市政协主席在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育理论学习中心组专题读书班上的研讨发言材料

〔*〕市政协主席在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育理论学习中心组专题读书班上的研讨发言材料

同志们：

党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。习近平总书记指出，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。党中央决定，2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化的重要举措。通过此次读书班的学习，我对作风建设的重要性有了更加深刻的认识，结合政协工作实际，谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻认识加强作风建设的重要意义

（一）加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。中国共产党自成立以来，始终把作风建设作为党的建设的重要内容。从新民主主义革命时期的"三大作风"，到社会主义建设时期的"两个务必"，再到改革开放以来的一系列作风建设举措，我们党在不同历史时期都高度重视作风建设，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，这些优良作风是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是我们党取得革命、建设和改革胜利的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向好，党在人民群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，为党和国家事业发展提供了坚强作风保障。

（二）加强作风建设是推动政协事业高质量发展的必然要求。政协是政治组织，讲政治是第一位的要求。加强作风建设，能够使政协各级党组织和党员干部始终保持坚定的政治立场和正确的政治方向，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保政协工作始终在党的领导下沿着正确方向前进。政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，这些职能的履行需要良好的作风作保障。只有作风过硬，才能深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料，提出有针对性、可行性的意见建议；才能敢于监督、善于监督，推动党和国家方针政策的贯彻落实；才能积极参政议政，为经济社会发展贡献智慧和力量。加强作风建设，能够激发政协委员和机关干部的工作积极性、主动性和创造性，提高工作效率和质量，更好地发挥政协作为专门协商机构的作用，推动政协事业高质量发展。

（三）加强作风建设是密切联系群众、践行以人民为中心发展思想的现实需要。人民政协是人民民主的重要形式，政协委员来自人民、代表人民。加强作风建设，能够使政协委员和机关干部牢固树立宗旨意识，增强群众观念，主动深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众诉求，关心群众疾苦，切实为群众办实事、解难题，让人民群众感受到政协就在身边、委员就在身边，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过加强作风建设，政协可以更好地汇聚民意、集中民智，为党委政府科学决策提供参考依据，促进决策的民主化、科学化，推动以人民为中心的发展思想在实践中得到更好的贯彻落实。

二、准确把握中央八项规定精神的内涵和要求

（一）深刻领会中央八项规定精神的核心要义。中央八项规定从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，对加强作风建设提出了明确要求。其核心要义就是坚持以人民为中心，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，密切党同人民群众的血肉联系；就是坚持实事求是，坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观和价值观；就是坚持以身作则、以上率下，发挥领导干部的示范带头作用，形成良好的党风政风民风。

（二）持续深化对中央八项规定精神的学习贯彻。中央八项规定实施以来，取得了显著成效，但作风建设永远在路上，必须持续深化对中央八项规定精神的学习贯彻。要深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领会中央八项规定精神的重大意义、精神实质和实践要求，不断增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要把学习中央八项规定精神作为一项长期任务，纳入政协党组理论学习中心组学习、政协委员培训、机关干部学习的重要内容，持续深入学习，常学常新，不断提高对中央八项规定精神的认识水平。要坚持学以致用，将学习成果转化为实际行动，切实把中央八项规定精神落实到政协工作的各个方面和全过程。

（三）坚决防止"四风"问题反弹回潮。在看到作风建设取得显著成效的同时，也要清醒地认识到，"四风"问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如调研不深入、走过场，工作重形式轻内容、重部署轻落实，对群众反映的问题敷衍塞责等；享乐主义、奢靡之风隐形变异，如违规吃喝转入隐蔽场所，利用电子红包、快递物流等方式违规收送礼品礼金等。政协各级党组织和党员干部要时刻保持清醒头脑，增强政治敏锐性，对"四风"问题露头就打，坚决防止反弹回潮。要加强对党员干部的日常教育管理监督，及时发现和纠正存在的问题，做到早提醒、早防范、早纠正。

三、深入查找政协工作中存在的作风问题

（一）在调查研究方面。部分政协委员和机关干部在开展调查研究时，存在走马观花、浮于表面的现象，没有真正深入基层、深入群众、深入实际，对问题的了解不够全面、不够深入，导致提出的意见建议针对性和可操作性不强。有的调研选题不够精准，与党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题结合不够紧密，不能有效发挥调研资政的作用。有的调研方式方法单一，主要以听取汇报、召开座谈会为主，缺乏实地走访、问卷调查、个别访谈等多种方式的综合运用，影响了调研的质量和效果。

（二）在履职尽责方面。一些政协委员存在履职意识不强、积极性不高的问题，对政协组织的活动参与不够主动，对履行委员职责缺乏热情和动力。有的委员在撰写提案和反映社情民意信息时，质量不高，存在敷衍了事的情况，提出的问题不具体，建议缺乏可行性。在民主监督方面，还存在监督不够有力、不够到位的问题，对一些重点领域和关键环节的监督缺乏有效手段和方法，监督的效果不够明显。政协机关干部在服务委员、服务政协工作方面，还存在工作效率不高、服务质量不够好的问题，不能及时有效地为委员履职提供支持和保障。

（三）在工作作风方面。形式主义、官僚主义在政协工作中也有不同程度的表现。如在会议组织方面，存在会议过多、时间过长、效率不高的问题，一些会议内容空洞，缺乏实质性讨论和成果。在文件起草和印发方面，存在文件过多过滥、内容冗长、针对性不强的问题，一些文件照抄照搬上级文件，没有结合本地实际提出具体措施。在工作落实方面，存在重部署轻落实、工作抓而不紧、抓而不实的问题，一些工作部署后没有及时跟进督促检查，导致工作进展缓慢，成效不明显。有的干部工作责任心不强，存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，影响了政协工作的整体推进。

四、切实加强政协作风建设的措施和办法

（一）强化思想教育，提高政治站位。加强政协作风建设，首先要从思想教育入手，提高政协委员和机关干部的政治站位和思想认识。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深化对党的创新理论的学习，引导政协委员和机关干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强对中央八项规定精神及其实施细则的学习教育，通过开展专题讲座、警示教育、案例分析等形式，使政协委员和机关干部深刻认识到作风建设的重要性和紧迫性，自觉遵守中央八项规定精神，坚决反对"四风"。要加强理想信念教育，引导政协委员和机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为人民服务的宗旨意识，激发干事创业的热情和动力。

（二）完善制度机制，强化监督管理。制度是管根本、管长远的。加强政协作风建设，必须建立健全一套行之有效的制度机制，用制度管人、管事、管作风。要进一步完善政协委员履职管理制度，建立健全委员履职考核评价机制，对委员的参会情况、提案质量、社情民意信息报送、参加调研视察活动等进行量化考核，对履职优秀的委员进行表彰奖励，对履职不力的委员进行督促提醒，对长期不履职的委员按照有关规定进行处理，激发委员履职的积极性和主动性。要完善政协机关工作制度，加强对机关干部的日常管理和考核，明确岗位职责，规范工作流程，提高工作效率和服务质量。要建立健全作风建设监督检查机制，加强对政协委员和机关干部遵守中央八项规定精神情况的监督检查，定期开展自查自纠，对发现的问题及时进行整改。要加强与纪检监察机关的协作配合，严肃查处违反中央八项规定精神的行为，形成有力震慑。

（三）改进工作方法，提高履职质效。在调查研究方面，要坚持问题导向，紧密围绕党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题，精准选题，增强调研的针对性。要改进调研方式方法，综合运用实地走访、问卷调查、个别访谈、蹲点调研等多种方式，深入基层、深入群众、深入实际，掌握真实情况，了解群众所思所想所盼，为提出高质量的意见建议奠定基础。要加强调研成果的转化运用，及时将调研成果报送党委政府，并跟踪了解采纳落实情况，推动调研成果真正落地见效。在履职尽责方面，要加强对政协委员的培训，提高委员的履职能力和水平，引导委员深入学习政协理论和业务知识，了解经济社会发展形势，掌握履职的方法和技巧。要搭建更多的履职平台，拓宽委员履职渠道，如组织开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等活动，让委员有更多的机会参与政协工作，发挥委员的作用。要加强对提案和社情民意信息工作的指导，提高提案和社情民意信息的质量，推动提案和社情民意信息更好地反映群众诉求，为党委政府决策提供参考。在工作作风方面，要精简会议活动，严格控制会议数量和规模，提高会议质量和效率，开短会、讲短话、求实效。要精简文件简报，减少文件数量，提高文件质量，切实改进文风，做到文件内容简