乡卫生院深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告
〔*〕乡卫生院深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告
自中央八项规定精神学习教育启动以来,〔*〕乡卫生院党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将深入贯彻中央八项规定精神作为一项重大而严肃的政治任务,紧密结合基层医疗卫生工作实际,以高度的政治自觉和行动自觉,精心组织、周密部署,推动学习教育走深走实、见行见效。卫生院党支部坚持以学铸魂、以查促改、以制固本,累计组织开展相关专题学习研讨12次,覆盖党员干部及医务人员48人次,修订完善各类内部管理制度6项,通过自查与督查累计发现各类问题15个,并已100%完成整改销号。通过构建并实施"学、查、改、督"四位一体的闭环管理机制,卫生院作风建设取得显著成果,2025年上半年"三公"经费同比压降15.2%,患者信访投诉量同比减少32%,在全院范围内初步形成了"坚持高位推动与全员参与相结合、坚持问题导向与建章立制相结合、坚持从严纠治与正向激励相结合"的宝贵工作经验,为卫生院高质量发展提供了坚强的作风纪律保障。
一、学习教育开展情况
卫生院党支部深刻认识到,作风建设永远在路上,贯彻中央八项规定精神只有进行时,没有完成时。为此,我们始终将学习教育作为基础性、先导性工作来抓,坚持系统谋划、一体推进,确保学习教育的各个环节环环相扣、层层递进,最终凝聚成推动发展的强大合力。
(一)学习研讨方面:聚焦学深悟透,筑牢思想防线
卫生院党支部坚持把理论武装放在首位,通过多层次、全覆盖、创新性的学习研讨活动,引导全体党员干部和医务人员从思想深处正本清源、固本培元。
一是坚持"头雁"领学与示范带动。卫生院党支部发挥核心引领作用,带头先学一步、深学一层。学习教育期间,支部围绕习近平总书记的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》以及《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等核心内容,开展了4次专题集中学习研讨。班子成员结合分管领域工作实际和个人思想认识,逐一发言,深入交流学习体会,既谈认识高度,也谈实践深度,形成了以上率下、整体联动的良好学习局面。院长在学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》时,结合当前医疗卫生工作形势,要求将"过紧日子"的思想全面融入设备采购、药品管理、耗材使用等全流程,真正把条例精神转化为医院管理的具体行动和实际成效。
二是创新形式载体,实现全面覆盖。为破解传统学习模式吸引力不足、覆盖面不全的难题,卫生院积极探索"线上+线下"相结合的混合式学习模式。线下,以党支部为单位,通过"三会一课"、主题党日等形式,组织党员干部和医务人员读原著、学原文、悟原理,确保基础学习扎实到位。线上,充分利用学习强国平台和微信工作群,推送学习资料、典型案例剖析、专家解读视频等内容,并设置线上答题、学习心得分享区,将学习教育融入日常、抓在经常。针对不同科室和岗位的特点,采取灵活多样的学习方式,确保学习教育"横向到边、纵向到底"的全覆盖。
三是强化警示教育,做到警钟长鸣。卫生院党支部深刻认识到,典型案例是最好的清醒剂。我们系统梳理了党的十八大以来中央、省市以及卫生健康系统内部通报的违反中央八项规定精神的典型案例,编印成《医德医风警示录》,组织全体党员干部和医务人员集中观看警示教育片,并邀请县卫健委专家来院作专题辅导报告。通过深刻剖析这些案例发生的根源、造成的危害,用"身边事"教育"身边人",引导广大医务人员深刻汲取教训,知敬畏、存戒惧、守底线,自觉在思想上划出红线、在行为上明确界限,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)查摆问题方面:聚焦深挖细照,确保精准画像
卫生院党支部坚持问题导向,把查摆问题、检视自身作为学习教育的关键环节,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,全面深入地查找作风建设方面存在的顽瘴痼疾。
一是拓宽渠道,全方位听取意见。我们秉持"开门搞教育"的理念,畅通问题反映渠道,多维度、多层面征集意见建议。通过设立意见箱、召开不同层级职工座谈会、向患者及家属发放调查问卷、院领导带队深入各科室"四不两直"式调研等多种方式,广泛听取来自内部职工和外部患者的真实声音。学习教育期间,累计收集到涉及"四风"问题、医疗服务质量、内部管理等方面的意见建议36条,为精准查摆问题提供了第一手资料。
二是严格对标,多维度检视剖析。卫生院党支部要求各科室和全体党员干部,严格对照党章党规党纪,对照中央八项规定精神及其实施细则,对照群众提出的意见建议,深入开展"六对照六检视"。领导班子成员带头撰写个人检视剖析材料,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。在专题民主生活会和组织生活会上,严肃认真开展批评与自我批评,开门见山、直面问题,达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果。
三是建立清单,动态化闭环管理。针对查摆出的问题,卫生院建立了《作风建设问题整改台账》,将问题逐一列表归类,形成了涵盖医德医风、服务态度、工作作风等3大类、15个具体问题的清单。每一项问题都明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限,实行挂图作战、销号管理。
(三)集中整治方面:聚焦动真碰硬,务求整治实效
卫生院党支部坚持"当下改"与"长久立"相结合,对查摆出的突出问题,特别是群众反映强烈的顽瘴痼疾,开展集中整治,以重点突破带动整体提升,让职工群众切实感受到学习教育带来的新变化、新气象。
一是紧盯"四风"新动向,深化专项治理。针对"四风"问题花样翻新、隐形变异的特点,卫生院组织开展了"三个专项整治"行动。其一,针对违规收受患者红包、违规接受医药代表宴请等问题,通过建立拒收红包登记制度、加强监督检查等方式进行精准监督,严肃查处了一起科室主任违规收受患者红包的问题,并在全院范围内进行通报,起到了强大的震慑作用。其二,针对形式主义、官僚主义突出问题,重点整治会议过多、文件冗长、检查考核过频等现象。通过推行"无会日"制度、精简文件篇幅、整合督查考核事项,2025年上半年卫生院各类会议数量同比减少25%,内部发文数量减少30%。其三,针对部分医务人员不担当、不作为、服务态度差的问题,开展了"庸懒散拖"专项治理,对1名履职不力的科室负责人进行了诫勉谈话,鲜明树立了"有为者有位、无为者让位"的用人导向。
二是聚焦主责主业,整治侵害群众利益问题。卫生院将学习教育与优化医疗服务、提升患者体验紧密结合,针对患者反映的就诊流程繁琐、排队等候时间长、医疗服务解释不到位等问题,开展了"医疗服务质量提升"专项行动。通过优化就诊流程,患者平均就诊时间缩短了20分钟;通过增设便民服务措施、改善就医环境,患者满意度提升了15个百分点;通过组织"健康知识进村入户"活动,有效减少了因信息不对称引发的医患纠纷。
三是强化监督检查,确保整改落地见效。卫生院纪检委员切实履行监督责任,会同办公室、医务科等科室组成联合检查组,采取不定期抽查、突击检查、交叉互查等方式,对各科室的整改落实情况进行"回头看"。对整改不力、进展缓慢的科室,及时约谈其主要负责人;对虚假整改、表面整改的,严肃追责问责。
(四)开门教育方面:聚焦群众路线,汇聚内外合力
卫生院党支部始终坚持党的群众路线,把"开门搞教育"贯穿学习教育全过程,主动接受群众监督,积极回应群众关切,以开放的姿态汇聚起推动作风转变的强大合力。
一是全面落实"四下基层"制度。卫生院领导班子成员带头深入村组、深入农户,全年累计下基层服务超过60天。他们深入田间地头、农户家中,与村民面对面交流,实打实解决健康难题。针对村民反映的慢性病管理不到位、健康档案建立不完善等问题,卫生院专题研究,完善了慢性病管理制度,启动了村民健康档案数字化建设,有效提升了基本公共卫生服务质量。
二是建立常态化沟通反馈机制。卫生院创新设立了"院长信箱"和"医疗服务监督热线",并通过宣传栏、微信群等平台,定期发布学习教育进展情况,主动公开整改承诺和成果,接受社会各界监督。对于收到的每一条意见建议,都指定专人负责跟踪办理,并承诺在3个工作日内予以回复。
三是聘请特邀监督员进行外部监督。为了让监督的视角更加客观、多元,卫生院从村民代表、患者代表等中,聘请了8名作风建设特邀监督员。他们定期参加卫生院组织的座谈会,参与对医疗服务的明察暗访,对卫生院作风建设的方方面面提出宝贵的意见。
(五)组织领导方面:聚焦责任落实,强化体系保障
卫生院党支部深刻认识到,抓好学习教育,关键在于加强党的领导、压实各级责任。我们通过构建严密的组织体系和责任链条,为学习教育的顺利开展提供了坚强的政治和组织保证。
一是健全领导机构和工作机制。学习教育启动之初,卫生院党支部第一时间成立了由党支部书记任组长,其他支委任副组长,相关科室主要负责人为成员的学习教育领导小组,负责日常工作的组织协调和督促指导。领导小组每周召开一次工作例会,研究解决重点难点问题,确保各项工作部署有序推进。
二是压紧压实"两个责任"。卫生院党支部切实担负起主体责任,党支部书记认真履行"第一责任人"职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员严格落实"一岗双责",将抓作风建设与抓医疗工作同部署、同检查、同考核。
三是构建"学查改督"闭环管理体系。这是本次学习教育中探索形成的最为核心的经验。"学"是基础,通过多种方式确保理论入脑入心;"查"是关键,通过内外结合的方式精准发现问题;"改"是核心,通过专项整治和清单管理确保问题解决;"督"是保障,通过监督检查和考核评价倒逼责任落实。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,对照中央的高标准、严要求,对照职工群众的新期待,我们的工作仍存在一些薄弱环节和深层次问题,主要体现在以下几个方面:
(一)学习成果转化深度有待加强
部分科室和少数医务人员在学习上存在"上热下冷"的现象,学习的系统性、深入性不足。有的学习停留在"读过了、听过了"的层面,但在如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法来分析和解决医疗卫生工作中的实际问题方面,思考不深、结合不紧,存在"学用两张皮"的现象,学习成果向推动卫生院高质量发展的实际成效转化还不够充分。
(二)"四风"问题隐形变异发现难、纠治难
随着正风肃纪的持续高压,一些作风问题由公开转向地下,出现了新变种。在医疗卫生领域,个别医务人员通过第三方代收红包、以"感谢费"名义收受患者财物、在药品耗材采购中违规获取利益等问题仍然存在。这些新问题隐蔽性强、甄别难度大,给监督执纪工作带来了新的挑战。
(三)制度体系的"笼子"扎得还不够紧密
虽然卫生院已经修订完善了一系列制度,但在一些新兴医疗服务领域和管理细节上,制度覆盖仍存在空白或模糊地带。现行制度规定不够细化,可操作性不强,容易产生廉洁风险。同时,部分制度执行刚性不足,存在"稻草人"现象,监督检查和惩处力度有待进一步加大。
(四)激励与约束的平衡机制尚需完善
在持续正风肃纪的高压态势下,少数医务人员产生了畏难情绪和"不求有功、但求无过"的心态,在推进医疗服务创新、拓展健康服务时瞻前顾后、畏手畏脚。如何在严格执行纪律规矩、划清行为底线的同时,有效建立容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责,进一步激发医务人员干事创业的内生动力,是我们面临的重要课题
