在市委市直机关工委机关党支部中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话
在市委市直机关工委机关党支部中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开市委市直机关工委机关党支部党员大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和作风建设的重要指示精神,全面总结前一阶段工委机关开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效,研究部署下一步巩固拓展学习教育成果、常态化长效化推进作风建设的重点工作。刚才,会议传达了中央、省委和市委党的建设工作领导小组的最新会议精神,大家要深刻领会,抓好落实。
下面,我讲三个方面的意见。
一、总结成效,正视成果,深刻认识作风建设学习教育取得的阶段性胜利
自市委部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来,市直机关工委作为全市机关党建的"领头雁"和"排头兵",坚持高标准、严要求,以刀刃向内的自我革命精神,精心组织、扎实推进,机关党支部全体党员干部经受了一次深刻的政治体检和思想淬炼,取得了显著的阶段性成效。
(一)组织领导坚强有力,责任传导实现"无缝对接"。学习教育启动伊始,工委领导班子就将其作为一项重大政治任务,第一时间成立领导小组,制定详尽实施方案,明确"路线图"和"时间表"。坚持把责任压实到岗、传导到人,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党支部书记直接负责、全体党员共同参与的齐抓共管格局。班子成员带头深入学习、带头查摆问题、带头整改落实,以"关键少数"的示范引领,带动了"绝大多数"的行动自觉。整个学习教育过程,组织严密、节奏紧凑、推进有序,确保了各项任务不折不扣落到实处。
(二)理论武装走深走实,思想根基筑得"更加牢固"。作风问题,根源在于思想。工委始终把强化理论武装、筑牢思想防线作为首要任务。坚持读原著、学原文、悟原理,组织党员干部重温了中央八项规定及其细则精神,深入学习习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的一系列重要论述。创新学习方式,推行"分层分类"学习模式,针对不同层级、不同岗位的党员干部,提供个性化的学习内容和要求。同时,积极开展案例教学,选取近年来全国及本地区查处的违反中央八项规定精神的典型案例,进行深入剖析、对照反思,用"身边事"警醒"身边人",让全体党员干部从思想深处明底线、知敬畏、存戒惧。通过系统深入的学习,大家对中央八项规定精神的重大意义、丰富内涵和实践要求有了更全面的理解,落实规定的思想自觉和行动自觉得到显著增强。
(三)问题查摆动真碰硬,政治体检进行"全面扫描"。工委坚持问题导向,发扬斗争精神,组织全体党员干部以"学查改"为抓手,深入开展问题查摆。通过自己找、群众提、集体议、上级点等多种方式,广泛征求意见建议。每位党员干部都对照党章党规,对照中央八项规定精神,对照群众期盼,深入检视自身在思想、工作、生活、作风等方面存在的差距和不足。查摆出的问题不遮掩、不回避,形成了详实的问题清单和整改台账。据统计,学习教育期间,机关党支部共梳理查摆出涉及形式主义、官僚主义等方面的具体问题58个,制定整改措施90余条,明确了整改时限和责任人。这种动真碰硬的自我剖析,让党员干部经历了一场深刻的"政治淋浴",思想上的灰尘得到有效清洗。
(四)整改整治务求实效,作风顽疾得到"精准祛除"。针对查摆出的问题,工委坚持"当下改"与"长久立"相结合,以钉钉子精神抓好整改落实。对能够立即解决的问题,立行立改;对需要持续整治的,明确阶段性目标,紧盯不放,一抓到底。聚力集中整治,重点纠治了文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等形式主义、官僚主义突出问题。例如,今年以来,工委机关发文数量同比减少18%,会议数量同比减少22%,切实为基层松了绑、减了负。在整治享乐主义、奢靡之风方面,严格执行财经纪律,上半年"三公"经费支出同比锐减15.8%。通过靶向治疗、精准发力,一批长期存在的作风顽疾得到有效遏制,机关风气为之一新。
(五)制度建设同步推进,长效机制构建"初见雏形"。作风建设非一日之功,必须依靠制度管长远。在抓好学习教育和整改整治的同时,工委同步推进制度的"废改立"工作。结合新形势新要求,对现有制度进行全面梳理评估,废止了与当前要求不符的制度5项,修订完善了包括会议管理、公务接待、调查研究等在内的制度12项,新建了《机关干部"八小时之外"行为监督管理办法》等制度10项。特别是,进一步管好用活了"〔*〕评议"和调研报备系统,将机关作风置于群众和实践的监督之下,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制雏形。
总的来看,这次学习教育主题鲜明、重点突出、成效显著,工委机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到提升,纪律意识和规矩意识进一步增强,干事创业的精气神更加饱满。这些成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全体党员干部共同努力的结果。但同时,必须清醒地认识到,这些成果还是阶段性的,作风建设的根基尚需进一步夯实。
二、认清形势,保持清醒,准确把握作风建设常态化长效化的艰巨性复杂性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风焕然一新,社情民意持续向好。但必须看到,作风建设是一场输不起也决不能输的攻坚战、持久战,绝不可能毕其功于一役。当前,作风建设的形势依然严峻复杂,面临的挑战和考验依然不少。
一要清醒认识"四风"问题的顽固性、反复性。冰冻三尺非一日之寒,滴水穿石非一日之功。作风问题的形成非一朝一夕,其背后是长期形成的思维定势、行为惯性和利益固化。高压态势之下,"四风"问题虽然在面上得到有效遏制,但病根未除,稍有松懈就可能反弹回潮。一些过去明目张胆的"四风"问题,开始穿上"隐身衣"、躲进"青纱帐",出现了改头换面、潜入地下的新动向。比如,违规吃喝转入内部食堂、私人会所;公款旅游打着学习考察、党建活动等幌子;收送礼品礼金借助电子红包、快递物流等方式,手段更加隐蔽,发现和查处难度更大。这警示我们,与"四风"问题的斗争,必须保持露头就打的决心和寸步不让的韧劲。
二要清醒认识形式主义、官僚主义的复杂性、危害性。相较于享乐主义和奢靡之风,形式主义、官僚主义问题更具复杂性和迷惑性。它不仅是作风问题,更是政治问题,严重损害党的形象和公信力,侵蚀党的执政根基。当前,一些地方和单位的形式主义、官僚主义问题依然突出。有的抓工作"重形不重效",满足于开了会、发了文、建了群,工作停留在纸面和口头;有的调研"嫌贫爱富",热衷于跑"盆景式"的示范点,对困难多、矛盾大的地方绕道走;有的对待群众诉求"推拖绕",门好进了、脸好看了,但事情依然难办;有的抓落实层层加码,将责任像"甩锅"一样往下推,导致基层干部不堪重负。这些问题不解决,党中央的决策部署就无法真正落地生根,高质量发展就会成为一句空话。
三要清醒认识机关党员干部面临的考验和风险。市直机关工委是市委的政治机关,是全市机关党建工作的领导和指导部门,地位特殊、责任重大。工委机关的作风,直接关系到市委在市直机关的形象,关系到全市机关党建工作的质量。工委的党员干部,手中虽然没有直接的审批权、执法权,但拥有指导权、督查权、考核权,同样面临着被"围猎"和腐蚀的风险。如果自身作风不正、腰杆不硬,就无法理直气壮地去指导和监督其他单位。因此,对工委机关而言,加强作风建设的要求只能更高、标准只能更严、行动只能更快。每一位同志都必须时刻保持清醒和警惕,常思贪欲之害、常怀律己之心,做到自身正、自身硬、自身净。
"逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。"作风建设永远在路上。我们必须深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性,坚决克服"疲劳厌战"情绪,摒弃"差不多、歇歇脚"的错误思想,以永远在路上的执着和韧劲,把作风建设的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的责任扛得更牢。
三、深化拓展,常抓不懈,奋力开创工委机关作风建设常态化长效化新局面
巩固拓展学习教育成果,推进作风建设常态化长效化,是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。必须以此次党员大会为新的起点,在常和长、严和实、深和细上下更大功夫,推动工委机关作风建设不断取得新成效、迈上新台阶。
第一,坚持以理论武装为根本,在"入脑入心"上持续用力。思想是行动的先导。只有理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉。必须把深化理论武装摆在首位,推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走。
一要推动学习系统化。严格落实"第一议题"制度,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于作风建设的重要论述。不能满足于浅尝辄辄,要坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求,做到学思用贯通、知信行统一。
二要推动教育常态化。将作风建设和纪律教育融入日常、抓在经常。定期组织观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政教育基地,让警钟长鸣。把家风建设作为作风建设的重要组成部分,引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家,筑牢拒腐防变的家庭防线。
三要推动实践融合化。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。要把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的能力。紧密结合机关党建工作实际,深入研究新时代机关党建的特点和规律,思考如何通过加强作风建设,更好地服务中心大局、服务基层党员、服务人民群众。
第二,坚持以制度建设为保障,在"常态长效"上持续用力。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进作风建设常态化长效化,最根本的还是要靠制度。
一要织密制度的"笼子"。围绕权力运行的关键环节、作风建设的突出问题和新情况新动向,持续完善制度体系。要对照上级最新要求,对现有制度进行再检视、再评估,确保各项制度规定务实管用、简便易行。要强化制度的刚性约束,加大对制度执行情况的监督检查力度,让制度成为带电的"高压线",坚决纠正"有令不行、有禁不止"和"选择性执行"等问题。
二要用好监督的"利器"。进一步优化和运用好"〔*〕评议"、调研报备等监督平台,主动接受群众监督、社会监督。对于评议中反映的问题、提出的建议,要建立台账、专人负责、限时办结,并及时向反馈者通报结果,形成监督与整改的良性闭环。要将监督探头延伸到"八小时之外",加强对党员干部社会交往、生活作风的了解和监督,抓早抓小、防微杜渐。
三要落实减负的"要求"。深刻认识整治形式主义为基层减负的重要性,工委机关要带头做表率。要严格控制发文数量和篇幅,能不发的文坚决不发,能合并的会坚决合并。要改进调研方式,多采取"四不两直"的方式,深入基层一线,倾听真实声音,解决实际问题。要科学设置考核指标,坚决杜绝"以材料论英雄""以留痕评实绩"的错误做法,让基层干部有更多时间和精力抓落实。
第三,坚持以严的基调为核心,在"正风肃纪"上持续用力。纪律是管党治党的"戒尺",也是党员干部约束自身
