宗旨"为民办事",在服务一线中转变作风。公司党委深刻认识到,作风建设的最终成效要体现在服务国家粮食安全战略、服务广大城乡居民和农民群众上。在学习教育中,公司组织党员干部深入田间地头,开展粮食种植技术咨询和产后服务,引导农民科学储粮。在夏粮和秋粮收购期间,成立"党员先锋服务队",在库区设立便民服务站,提供茶水、简餐和休息场所,并延长收购时间,尽最大努力方便农民售粮。针对部分偏远地区售粮不便的问题,探索开展预约上门质检和收购服务。这些务实举措,把"问题清单"变成了群众的"满意清单",让广大群众在与公司打交道的过程中,实实在在地感受到了作风转变带来的新变化、新气象。

(五)组织领导方面

公司党委始终将加强组织领导作为搞好学习教育的根本保证,确保了各项工作有力、有序、有效推进。

一是压紧压实主体责任,构建"一级抓一级"的责任链条。公司党委第一时间成立了由党委书记、董事长任组长的学习教育领导小组,全面负责学习教育的组织协调和督促指导。党委书记认真履行"第一责任人"职责,亲自审定方案、亲自部署动员、亲自督促进展,先后4次主持召开专题会议研究推进工作。班子其他成员则严格落实"一岗双责",抓好分管领域和部门的学习教育。各基层党组织书记也相应担负起直接责任,形成了"党委统一领导、书记负总责、班子成员分工负责、部门协同推进"的领导体制和工作格局,确保了责任压力层层传导到位。

二是健全完善工作机制,确保学习教育"规范化运行"。为确保学习教育不虚不空、不走过场,公司领导小组办公室建立了一系列行之有效的工作机制。包括"每周例会"调度机制,及时掌握进展、解决问题;"信息简报"通报机制,定期编发简报,宣传先进典型、鞭策后进单位;"联点包片"督导机制,由公司领导和机关部室负责人对口联系基层单位,进行全过程的指导和监督。这些机制的建立,如同精密的齿轮,保证了整个学习教育活动能够紧密衔接、高效运转,避免了各项工作环节的脱节和棚架。

三是强化考核结果运用,树立"实干担当"的鲜明导向。公司党委将学习教育的开展情况和实际成效,作为检验各级党组织和党员干部政治成色和能力作风的"试金石"。我们将相关指标纳入年度党建工作责任制考核和经营业绩考核体系,与评优评先、干部选拔任用直接挂钩。对在学习教育中表现突出、作风过硬、实绩显著的干部,优先提拔使用;对思想不重视、工作不得力、群众意见大的干部,及时进行约谈调整。通过强化考核"指挥棒"作用,在全公司范围内树立起了"干与不干不一样、干好干坏不一样"的鲜明导向,极大地激发了广大干部职工转作风、强担当、促发展的内生动力。

二、存在问题

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级要求和群众期盼,本次学习教育及公司作风建设仍存在一些亟待解决的问题和短板。

(一)学习教育的深度和广度仍有待加强。从整体上看,虽然实现了学习的全覆盖,但学习效果存在不均衡现象。部分基层单位,特别是生产一线的党组织,存在"以业务忙为由,轻视理论学习"的倾向,学习的系统性、深入性不足,满足于"念了文件、开了会议",但在如何将学习成果转化为推动工作的具体思路和方法上,思考不深、结合不紧。部分青年职工对中央八项规定精神的历史背景和深远意义理解不够透彻,存在"与己无关"的模糊认识。

(二)制度执行的刚性和韧性略有不足。近年来,公司层面建立健全了一系列规章制度,但在实际执行过程中,"破窗效应"偶有发生。个别制度规定过于原则,缺乏可操作性的细则,给执行留下了"口子"。在一些人情往来、公务接待等具体问题上,仍有少数干部存在"打擦边球"的侥幸心理,制度的刚性约束力未能完全体现。同时,监督检查的方式方法还不够创新,多以常规检查为主,运用大数据等科技手段进行精准监督的能力有待提升,导致对一些隐形变异"四风"问题的发现和处置不够及时。

(三)作风建设长效机制的建设尚需完善。虽然通过本次学习教育,解决了一批突出问题,但部分成果的巩固主要依靠高压态势和集中整治的"运动式"效应,尚未完全内化为常态化的制度和文化。例如,在整治形式主义、官僚主义方面,"精文减会"取得了一定成效,但如何防止反弹回潮,建立科学的会议、文件审批和效能评估机制,仍需深入探索。对权力运行的风险点排查和动态监控机制还不够健全,未能完全实现从"被动查处"向"主动预防"的根本转变。

三、下一步打算

针对上述问题,公司党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续用力、久久为功,不断把贯彻落实中央八项规定精神引向深入。

(一)深化思想认识,在常学常新上再下功夫。持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设的重要论述作为首要政治任务。一是推动学习常态化。将中央八项规定精神作为党委理论学习中心组、各党支部"三会一课"的常设议题,每年定期开展专题学习研讨。二是创新学习方式。积极运用"学习强国"等线上平台,开发微党课、情景剧等职工喜闻乐见的学习产品,增强学习的吸引力和感染力。三是突出学用结合。引导党员干部紧密联系粮食安全"国之大者"的使命和岗位职责,深入思考如何以优良作风保障粮食收购、储存、轮换各环节的安全高效,真正做到学思用贯通、知信行统一。

(二)扎紧制度笼子,在刚性执行上再求突破。制度的生命力在于执行。下一步,我们将重点开展制度"废改立"工作,全面梳理现有规章制度,对不适应新形势新要求的坚决予以废止,对存在漏洞的及时进行修订,对存在空白的抓紧研究建立。重点将围绕公务接待、差旅报销、公车使用、物资采购等关键环节,出台更具操作性的实施细则。同时,加大制度执行的监督检查力度,综合运用专项督查、随机抽查、交叉互查等方式,提高监督的威慑力。探索建立制度执行情况后评估机制,对执行不力的单位和个人严肃问责,坚决维护制度的严肃性和权威性,让铁规发力、让禁令生威。

(三)聚焦标本兼治,在长效常治上再添举措。坚持系统治理、源头治理,推动作风建设由"治标"向"标本兼治"迈进。一是构建廉洁风险防控体系。组织对公司各部门、各岗位,特别是"人、财、物、粮"等关键岗位进行全面廉洁风险排查,绘制"权力运行流程图"和"廉洁风险防控图",制定并落实有针对性的防控措施。二是强化科技监督赋能。加快推进智慧粮库建设,将信息化技术深度应用于粮食出入库、库存监管、财务结算等全流程,以"技防"弥补"人防"短板,最大限度压缩权力寻租空间。三是培育廉洁文化。深入挖掘粮食行业艰苦奋斗、清正廉洁的优良传统,通过选树宣传先进典型、举办廉洁文化作品展等方式,积极营造"以清为美、以廉为荣"的浓厚文化氛围,使廉洁自律成为全体干部职工的内在追求和行动自觉,为公司行稳致远、健康发展提供源源不断的精神动力。