在市法院深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结大会上的讲话

在市法院深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结大会上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开全市法院深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结大会。这次会议的主要任务，是系统回顾和总结前一阶段学习教育工作的成效与经验，清醒正视当前工作中仍然存在的差距与不足，并对下一步如何巩固拓展学习教育成果，建立健全作风建设常态化、长效化机制作出明确部署。其根本目的，在于动员全市法院的各级党组织和全体干警，将此次学习教育所激发的政治热情、思想觉悟和工作干劲，持续不断地转化为服务大局、司法为民、公正司法的强大动力，为推动〔*〕地区高质量发展提供更加坚实有力的司法保障。

下面，我围绕主题，讲三点意见。

一、回顾总结，成效卓著：作风建设根基与思想自觉达到新高度

自学习教育启动以来，全市法院坚决贯彻落实上级决策部署，将此作为一项重大的政治任务紧抓不放，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，实现了高站位谋划、高标准组织、高效率推进。我们第一时间成立了由院党组主要负责同志担任组长的学习教育工作领导小组，并组建工作专班，制定了详尽周密的实施方案与责任清单，确保了学习教育方向明确、任务清晰、责任到人。在全市法院的共同努力下，本次学习教育覆盖范围之广、参与人员之多、投入精力之大、产生影响之深，都是前所未有的，取得了显著的阶段性成果，主要体现在以下三个方面。

（一）组织领导坚强有力，实现了责任体系的"全覆盖"

坚强有力的组织领导是学习教育取得成功的根本保证。市中院党组切实履行主体责任，率先垂范，坚持"第一议题"制度，多次召开党组会、专题会进行研究部署，确保了中央和上级法院的精神第一时间传达、第一时间落实。各基层法院党组迅速跟进，结合各自实际，制定了具有针对性和可操作性的工作计划，形成了"一把手"负总责、分管领导具体抓、班子成员"一岗双责"、层层抓落实的责任闭环。通过建立督导检查机制，市中院领导班子成员分片包干，深入基层一线开展调研指导，及时发现并解决学习教育中出现的苗头性、倾向性问题，有效防止了"上热中温下冷"现象的发生，确保了压力传导到位，责任落实无死角。

（二）学习形式丰富多样，实现了理论武装的"广渗透"

理论上的清醒是政治上坚定的基础。我们始终把理论学习作为首要任务，贯穿学习教育全过程。一方面，坚持原原本本学。全市法院组织干警深入学习领会中央八项规定及其细则精神的核心要义和实践要求，通过党组理论学习中心组、"三会一课"、青年理论学习小组等形式，开展集中学习研讨百余场次。另一方面，创新方式方法学。我们充分利用本地红色资源，组织干警到〔*〕革命纪念馆等红色教育基地接受精神洗礼；同时，积极运用反面典型开展警示教育，例如组织干警旁听职务犯罪案件庭审，通过身边事教育身边人，让干警知敬畏、存戒惧、守底线。此外，还通过线上知识竞赛、专题党课、心得体会交流等多种形式，极大地激发了广大干警的学习热情，推动了党的创新理论和作风建设要求入脑入心、见行见效。

（三）知行合一成果显著，实现了作风建设与中心工作的"双促进"

衡量学习教育成效的最终标准，是看是否推动了中心工作、是否促进了事业发展。我们将学习教育与司法审判执行主责主业紧密结合，以作风的根本性转变，推动了审判质效的系统性提升。

一是司法质效稳步提升。作风建设的成效，最终体现在每一份裁判文书、每一次庭审、每一个执行案件之中。通过狠抓纪律作风，干警的责任心和事业心显著增强，有效应对了"案多人少"的尖锐矛盾。以去年为例，2024年，全市法院受理各类案件达到20.04万件，审执结案件18.64万件，在案件数量持续高位运行的巨大压力下，我们依然保持了较高的审判执行效率。这背后，正是优良作风提供的强大内生动力，是全体干警担当作为、攻坚克难的直接体现。

二是司法为民宗旨更加彰显。通过学习教育，全院干警进一步强化了"司法为民、公正司法"的根本宗旨。我们着力解决群众"急难愁盼"问题，大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，深化诉源治理，让更多矛盾纠纷化解在诉前。针对过去存在的司法作风不够过硬、官网联系群众渠道不畅等问题，我们进行了专项整改，不仅更新了官方网站栏目，还增设了投诉信箱和监督举报渠道，畅通了群众表达诉求的"快速通道"，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

三是司法廉洁防线持续筑牢。我们将学习教育与党风廉政建设深度融合，坚持严的主基调不动摇。通过深化司法责任制综合配套改革，健全廉政风险防控长效机制，完善法官廉政档案系统，对审判执行权力的运行进行全流程、全节点监督。特别是针对执行领域这一廉政风险高发地带，我们通过调整优化执行团队、规范办案流程、强化内部监督等措施，有效防范了消极执行、选择性执行等廉政风险。近年来，全市法院查处的违纪违法案件数量呈下降趋势，风清气正的司法生态正在加速形成。

二、正视问题，深刻剖析：清醒认识存在的差距与不足，以刀刃向内的勇气持续深化自我革命

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对照党中央的高标准、严要求，对照人民群众对公平正义的新期待，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。这些问题，有些是长期存在的顽瘴痼疾，有些是新出现的不良苗头，必须以刀刃向内的勇气进行深刻反思和剖析，决不能有丝毫的松懈和麻痹。

（一）理论学习的深度广度仍有"温差"

从整体上看，学习教育仍然存在一定程度的"上热中温下冷"现象，压力传导和责任落实还不够均衡。少数单位的领导班子虽然口头上高度重视，但在对下指导督促上不够具体、不够有力，导致学习效果层层递减。个别基层党组织的学习满足于"开了会、读了文、记了笔记"，但在深入研讨、消化吸收、联系实际上下的功夫不够，存在浅尝辄止、浮于表面的现象。尤其是在如何将八项规定精神内化为司法理念、转化为办案习惯方面，部分干警的理解还停留在"不闯红灯"的底线思维，距离"追求卓越"的高线标准还有较大差距。

（二）学用结合的紧密程度仍有"落差"

一些干警在理论学习和司法实践之间，还存在"两张皮"现象，未能真正实现学思用贯通、知信行统一。突出表现在以下两个方面：一是形式主义、官僚主义问题禁而未绝。有的庭室、部门在工作中仍然存在重形式、轻实效的问题，比如，片面追求结案率等数据指标，而忽视了案件的法律效果和社会效果的统一；有的法官在庭审和文书制作中，程序性说理多，实质性回应少，导致当事人"赢了官司、输了心情"。二是不担当、不作为现象依然存在。面对疑难复杂案件、涉诉信访积案，少数干警存在畏难情绪和"躺平"心态，习惯于等靠要，缺乏攻坚克难的锐气和"钉钉子"精神。这些"司法作风"上的顽疾，本质上是宗旨意识不牢、政绩观出现偏差的表现，严重损害了司法公信力和人民法院的形象。

（三）问题整改的力度韧劲仍有"偏差"

在问题整改方面，虽然取得了一定成效，但"当下改"的多，"长久立"的少，一些问题的整改还不够彻底、不够到位。例如，对于巡察、督察反馈的问题，有的单位满足于书面整改，但在举一反三、深挖根源上做得不够，导致类似问题在不同时间、不同庭室反复出现。特别是在执行领域，尽管我们采取了一系列措施防范廉政风险，但从近两年全市查处的一些违反中央八项规定精神的案件来看"吃拿卡要"、违规接受当事人宴请等问题仍有发生，说明执行领域的廉洁风险依然突出，监督管理的力度和韧劲仍需加强。对一些隐形变异的"四风"问题，比如以考察、培训为名的变相旅游，通过快递、电商平台收送礼品等，我们的发现能力和处置手段还跟不上，存在"破冰"不够、攻坚不深的现象。

（四）长效机制的建设巩固仍有"短差"

制度的生命力在于执行。我们在建章立制方面取得了一些进展，但部分制度的系统性、协调性和可操作性还有待加强。有的制度规定较为原则，缺乏具体的实施细则和量化标准，导致执行中弹性过大、约束力不强。在监督机制上，内部监督、层级监督与外部监督的合力尚未完全形成，对审判权、执行权的制约监督还存在盲区。比如，在防止干预司法"三个规定"的落实上，少数干警仍然存在记录填报不主动、不规范的情况，说明"逢问必录"的自觉性尚未完全养成。如何将此次学习教育中形成的好经验、好做法，通过制度形式固定下来，构建起一套覆盖全面、科学严密、执行有力的作风建设制度体系，是我们必须下大力气解决的紧迫课题。

三、立足长远，砥砺前行：巩固拓展学习教育成果，为谱写〔*〕现代化建设新篇章注入不竭动力

同志们，总结不是终点，而是整装再出发的新起点。学习教育有期限，但践行初心、锤炼党性是永恒的课题。作风建设永远在路上，全面从严治党、从严治院也永远在路上。我们必须坚持慎终如始、善作善成，把巩固拓展学习教育成果作为一项长期的重大政治任务，融入日常、抓在经常，推动全市法院作风建设不断向纵深发展。

第一，必须坚持思想引领，在常学常新中筑牢政治忠诚的根基。

理论上的成熟是政治上坚定的保证。要始终把理论武装摆在首位，持续在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫。要不折不扣落实好"第一议题"制度，把学习贯彻最新重要讲话和指示批示精神作为党组会、庭务会的首要内容，确保党的领导贯穿于司法工作的全过程、各方面。要推动学习系统化常态化，不能"雨过地皮湿"，要建立常态化学习机制，把中央八项规定精神、新时代政法干警"十个严禁"等铁规禁令作为必修课，反复学、深入学。要强化领导干部示范带动作用，院庭长要带头学习研讨、带头宣讲辅导、带头查摆问题，以"关键少数"带动"绝大多数"，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。

第二，必须坚持问题导向，在真查真改中净化风清气正的政治生态。

敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势。巩固学习教育成果，关键就是要发扬自我革命精神，持续用力抓好问题整改。要深化"回头看"，对本次学习教育中查摆出的问题、巡视巡察反馈的问题、群众反映强烈的问题，组织开展一次全面的梳理和"回头看"，建立台账、销号管理，确保件件有着落、事事有回音。要敢于动真碰硬，对作风建设领域的顽瘴痼疾，特别是形式主义、官僚主义的新表现，以及执行、鉴定、评估等高风险领域的廉政问题，