市城市管理局领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单
| 序号 | 对照条目 | 存在问题 | 具体表现 | 整改措施 | 整改时限 | 整改成效 |
| 1 | 关于立党为公：落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题 | 贯彻落实上级决策部署的主动性和系统性有所不足。 | 在落实党中央关于城市精细化管理、绿色城市建设等重大决策部署上，班子整体存在学习在前、落实滞后的问题，对上级部署的细化分解不够及时，把政策转化为城管工作具体举措的能动性有待加强。例如，上级关于推进城市管理执法规范化的专项部署下达后，班子研究制定本局实施方案历时近个月，较要求时限滞后天，导致部分基层中队在过渡期内执法标准不统一，引发投诉**件，暴露出班子贯彻落实的系统性和及时性存在明显短板。 | 建立重大决策部署即时学习、限时分解、挂账督办机制；完善班子成员分工负责制，明确每项部署的落实责任人和时间节点；定期向市委报告落实进展，确保上级部署在城管各条线落地见效。 | 2026年6月底前 | |
| 2 | 关于立党为公：落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题 | 学习习近平总书记重要论述的深度和学用转化的实效有待提升。 | 班子在组织学习习近平总书记关于城市治理、生态文明建设等重要论述时，存在学习形式多于内容研讨、理论联系实际不够紧密的问题，将重要论述转化为推动城管工作创新发展的具体举措主动性不足。例如，习近平总书记关于"城市管理应该像绣花一样精细"的重要论述提出多年，但班子结合本市实际制定的精细化管理实施方案直至****年才启动研究，城区部分背街小巷环境整治长期停留于粗放管理层面，群众对背街小巷环境问题的投诉占城管投诉总量的**%，学用转化的差距较为明显。 | 将习近平总书记关于城市治理重要论述列为班子重点学习内容，建立学习成果转化清单；每次学习后形成结合本市城管实际的研讨纪要，明确转化举措；将学用转化情况纳入班子年度述职考核。 | 2026年5月底前 | |
| 3 | 关于立党为公：树立"全国一盘棋"思想、服务服从大局方面存在的差距和问题 | 服务服从全市发展大局的主动性有所不足，部门本位主义倾向有所体现。 | 班子在统筹城管工作与全市经济社会发展大局关系时，存在就城管看城管、就执法论执法的局限性，在配合重大项目建设、重要活动保障等全市性中心工作时，主动融入大局、主动补位的意识有待加强。例如，在配合全市****重点片区开发建设过程中，班子对涉及城管职能的管线迁移、临时占道审批等事项，协调推进的主动性不足，相关手续办理平均耗时个工作日，较市政府要求的压缩时限超期天，影响了重点项目整体推进节奏，被市政府专项督查通报，反映出班子全局意识和服务大局能力存在差距。 | 建立城管工作主动融入全市发展大局的协调联动机制；对重点项目、重大活动涉及城管职能的事项，实行提前介入、专班服务；将配合全市中心工作情况纳入班子年度重点考核指标。 | 2026年6月底前 | |
| 4 | 关于立党为公：对照岗位职责履职方面存在的差距和问题 | 班子整体履职的系统性和主动性有待进一步提升。 | 班子在统筹推进城市管理执法、市容市貌提升、环卫保洁、园林绿化等各条线工作时，存在各管一摊、协同联动不足的问题，对各条线存在的薄弱环节发现不够早、推动整改不够及时，整体履职效能有待提升。例如，****年度班子专题研究城管执法规范化建设仅召开次，较前一年度减少次；对基层中队反映的执法装备老化、人员配置不足等问题，班子研究推动解决的周期平均达**个月，部分问题长期挂账未销，基层干部反映较为集中，暴露出班子履职的系统性和主动性存在不足。 | 完善班子成员分工负责和协同联动机制，建立班子定期专题研究城管重点工作制度；对各条线存在的薄弱环节实行挂账督办，明确整改时限；将班子整体履职效能纳入年度考核评价。 | 2026年6月底前 | |
| 5 | 关于为民造福：坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题 | 以人民为中心的城管工作理念在具体工作中落实还不够充分。 | 班子在推进城管工作时，存在重管理秩序、轻群众感受的倾向，对市民实际诉求和获得感的关注还不够充分，推动解决群众身边城管问题的力度有待加强。例如，年度市城管局12345热线城管类诉求共受理件，其中因处置不及时导致二次投诉的占%，平均办结时长个工作日，较市政府要求的个工作日超期%；部分群众反映强烈的占道经营、噪音扰民等问题长期未能根治，群众满意度测评中城管工作满意率仅为%，与群众期望存在明显差距。 | 将群众满意度作为衡量班子工作成效的核心指标，建立城管诉求"接诉即办"考核机制；对高频投诉问题实行专项整治，明确整改时限和责任人；定期开展群众满意度调查，将调查结果向社会公开。 | 2026年5月底前 | |
| 6 | 关于为民造福：深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题 | 班子成员深入城管一线、直接联系服务群众的频次和深度有待提高。 | 班子存在深入基层调研不够、对一线实际情况掌握不够直接的问题，对城管执法一线、环卫作业一线和群众反映集中路段的实地走访频次偏少，工作决策有时脱离基层实际。例如，**年度班子成员赴基层中队、环卫站所和群众投诉集中路段开展实地走访调研累计次，人均不足次，较市委要求的调研频次低%；部分班子成员对辖区背街小巷、老旧小区周边等城管薄弱地带的实际情况了解主要依赖书面汇报，导致个别工作部署与一线实际存在脱节，基层中队反映有所集中。 | 建立班子成员定期深入基层走访调研制度，明确每季度走访频次要求；将走访调研情况作为班子工作决策的重要依据；对走访中发现的问题实行现场交办、限期整改，推动调研成果及时转化为解决问题的具体举措。 | 2026年5月底前 | |
| 7 | 关于为民造福：推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足 | 推动化解群众城管诉求和解决急难愁盼问题的力度和及时性有待提升。 | 班子在推动解决群众城管急难愁盼问题上，存在统筹协调力度不足、跟踪督办不够到位的问题，部分群众反映集中的顽瘴痼疾长期未能根治，信访化解的实质性成效有待提高。例如，路沿线占道经营问题群众反复投诉长达年，累计投诉件，班子虽多次研究部署整治，但因统筹协调力度不足、各部门合力不够，问题始终未能根治；年度城管信访重复投诉率达**%，部分群众诉求处置停留于"转办"层面，实质性化解率仅为**%，暴露出班子推动解决顽瘴痼疾的担当和韧劲有所不足。 | 建立城管顽瘴痼疾专项整治台账，对高频投诉问题实行班子成员包联督办；完善城管信访"接诉即办"机制，明确实质性化解率目标；定期召开城管民生问题专题研究会，推动急难愁盼问题及时解决。 | 2026年5月底前 | |
| 8 | 关于科学决策：贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题 | 班子执行民主集中制的规范性和充分性有待进一步加强。 | 班子在重大事项集体决策上，存在前期调研论证不够充分、班子成员充分表达意见的空间有待拓展的问题，"三重一大"制度执行的严格性有待加强。例如，****年度局党组会议共召开次，其中涉及"三重一大"事项的会议次，但会议记录显示，部分重大事项在会前征求班子成员意见的程序不够规范，有次重大事项决策的会前调研论证材料准备不够充分，会议讨论时间平均不足分钟，与充分民主、集中正确的要求存在差距，制度执行的规范性有待提升。 | 严格执行"三重一大"决策制度，完善局党组会议事规则；对重大事项决策前，建立充分调研论证和广泛征求意见的前置程序；规范会议记录，确保每项重大决策的讨论过程完整可追溯；将"三重一大"制度执行情况纳入班子年度民主生活会检视内容。 | 2026年6月底前 | |
| 9 | 关于科学决策：政策规划"翻烧饼"的问题 | 部分工作部署的连贯性和稳定性有所不足，政策"翻烧饼"的问题有所体现。 | 班子在制定城管重点工作方案时，存在前期论证不够充分、方案出台后频繁调整的问题，影响了基层执行的稳定性和各方的预期，增加了基层中队的执行成本。例如，****年度城管执法考核办法自发布至年底共修订次，平均每个月调整一次，考核指标和权重多次变动，基层中队反映无所适从，部分中队因执行标准频繁变化导致考核结果争议件；****年城市环卫作业标准规范出台后仅个月即启动修订，增加了环卫企业的适应成本，相关投诉**件，暴露出班子决策的系统性和严谨性存在不足。 | 加强重要工作方案出台前的充分论证，建立方案可行性评估前置程序；对已出台方案确需调整的，按程序规范操作，减少随意性变动；将方案稳定性作为班子决策质量的重要评价维度，维护城管政策的权威性和连贯性。 | 2026年6月底前 | |
| 10 | 关于科学决策：违反群众意愿不切实际决策的问题 | 站在人民立场上作决策存在差距，问需于民、问计于民不够到位。 | 班子在制定部分涉及民生的城管政策措施时，对群众实际意愿和承受能力的了解不够充分，征求群众意见的程序有时流于形式，个别决策与群众实际需求存在落差。例如，在推进****路段夜市集中整治过程中，班子片面追求整治进度，前期未充分征求摊贩群体和周边居民意见，导致整治方案与实际情况脱节，整治后周边居民反映夜间生活配套明显不足，投诉件，同比增长%；部分流动摊贩因缺乏合理疏导安置，引发群体性上访**起，暴露出班子决策中宗旨意识树得不牢、群众观念有所淡化的问题。 | 建立重要城管决策群众意见征询机制，对涉及群众切身利益的重大工作，决策前完成充分意见征集；推行听证会、社区座谈、网络征集等多元化意见征询方式；将群众意见作为决策的重要依据，推行疏堵结合、因地制宜的差异化管理标准。 | 2026年6月底前 | |
| 11 | 关于真抓实干：新官不理旧账方面存在的具体问题 | 对城管领域历史遗留问题推进解决的力度和主动性有所不足。 | 班子对城管领域若干历史遗留问题，存在推进节奏偏缓、主动啃硬骨头力度不足的问题，"新官不理旧账"的倾向在个别工作中有所体现。例如，路违章建筑拆除问题已列入整治台账年，历经任班子均未能实质性推动，现任班子接手后，因协调难度较大，推进步伐仍较为迟缓，截至目前仍有处违章建筑未完成拆除，涉及面积约平方米；小区周边历史遗留占道问题群众累计投诉**件，班子研究推动的实质性进展有限，与群众期待存在明显差距。 | 对城管领域历史遗留问题进行全面梳理，建立台账，逐项明确责任班子成员和完成时限；对重点历史遗留问题实行班子成员包联督办，亲自协调推动实质性解决；将历史遗留问题化解情况纳入年度重点工作，定期专题研究推进情况。 | 2026年7月底前 | |
| 12 | 关于真抓实干：急功近利、盲目蛮干方面存在的具体问题 | 部分工作存在追求短期可见成效、稳健推进意识不足的问题。 | 班子在推进城管重点整治工作时，存在追求短期整治成效、对工作的可持续性和系统性论证不够充分的问题，运动式执法的倾向在个别专项行动中有所体现。例如，年度开展的市容环境集中整治百日行动期间，执法力度明显加大，违规行为查处量同比增长%，但行动结束后个月内，整治区域反弹率达**%，部分违规行为迅速回潮；行动期间因执法强度过大，引发经营者投诉件，同比增长%，暴露出班子重短期效果、轻长效机制的工作倾向，稳健推进的意识有待加强。 | 建立城管重点整治工作长效机制评估前置程序，对专项行动方案的可持续性进行充分论证；推行"整治+疏导+建制"协同推进模式，减少运动式执法；将整治成效的持续性作为评价班子工作质量的重要指标。 | 2026年6月底前 | |
| 13 | 关于真抓实干：弄虚作假方面存在的具体问题 | 工作数据和情况报送的真实性把关有待加强，实事求是的工作作风有待进一步强化。 | 班子在向市委市政府和上级主管部门报送城管工作数据时，对数据真实性的把关有时不够严格，个别工作报告存在"报喜不报忧"的倾向，实事求是的要求落实还不够到位。例如，年度向市政府报送的城管执法满意度数据为%，但同期第三方机构开展的独立调查结果仅为%，两者差距达**个百分点；部分专项整治工作总结中，对整治成效的描述较为充分，对整治中暴露的执法规范性问题和反弹隐患反映不足，市政府专项督查发现实际情况与汇报材料存在出入，被督查通报，暴露出班子工作作风存在不实之处。 | 建立城管工作数据多源交叉核实机制，对重要统计数据实行班子集体审核；推行第三方独立评估机制，将第三方评估结果作为工作成效的重要参考；要求工作总结和汇报材料成绩与问题均衡反映，自觉接受市委市政府和社会监督。 | 2026年5月底前 | |
| 14 | 关于真抓实干：搞"形象工程""政绩工程"的问题 | 重显绩轻潜绩的倾向在个别工作安排中有所体现，与"功成不必在我"的要求存在差距。 | 班子在城管工作部署中，存在偏重可见度高、易于展示的整治行动，对基础性、长效性工作的系统谋划相对不足的问题，"重面子、轻里子"的倾向在个别工作中有所体现。例如，**年度局本级在迎接上级检查的重点路段环境整治上投入资金约万元，占年度专项经费的%，而对城区老旧小区周边、背街小巷等群众日常生活环境的常态化管理经费仅占%；部分整治行动在迎检期间力度明显加大，检查结束后管理力度明显回落，群众对"一阵风"整治的反映有所集中，暴露出班子政绩观存在偏差。 | 强化正确政绩观导向，在城管工作经费安排和力量部署上，向群众日常生活环境的常态化管理倾斜；建立城管工作成效综合评价机制，将背街小巷、老旧小区周边等非重点路段的管理水平纳入考核；自觉摒弃"形象工程""政绩工程"思维，推动城管工作由"迎检模式"向"常态模式"转变。 | 2026年6月底前 | |
| 15 | 关于真抓实干：畏难避责、斗争精神不强的问题 | 面对城管执法矛盾和复杂敏感问题时，主动破题的担当精神有待加强。 | 班子在处理复杂敏感的城管执法难题和急难险重任务时，存在顾虑较多、推进力度偏保守的问题，主动破题、迎难而上的担当精神有待进一步激发。例如，区域违规占道经营问题因涉及人员较多、协调难度较大，班子多次研究但推进步伐迟缓，问题长期未能根治，累计投诉**件；在推进路段违章建筑拆除过程中，班子因担心引发矛盾，多次推迟执法时间，导致拆除工作拖延个月，期间违章建筑面积进一步扩大约平方米，暴露出班子在急难险重任务面前担当精神不足、斗争意志不够坚定的问题。 | 强化班子整体担当意识，建立复杂敏感城管问题主动介入处置机制；对重点执法难题实行班子成员包联，亲自协调推动化解；积极为敢于担当的执法干部撑腰鼓劲，营造敢于执法、勇于担当的良好氛围；将攻坚克难情况纳入班子年度考核评价。 | 2026年7月底前 | |
| 16 | 关于真抓实干：工作方法简单、搞"一刀切"的问题 | 城管执法方式方法不够精细，简单化、"一刀切"的问题在个别工作中有所体现。 | 班子在推进城管执法和市容整治工作时，存在工作方法不够灵活、对不同区域和不同群体差异化特点关注不足的问题，精准施策的能力有待提升。例如，在推进****年度流动摊贩整治工作中，班子对城区核心商圈、居民社区周边、城乡结合部等不同区域的实际情况研究不够深入，执行统一的整治标准，导致部分老旧社区周边依赖流动摊贩解决日常生活需求的老年居民反映不便，相关投诉件；对下岗职工、残疾人等特殊群体摊贩的差异化管理政策落实不到位，引发信访件，暴露出班子精准施策的意识和能力有待提升。 | 加强对不同区域、不同群体实际情况的调研研究，建立差异化城管执法标准体系；推行"疏堵结合、分类施策"的精细化管理模式，对特殊群体摊贩实行专项帮扶政策；定期开展执法方式方法专题研讨，持续提升班子精准施策的能力和水平。 | 2026年7月底前 |
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