市住建局关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作总结
〔...〕市住建局关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作总结
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，根据中央统一部署和省委、市委具体要求，自2025年3月至7月底，〔...〕市住房和城乡建设局（以下简称"市住建局"）党组紧紧围绕"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，扎实开展了为期近五个月的深入贯彻中央八项规定精神学习教育。本次学习教育聚焦作风建设突出问题，坚持高标准、严要求，一体推进理论学习、查摆问题、整改整治、建章立制等各项工作，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下。
一、学习教育开展情况
自学习教育启动以来，局党组坚决扛起主体责任，把此次学习教育作为一项重大政治任务来抓，精心组织、周密部署，确保学习教育全覆盖、无死角，推动全局作风建设向纵深发展。
（一）强化组织领导，高位推动部署
局党组深刻认识到，作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。为确保学习教育取得实效，我们第一时间成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各处室、局属各单位主要负责人为成员的学习教育工作领导小组，并下设办公室，负责统筹协调、组织实施和督促检查，形成了"一把手"负总责、分管领导各负其责、职能部门齐抓共管的工作格局。
在市级层面，市委、市政府高度重视，市委常委会和党的建设工作领导小组多次召开会议，审议并制定全市学习教育实施方案，为我们提供了根本遵循。局党组先后召开3次专题会议进行动员部署和推进，制定了《〔...〕市住建局深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，明确了学习教育的指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求，将任务分解到岗、责任落实到人，确保各项工作有条不紊、扎实推进。局领导班子成员率先垂范，坚持先学一步、学深一层，带头参加学习、带头查摆问题、带头深入基层，为全局党员干部树立了标杆。同时，我们建立了学习教育工作专班和联络员制度，定期召开调度会，及时掌握进展，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保了学习教育上下贯通、步调一致。
（二）深化学习研讨，筑牢思想根基
坚持把理论武装贯穿学习教育全过程，通过多种形式组织党员干部深入学习，从思想上正本清源、固本培元。
一是坚持读原著、学原文、悟原理。我们将习近平总书记的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》作为核心学习材料。局党组理论学习中心组发挥"头雁"作用，举行专题学习会6次，班子成员结合分管工作和思想实际，深入开展研讨交流，带头撰写心得体会20余篇。各基层党支部依托"三会一课"、主题党日等载体，组织党员干部进行系统学习。截至6月底，局系统各党支部共开展相关专题学习110余场次，参与党员干部达1500余人次，实现了学习教育的全员覆盖。
二是创新学习方式，增强教育实效。为破解学习形式单一、效果不佳的难题，我们积极创新载体。其一，开展"党课微讲堂"，由局领导、支部书记和先进典型走上讲台，用身边事教育身边人。其二，组织"党务微演练"，模拟支部工作场景，提升党务干部的实操能力。其三，举办"党员微分享"活动，鼓励年轻干部结合岗位实际分享学习感悟。此外，我们还将新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》纳入必学内容，组织全局干部职工进行专题学习和知识测试，引导大家树立"过紧日子"的思想。
三是突出警示教育，做到警钟长鸣。坚持以案为鉴、以案明纪。我们组织全体党员干部集中观看了市纪委监委制作的警示教育片，传达学习了中央及省委、市委通报的违反中央八项规定精神典型案例8起，邀请市纪委监委业务骨干来我局作专题辅导讲座，深刻剖析违纪违法案件背后的思想根源和作风问题。通过一系列触及灵魂的警示教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
四是聚焦重点对象，实施精准滴灌。针对领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等不同群体，我们开展了差异化的学习教育。对新提拔的35名科级干部，我们组织了任前廉政谈话和专题培训，上好履新"第一课"。对青年理论学习小组，我们明确学习任务，定期开展交流研讨，引导年轻干部扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。
（三）深入查摆问题，坚持刀刃向内
我们坚持问题导向，把查摆问题作为学习教育的关键环节，广泛听取意见，深入检视反思，力求把问题找准、找实、找全。
一是多渠道征求意见。采取"自己找、群众提、上级点、互相帮"等多种方式，通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、深入基层调研等途径，广泛征集服务对象、基层单位和干部职工的意见建议。共发放征求意见函150余份，召开各类座谈会12场，收集到涉及作风建设、行业监管、服务效能等方面的意见建议共计86条。
二是全方位对照检查。组织全体党员干部特别是领导干部，严格对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，对照党章党规党纪，对照中央八项规定及其实施细则精神，对照群众提出的意见建议，深入查摆自身在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足。局领导班子带头逐项对照查摆问题共29个，班子成员个人查摆问题115个，各处室、单位及个人也建立了问题清单。
三是深层次剖析根源。针对查摆出的问题，我们不满足于就事论事，而是坚持从政治上、思想上、党性上深挖根源。局党组专门召开专题民主生活会，班子成员严肃认真开展批评和自我批评，既有红脸出汗的紧张严肃，又有加油鼓劲的团结和谐，达到了统一思想、增进团结、推动工作的目的。通过深刻的党性分析，大家普遍认识到，作风问题的根源在于理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固、纪律规矩意识有所淡化。
（四）抓好集中整治，务求动真碰硬
对查摆出的问题，我们坚持即知即改、立行立改，以钉钉子精神抓好整改落实，以实实在在的整治成效取信于民。
一是聚焦"四风"顽疾深化整治。针对形式主义、官僚主义改头换面、隐蔽隐形的新动向，我们重点整治了文山会海、检查考核过多过滥、工作"庸懒散软浮推"等突出问题。制定了《〔...〕市住房和城乡建设局机关作风整肃办法（试行）》，设立"正反面榜"，对不担当不作为、推诿扯皮等行为进行严肃处理。学习教育期间，共精简会议15％，压缩文件20％。
二是聚焦行业乱象精准发力。针对群众反映强烈的突出问题，我们开展了多项专项整治行动。在房地产领域，联合市场监管等部门开展了住房租赁中介机构乱象专项整治，检查中介机构300余家，对25家存在违法违规行为的企业进行了约谈、曝光和处罚。在建筑施工领域，开展了建筑工地防扬尘专项整治行动，对全市在建工地进行全覆盖排查，督促整改裸土覆盖不全、道路硬化不到位等问题500余项。在燃气安全领域，开展了燃气行业安全生产突出问题整治"回头看"，实现对全市燃气企业和重点用户的安全检查全覆盖，排查并整改安全隐患1200余处。
三是聚焦群众关切解决难题。我们将解决群众"急难愁盼"问题作为检验学习教育成效的试金石。针对消防审验历史遗留项目问题，我们与消防、教育、卫健等部门建立联动机制，对全市126个历史遗留项目实行"一项目一方案"跟踪整改，目前已推动68个项目完成整改销号。针对老旧小区电动自行车充电难、充电不安全的问题，我们积极与市电动自行车专班联动，指导各区加快推进充电设施建设，已在150个老旧小区新增充电桩近2000个。
四是实行清单管理销号推进。对查摆出的所有问题，我们逐一建立台账，形成了问题清单、责任清单、整改清单。对能够立即解决的，要求立行立改；对需要一定时间解决的，明确了时间节点和责任人；对需要长期坚持的，建立了长效机制。我们还创新性地建立了红、黄、绿三级项目清单管理制度，对整改难度大、情况复杂的问题列为"红色"项目，由局主要领导挂牌督办，确保问题真改、实改、改到位。
（五）坚持开门教育，自觉接受监督
我们坚持学习教育在阳光下进行，敞开大门听意见，主动接受群众监督，让服务对象和人民群众来评判学习教育的成效。
一是"请进来"听真言。我们先后组织召开了多场由"两代表一委员"、房地产开发企业、建筑施工企业、物业服务企业及市民代表参加的座谈会。会上，我们主动通报学习教育进展情况，诚恳征求大家对住建领域作风建设、政策制定、行业监管、服务优化等方面的意见建议。与会代表提出的50余条针对性建议，均被纳入我们的问题整改台账。
二是"走出去"访实情。局领导班子成员带队，深入项目一线、深入街道社区、深入服务窗口，开展"我陪群众走流程"活动。通过亲身体验办事全过程，从企业和群众的视角查找政务服务中的痛点、难点和堵点，梳理出审批环节多、材料重复提交、信息不共享等8个方面的问题，并随即启动了流程再造和优化工作。此外，我们还组织机关干部前往市市场监管局等先进单位进行现场研学，学习借鉴其在优化营商环境、提升服务效能方面的成功经验。
三是"亮出来"求监督。我们充分利用局门户网站、微信公众号等平台，及时公开学习教育的动态、查摆的问题清单、整改的措施和成效，主动"亮丑""晒短"。我们还设立了监督举报电话和电子邮箱，畅通群众监督渠道，对收到的每一条举报线索都认真核查、及时反馈，确保件件有回音、事事有着落。通过开门搞教育，不仅增强了工作的透明度，更拉近了与群众的距离，赢得了群众的理解和支持。
二、存在的主要问题
通过近五个月的学习教育，我局作风建设取得了明显进步，但对照中央的高标准和人民群众的新期待，我们清醒地认识到，工作中仍存在一些不容忽视的问题和短板，主要体现在以下几个方面：
（一）思想认识的深度仍有欠缺，"学用结合"不够紧密。少数党员干部在学习上存在"过关"思想，满足于"学过了""读过了"，但在"学懂了""弄通了""做实了"上还有差距。将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的动力的能力尚显不足。学用"两张皮"的现象在一定程度上依然存在，理论学习的成效未能完全体现在推动住建事业高质量发展的实践中。
（二）压力传导的力度存在逐级递减现象。"上热中温下冷"的问题依然不同程度存在。局党组层面高度重视，部署要求严格，但压力传导到个别中层干部和基层一线时有所衰减。有的基层单位负责人履行"一岗双责"意识不强，对分管领域干部职工的日常教育、管理和监督"失之于宽、失之于软"，导致中央八项规定精神在"最后一公里"的落实效果打了折扣。
（三）制度执行的刚性尚显不足，长效机制仍需完善。虽然我们针对查摆出的问题，制定和完善了一系列规章制度，但部分制度的执行力和约束力还不够强。在日常工作中，"严"的氛围营造还不够浓厚，监督检查有时存在"重形式、轻内容"的倾向，对一些苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐的力度有待加强。制度的"笼子"虽然扎紧了，但如何确保其真正通上"高压电"，仍是我们面临的重要课题。
（四）"四风"问题的隐形变异现象需高度警惕。随着正风肃纪的持续深入，一些"四风"问题穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法"。诸如违规吃喝转入内部食堂、私人会所，"不作为、慢作为"演变为"只微笑、不办事"的"软拒绝"，形式主义、官僚主义以"新思路""新举措"的外衣出现等。这些新情况新表现隐蔽性更强、甄别难度更大，对我们的监督执纪能力提出了更高要求。
三、下一步工作打算
作风建设非一日之功，学习教育的结束不是终点，而是新的起点。下一步，我们将以此次学习教育为契机，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续用力、久久为功，不断巩固和拓展学习教育成果，推动全局作风建设常态化、长效化。
（一）持续深化理论武装，在"常"与"长"上再下功夫。坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为一项长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、支部"三会一课"和干部教育培训的常设内容。建立健全常态化学习机制，防止"一阵风""雨过地皮湿"。教育引导全体党员干部深刻领会中央八项规定精神的重大意义和深刻内涵，把遵规守纪内化为思想自觉和行动自觉，真正做到知行合一。
（二）全面压实主体责任，在"严"与"实"上再求突破。进一步健全完善"明责、履责、考责、问责"的责任体系，层层传导压力，拧紧责任链条。局党组将定期听取作风建设情况汇报，研究解决重大问题。班子成员要严格履行"一岗双责"，加强对分管领域和部门的督促指导。各处室、各单位主要负责人要切实担负起第一责任人职责，敢抓敢管，严抓严管。我们将强化监督考核，把贯彻落实中央八项规定精神情况作为领导班子和领导干部年度考核、党建工作述职评议的重要内容，对责任不落实、工作不到位的严肃追责问责。
（三）聚焦重点领域整治，在"深"与"细"上再做文章。坚持问题导向，紧盯"四风"问题新动向新表现，露头就打、寸步不让。要继续把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，下大力气整治不担当不作为乱作为等问题。要持续深化住房和城乡建设领域突出问题的专项整治，特别是要扎实推进安全生产治本攻坚三年行动（2024－2026年），紧盯燃气安全、自建房安全、消防安全等重点领域，深入排查整治重大事故隐患，坚决守住安全生产底线，确保到2026年底形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，切实保障人民群众生命财产安全。
（四）健全完善制度体系，在"防"与"治"上再添举措。坚持系统思维，及时总结此次学习教育中的有效做法和成功经验，将其固化为制度机制。针对作风建设和行业监管中存在的薄弱环节和制度漏洞，进一步查缺补漏，修订完善相关制度规定，扎紧织密制度的笼子。要强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，让铁规发力、让禁令生威，真正实现用制度管权管事管人，推动作风建设从"不敢"向"不能""不想"转变。
（五）强化干部队伍建设，在"管"与"爱"上再出实招。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。一方面，要持续运用好监督执纪"四种形态"，特别是第一种形态，对干部身上的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，抓早抓小、防微杜渐。另一方面，要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，努力营造风清气正、担当作为的良好政治生态，为奋力谱写〔...〕市住房和城乡建设事业高质量发展新篇章提供坚强有力的作风保障。
