在市直单位树立和践行正确政绩观学习教育读书班开班式上的讲话

在市直单位树立和践行正确政绩观学习教育读书班开班式上的讲话

同志们:

按照市委的统一部署,今天我们举办市民政局树立和践行正确政绩观学习教育读书班开班式。这次读书班的蛀牙任务是深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,引导广大干部职工牢固树立、坚决践行正确政绩观。民政工作关系民生、连着民心,承载着人民群众对美好生活向往的具体期盼,我们的政绩观是否正确,直接关系到党的惠民政策能否落地生根,关系到困难群众的基本生活能否得到保障,关系到社会和谐稳定的根基是否牢固。因此,办好这次读书班,意义重大。下面,我结合民政工作实际,讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻领会树立和践行正确政绩观的重大意义与核心要义

《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》系统阐述了"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等一系列重大理论和实践问题,为我们做好新时代民政工作提供了根本遵循和行动指南。全市民政系统的党员干部,必须将学习好、领会好、贯彻好《论述摘编》精神作为当前一项重大政治任务,切实增强从政治高度把握民政工作、检验民政成效的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

(一)深刻领会"政绩观是根本性问题"的政治内涵,始终把牢民政工作的正确方向。政绩观是世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现,是党员干部履职尽责的"总开关"。习近平总书记深刻指出,"树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。"这要求我们必须从巩固党的执政基础、践行党的根本宗旨的高度来认识和对待政绩观问题。对民政部门而言,树立正确政绩观,首要的就是要坚持民政工作的政治属性,自觉将民政工作放在全市发展大局中去谋划、去推进,确保中央、省、市的各项决策部署在民政领域不折不扣落到实处。要坚决摒弃那些脱离实际、急功近利的"形象工程"、"面子工程",切实把工作的着力点放在兜牢基本民生底线、夯实基层治理基础、优化基本社会服务上,以实实在在的民政事业发展成效,践行"民政为民、民政爱民"的工作理念,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

(二)深刻领会"为民造福是最大政绩"的价值追求,始终坚守民政工作的初心使命。民政工作件件关乎民生,事事体现党恩。习近平总书记强调,"共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。"这深刻揭示了民政工作的本质属性。我们的工作对象主要是困难群众、特殊群体和广大城乡居民,我们的工作成效最终要由人民群众来评判。树立正确政绩观,就必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要聚焦脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接中的兜底保障任务,聚焦"一老一小一困"等特殊群体的急难愁盼问题,聚焦人民群众在婚丧嫁娶、社区服务等方面的所期所盼,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量民政工作成效的根本标准,努力让民政服务更有温度、民生保障更有力度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(三)深刻领会"高质量发展是首要任务"的实践要求,始终明晰民政工作的路径方法。推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是树立和践行正确政绩观的必然要求。民政工作的高质量发展,体现在政策制定更科学、保障服务更精准、基层基础更牢固、发展更可持续。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动将民政工作融入中国式现代化建设的我市实践。要正确处理显绩与潜绩的关系,既要做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。例如,在养老服务体系建设上,既要抓好社区养老服务中心、街道综合养老服务中心等"眼前"的服务供给,也要科学谋划全市养老服务设施布局、人才队伍建设、智慧养老发展等"长远"规划。要坚持实事求是、尊重规律,一切从我市民政工作实际出发,力戒形式主义、官僚主义,创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。

二、坚持学以致用,将正确政绩观转化为推动民政事业高质量发展的生动实践

这次读书班,安排了集中学习、个人自学、专题研讨、现场教学等多种形式,核心目的是"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干"。全局党员干部要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,紧扣"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求,紧密联系我市民政改革发展稳定的实际,联系个人思想和工作实际,做到学思用贯通、知信行统一,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。

(一)以正确政绩观引领基本民生保障提质增效,在兜牢底线上展现新作为。社会救助是民生保障的托底性、基础性制度安排,最能体现政策的温度与社会的公平。要始终将保障困难群众基本生活放在首位,树立"兜底保障是基本功,精准高效是硬要求"的政绩导向。一是持续深化社会救助制度改革。健全分层分类的社会救助体系,推动社会救助从"人找政策"向"政策找人"转变。年内要实现低收入人口动态监测信息平台与医保、教育、住建等部门数据的常态化比对,确保潜在困难群众及时发现、精准认定、及时救助。预计到2026年底,全市低收入人口动态监测覆盖率、救助对象精准识别率均要达到99%以上。二是稳步提升救助保障水平。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,根据我市经济社会发展情况,科学合理提高城乡低保、特困人员供养、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障等标准,确保保障水平与我市经济增长同步,困难群众基本生活得到切实改善。力争到"十五五"末,我市城乡低保标准年度增速不低于居民人均消费支出增速。三是创新优化救助服务方式。大力发展服务类社会救助,积极引导社会工作专业力量参与社会救助,为救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业化服务,推动单纯物质救助向"物质+服务"多维救助转变,提升救助效能和受助对象的发展能力。

(二)以正确政绩观引领基层社会治理创新深化,在夯实基础上实现新突破。基层是社会治理的重心,是国家治理的基石。民政部门承担着指导城乡社区治理体系和治理能力建设、推动社会组织健康有序发展等重要职能,必须树立"强基固本、长治久安"的政绩观。一是全面提升城乡社区治理效能。深入实施"五星"支部创建引领城乡社区治理工作,持续开展社区减负增效专项行动,建立健全社区工作事项清单和准入制度。大力推进智慧社区建设,整合各部门下沉社区的信息系统,推广"互联网+社区服务",提升社区治理数字化、智能化水平。2026年,计划打造50个左右智慧社区的示范样板。二是着力激发社会组织活力。坚持培育发展与监督管理并重,重点培育发展面向社区服务、公益慈善、乡村振兴、应急救援等领域的社会组织。完善社会组织综合监管体系,深化行业协会商会改革,规范涉企收费行为。引导社会组织积极参与"邻里中心"建设运营、特殊群体关爱等服务,预计年内引导不少于200家社会组织承接社区服务项目。三是优化区划地名管理与服务。审慎优化行政区划设置,服务全市发展大局。加强地名文化遗产保护,传承我市历史文脉。提升界线管理水平,维护边界地区和谐稳定。持续清理整治不规范地名,提升地名公共服务水平。

(三)以正确政绩观引领基本社会服务优化升级,在满足期盼上取得新成效。养老、儿童福利、殡葬、婚姻登记等基本社会服务,直接关系到千家万户的幸福感。要树立"服务为民、便利惠民"的政绩导向,不断拓展服务内涵、提升服务质量。一是加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。持续推进居家和社区基本养老服务提升行动,2026年计划完成特殊困难老年人家庭适老化改造3000户以上,新增各类养老床位1500张,所有街道和具备条件的乡镇实现综合养老服务中心全覆盖。推动养老机构提质增效,星级养老机构占比达到60%以上。大力发展"养老+"新业态,探索智慧养老、旅居养老等新模式。二是加强儿童福利和未成年人保护工作。巩固提高孤儿和事实无人抚养儿童保障水平。强力推进市级未成年人救助保护中心实体化、规范化运营。健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系,推动儿童主任配备率和培训率达到100%。深化儿童友好城市建设,优化儿童成长环境。三是提升专项社会事务管理服务水平。持续推进殡葬领域移风易俗,加快公益性安葬设施建设,落实惠民殡葬政策,年内节地生态安葬率力争提高5个百分点。深化婚姻登记"跨省通办"试点成果,拓展婚姻家庭辅导服务。提升流浪乞讨人员救助管理服务质量。

三、精心组织实施,确保学习教育读书班取得实实在在的效果

这次读书班时间紧、任务重、要求高。局党组班子成员和各科室、各单位主要负责同志要切实负起责任,带头参加学习、带头深入研讨、带头查摆问题、带头整改落实,以"关键少数"带动"绝大多数",确保读书班高标准起步、高质量开展、高效率推进。

(一)坚持领导带头,发挥示范引领作用。局党组成员和各级领导干部要以身作则、率先垂范,先学一步、学深一层。要原原本本、逐字逐句研读《论述摘编》,带头撰写学习心得,带头