市信访局深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

市信访局深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成。自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，〔*〕市信访局严格按照党中央决策部署，紧扣信访工作职责，扎实推进学习教育各项任务，取得了阶段性成效。现将"回头看"情况报告如下：

一、成效显著，学习教育扎实推进结硕果

习近平总书记指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。市信访局以学习教育为契机，强化作风建设，在各方面取得了良好成效。

（一）学习研讨深入，思想根基不断夯实。一是坚持理论学习常态化。将学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容。在"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，引导党员干部深刻领会作风建设的重要意义，增强思想自觉和行动自觉。二是结合案例剖析深入研讨。结合反面典型案例，组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展交流研讨〔*〕次。通过深刻反思案例中的问题，汲取教训，举一反三，进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。三是领导干部带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，累计授课〔*〕次。领导干部以自身学习体会和工作实践为切入点，为党员干部讲解作风建设的要求和信访工作中的落实要点，发挥了示范引领作用。四是丰富学习形式提实效。通过集中学习、个人自学、线上培训等多种方式，营造浓厚学习氛围，累计参与学习人数达〔*〕人次，确保全体党员干部都能深刻理解中央八项规定精神的内涵，筑牢思想根基。

（二）问题查摆精准，自我剖析深刻到位。一是多途径查找问题。对照相关问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查摆问题。共收集各类问题线索〔*〕条，经梳理汇总，对照更新问题清单〔*〕条，确保问题查找全面、深入。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行严格审核把关，累计审核〔*〕次。通过层层把关，确保问题查摆做到全、深、准、实，防止走过场、流于形式。三是强化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，组织警示教育活动〔*〕次，参与人数达〔*〕人次。通过观看警示教育片、通报典型案例等方式，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是建立问题台账。对查摆出来的问题建立详细台账，明确问题性质、责任主体和整改时限，实行销号管理，为后续整改工作奠定坚实基础。

（三）集中整治有力，作风问题有效整改。一是制定务实整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施〔*〕条。明确整改目标和具体步骤，确保整改工作有章可循。二是稳步推进整改落实。按照责任分工和计划安排，全力推进各项整改措施落实。目前，已完成整改措施〔*〕条，更新集中整治问题〔*〕个，确保整改工作按序时进度推进。三是专项整治突出问题。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。共开展专项检查〔*〕次，发现并整改问题〔*〕个，有效遏制了不良作风蔓延。四是健全长效制度机制。通过整改整治，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，制定和完善相关制度〔*〕项，以制度建设巩固整改成果，确保作风建设常抓不懈。

（四）开门教育务实，群众满意度显著提升。一是及时公开整治情况。领导班子将立行立改、集中整治等情况向党员、群众通报，各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，通报情况〔*〕次。主动接受群众监督，增强群众对信访工作的信任。二是践行群众路线解难题。领导干部带头走好新时代党的群众路线，深入基层调研〔*〕次，切实解决群众关心的急难愁盼问题。围绕信访突出问题，推动解决群众诉求〔*〕件，让群众感受到作风建设带来的实际成效。三是党员干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众。在信访积案化解等工作中，党员干部主动靠前，成功化解积案〔*〕件，以实际行动彰显了党员的先锋模范作用，让群众可感可及。

（五）组织领导有力，学习教育有序开展。一是压实领导责任。党委（党组）压紧压实领导责任，定期研究学习教育工作，召开专题会议〔*〕次，防止过关心态、"一阵风"想法。领导班子成员以身作则，带头落实各项要求，形成良好示范效应。二是加强分类指导。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导。针对不同岗位特点，制定个性化学习方案〔*〕个，确保学习教育针对性和实效性。三是强化督促检查。督导组有效发挥作用，开展督导检查〔*〕次，督促指导所去地方和单位切实解决有关突出问题。同时，力戒形式主义，防止搞"一刀切"层层加码，确保学习教育各项任务落到实处。

二、问题尚存，部分环节仍需改进提升

虽然市信访局在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中取得了一定成效，但对照党中央要求和群众期望，仍存在一些问题。

（一）学习深度有待加强。一是理论学习不够系统。部分党员干部对习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神的学习还停留在表面，缺乏系统深入的研究，对其内涵和要义的把握不够精准。在学习研讨中，能结合实际工作深入分析的内容较少，理论与实践结合不够紧密，累计发现此类问题在〔*〕人次的发言中存在。二是学习主动性不足。存在被动学习现象，部分党员干部依赖集中学习，主动自学时间较少，自学时长未达要求的人数占比〔*〕％。对新修订的相关条例和文件，未能及时主动学习，导致对政策理解不及时、不深入。三是学习效果参差不齐。不同科室、不同岗位的党员干部学习效果存在差异，部分业务繁忙科室的党员干部因工作原因，参与学习的时间和精力相对较少，学习效果有待提升，相关科室学习测评平均成绩低于全局平均分〔*〕分。

（二）问题整改力度不够。一是部分问题整改不彻底。对于一些长期存在的作风问题，虽然制定了整改措施，但整改力度不够，未能完全达到预期效果。如在信访接待服务态度方面，虽有所改善，但仍有〔*〕％的群众反映个别工作人员存在态度生冷问题，未得到彻底解决。二是整改跟踪问效不足。对一些已完成整改的问题，缺乏持续跟踪，存在反弹风险。对于整改措施的落实情况，未能及时进行评估和调整，部分整改措施在实际执行中效果未达预期，未及时调整的措施占比〔*〕％。三是部门间整改协同性差。在涉及多部门的问题整改中，存在沟通协调不畅、协同配合不够的情况，导致整改进度缓慢。如在处理一些涉及多个部门的信访积案时，因部门间协作不力，导致案件化解时间延长了〔*〕天。

（三）长效机制落实不力。一是制度执行不够严格。虽然建立了一系列作风建设常态化长效化制度机制，但在实际执行中，存在制度落实不到位的情况。部分党员干部对制度规定不够重视，存在侥幸心理，违反制度规定的情况时有发生，累计发现违规行为〔*〕起。二是监督检查缺乏常态化。对制度执行情况的监督检查未能形成长效机制，监督检查的频次和力度不够。定期监督检查次数未达到要求，导致一些制度执行中的问题未能及时发现和纠正，未按规定开展监督检查的次数占应检查次数的〔*〕％。三是制度更新不及时。随着信访工作形势的变化和要求的提高，部分制度未能及时更新完善，不能很好地适应实际工作需要。现有制度中，已不适应工作实际的条款占比〔*〕％，影响了制度的有效性和权威性。

三、持续发力，抓好抓实整改整治工作

针对存在的问题，市信访局将以更坚定的决心、更有力的举措，持续抓好抓实整改整治工作，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。

（一）深化学习教育，提升思想认识。一是加强系统学习。制定详细的学习计划，将习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神等内容进一步细化分解，分专题、分阶段进行系统学习。每月安排至少〔*〕次专题学习，确保党员干部全面、深入理解相关精神内涵。二是强化学习考核。建立学习考核机制，对党员干部的学习情况进行定期考核，考核结果纳入年度绩效考核。通过闭卷考试、撰写心得体会等方式，检验学习效果，对考核不合格的进行补考或重新学习，督促党员干部主动学习，提升学习效果。三是推动学用结合。鼓励党员干部将学习成果转化为工作动力和成效，在信访工作中自觉践行中央八项规定精神。开展"学习成果转化"主题活动，要求党员干部结合工作实际，撰写学习心得和工作改进计划，累计收集心得和计划〔*〕份，促进理论与实践深度融合。

（二）加大整改力度，确保问题清零。一是强化责任落实。对尚未整改到位的问题，进一步明确责任主体，建立责任清单，实行责任追究制度。对整改不力的责任人，进行严肃问责，确保整改工作责任到人、落实到位。二是加强跟踪问效。建立整改问题跟踪台账，定期对整改情况进行梳理和评估