在乡镇党委深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

在〔*〕镇党委深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,全面总结我镇前一阶段学习教育的成效与经验,深刻分析当前作风建设面临的形势与挑战,并对下一步巩固深化学习教育成果、推动作风建设常态化长效化进行再动员、再部署。刚才,我们传达了中央和省委、市委、区委关于党的建设工作领导小组的最新会议精神,大家要认真领会,抓好贯彻落实。

自学习教育启动以来,全镇各级党组织和广大党员干部闻令而动、听令而行,以高度的政治自觉和行动自觉,推动学习教育走深走实,取得了显著的阶段性成效。全镇上下崇廉尚实、干事创业的氛围愈发浓厚,风清气正的政治生态得到持续巩固和发展。下面,结合我镇实际,我讲三点意见。

一、回顾总结,成效斐然:作风建设在深学细照笃行中取得新进展

本次学习教育,是对全镇党员干部队伍的一次深刻思想洗礼和作风锤炼。我们坚持高标准谋划、高效率推进、高质量落实,实现了预期目标,作风建设呈现出崭新气象。

第一,思想根基在"深学"中更加牢固。作风问题,根源在于思想。我们始终将理论武装摆在首位,坚持把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神作为首要政治任务。镇党委理论学习中心组发挥"头雁效应",带头开展专题学习12次,班子成员结合分管领域深入开展集中研讨8场,撰写心得体会30余篇。各党支部依托"三会一课"、主题党日等载体,通过书记讲党课、党员谈体会、专家作辅导等形式,组织党员干部开展了形式多样的学习活动,累计开展专题学习200余场次,实现了全镇党员干部学习教育全覆盖。通过系统深入的学习,广大党员干部对作风建设的极端重要性有了更加清醒的认知,对中央八项规定的精神实质和实践要求有了更加精准的把握,"四个意识"更加牢固,"四个自信"更加坚定,"两个维护"更加自觉,为持之以恒正风肃纪打下了坚实的思想基础。

第二,问题整改在"细照"中坚决有力。我们坚持问题导向,发扬刀刃向内的自我革命精神,把查摆问题、整改落实贯穿学习教育全过程。镇领导班子带头对照形式主义、官僚主义28条问题清单和10条隐形变异作风问题,深入查摆剖析。全镇各级党组织累计查摆出在文风会风、服务群众、履职尽责等六个方面的具体问题83个,并逐一建立了问题清单、责任清单和整改清单。针对这些问题,我们发扬钉钉子精神,实行台账式管理、项目化推进,完成一个、销号一个。截至目前,已完成整改79个,整改完成率达到95%以上。对于尚未完成整改的4个"硬骨头"问题,我们已经制定了"回头看"工作清单,明确了整改冲刺的"时间表"和"路线图",确保所有问题见底清零、绝不贰过。这种动真碰硬的整改,不仅解决了具体问题,更在全镇树立了即知即改、立行立改的鲜明导向。

第三,群众福祉在"笃行"中持续增进。作风建设的成效,最终要由人民群众来检验。我们坚决贯彻以人民为中心的发展思想,将学习教育与整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动紧密结合。我们聚焦群众反映强烈的急难愁盼事项,深入开展"我为群众办实事"实践活动。镇村两级党组织通力协作,合力推动解决了12条便民桥的加宽加固、8处重点村道的安防设施增设、15个自然村寨的路灯安装等42件民生实事,直接惠及群众8000余人。我们还针对农村人居环境、小微权力运行、惠民政策落实等重点领域,开展了3轮专项整治行动,严肃查处了一批优亲厚友、吃拿卡要、推诿扯皮等群众身边的"微腐败"和不正之风。通过解决一个个具体问题,办好一件件民生实事,干群关系更加密切,党在基层的执政根基更加牢固,群众的获得感、幸福感和安全感得到了实实在在的提升。

第四,纪律威严在"严管"中充分彰显。我们坚持严的主基调不动摇,把纪律和规矩挺在前面,以"零容忍"的态度惩治作风顽疾。镇纪委切实履行监督责任,畅通"信、访、网、电"四位一体的监督举报渠道,对"四风"问题线索进行大起底、大排查。今年以来,镇纪委共收到问题线索21件,其中涉及违反中央八项规定精神的问题线索8件,我们坚持快查快办,目前已全部办结。共立案审查3起,给予党纪政务处分3人,诫勉谈话5人次,通报曝光典型案例2起,形成了强大震慑。特别是在查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等问题上,我们绝不手软,发现一起、查处一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。通过严格执纪问责,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

二、正视不足,深刻警醒:清醒认识作风建设的长期性复杂性

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,作风建设不可能一蹴而就,更不会一劳永逸。对照中央和上级的要求,对照人民群众的期盼,我们的工作中仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。这些问题,是作风建设道路上的"拦路虎"和"绊脚石",必须引起我们高度警惕。

一是思想认识存在"温差"。少数党员干部存在"闯关"思想和"松口气、歇歇脚"的心态,认为学习教育告一段落,可以"刀枪入库、马放南山"了。有的同志对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在"抓一抓、紧一紧,松一松、放一放"的惯性思维。这种思想上的松懈,是作风问题反弹回潮的最大风险点。

二是问题表现存在"变异"。随着正风肃纪的持续深入,"四风"问题由明转暗、改头换面的现象时有发生。一些过去的老问题穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",比如,"不吃公款吃老板",通过商人、朋友安排"一桌餐";违规收送礼品礼金,从收送现金、烟酒等实物,转向收送电子红包、预付卡、快递礼品等;公车私用,出现了"公车停库、私车公养"等新变种。这些隐形变异问题发现和查处难度更大,对我们的监督执纪能力提出了更高要求。

三是制度机制存在"缝隙"。虽然我们近年来出台了一系列加强作风建设的制度文件,但系统性、协同性、可操作性仍有待加强。有的制度规定比较原则,缺乏具体的实施细则和量化标准,导致执行起来弹性空间大。有的制度之间衔接不够,存在制度"真空"或交叉地带。更关键的是,制度执行的刚性不足,"牛栏关猫"的现象在个别领域和单位依然存在,制度优势没有完全转化为治理效能。

四是责任落实存在"落差"。从监督检查情况看,"上热中温下冷"的现象依然存在。镇党委履行主体责任的力度是大的,但压力传导到个别中层干部和村级党组织时,出现了层层递减的现象。有的班子成员对分管领域的作风建设抓得不够紧、不够实,"一岗双责"的意识有待强化。有的村党支部书记满足于"开会传达了、文件学习了",对本村党员干部的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软,直接责任扛得不牢。这种责任落实的"落差",是导致作风建设在"最后一公里"打折扣的重要原因。

以上这些问题,必须引起我们全体同志的高度重视。全镇各级党组织和党员干部要深刻认识到,作风建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。我们决不能有丝毫的自满和懈怠,必须以永远在路上的坚韧和执着,把作风建设这场攻坚战、持久战进行到底。

三、常抓不懈,久久为功:以钉钉子精神推动作风建设向纵深发展

习近平总书记强调,"锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住'关键少数'以上率下,持续深化纠治'四风'"。下一步,我们要以这次总结会议为新的起点,把学习教育的成果巩固好、拓展好,着力在常态长效上下功夫,推动我镇作风建设不断取得新成效,为奋力谱写〔*〕区现代化建设的〔*〕篇章贡献〔*〕力量。

第一,始终保持思想上的高度警醒,筑牢拒腐防变的"思想堤坝"。要坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神作为一项长期重大的政治任务,纳入党委中心组学习、支部"三会一课"、干部教育培训的必修课,坚持常学常新、常悟常进,不断拧紧思想"总开关"。要深化警示教育,充分运用好近年来本地本系统查处的违反中央八项规定精神的典型案例,通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,用身边事教育身边人,引导广大党员干部从灵魂深处受警醒、明底线、知敬畏。要加强廉洁文化建设,弘扬清正廉洁的价值理念,培育优良家风,营造崇廉拒腐的良好社会风尚,让清风正气充盈〔*〕的每一个角落。

第二,始终保持整改上的高压态势,打好正风肃纪的"攻坚硬仗"。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,对已经完成整改的问题,要定期组织"回头看",防止问题反弹、死灰复燃。对尚未完成的,要挂图作战,倒排工期,确保按时高质量完成。要持续发力整治群众身边的不正之风和腐败问题,紧盯乡村振兴项目资金使用、集体"三资"管理、民生保障等重点领域,开展滚动式、拉网式排查,对损害群众利益的行为,无论涉及到谁,都坚决一查到底、严惩不贷。要推动监督向基层延伸,深化运用我镇在村级监督中探索出的"铁哨"监督模式,充分发挥村务监督委员会和廉情监督员的作用,打通全面从严治党的"最后一公里",确保党的各项惠民政策不折不扣地落到实处。

第三,始终保持制度上的衔接联动,织密常态长效的"制度铁笼"。制度建设是管根本