园区树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题整改措施及进展情况台账
园区树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题整改措施及进展情况台账
| 序号 | 存在问题 | 整改措施 | 整改进展情况 |
| 1 | 主动服务企业意识不够强，企业落地后服务保障不到位（园区29家企业入驻，公交线路至今未开通，职工出行不便） | 一是建立"企业落地全周期跟踪服务"机制。对园区已入驻和新引进企业，逐一建立服务台账，明确专人负责，从签约、开工、投产到运营各阶段主动跟进，定期上门了解需求，对基础设施配套缺口实行清单化管理、挂账销号，杜绝"引进来、不管了"的问题。二是集中攻坚公交线路开通问题。由中心主要领导牵头，会同交通、城建等部门组成专项工作组，明确公交线路开通的时间节点和责任人，每两周召开一次协调推进会，全程跟踪督办，确保公交线路按时开通，切实解决29家企业职工出行难问题。三是健全园区基础设施配套联动机制。建立园区基础设施配套需求定期评估制度，每季度组织一次基础设施配套情况全面排查，对水、电、路、网、公交等配套短板，制定年度补缺计划，优先安排资金保障，推动配套建设与企业入驻同步跟进。四是完善企业诉求快速响应机制。设立园区企业服务"直通车"，开通专属联络渠道，对企业反映的问题实行"当日受理、三日反馈、限期解决"工作机制，对涉及跨部门协调的事项，由中心统一牵头推动，防止问题在部门间流转拖延。 | 一是已召开专题协调会，由中心主要领导牵头，会同交通、城建等相关部门专题研究公交线路开通方案，明确了路线规划、站点设置和开通时间节点，目前方案已进入审批程序。二是已对园区29家企业基础设施配套需求进行全面摸底，形成问题清单，建立台账，逐项明确责任部门和整改时限，对公交、道路、管网等短板配套进行统一调度推进。三是已建立企业落地服务台账，为每家入驻企业配备专属服务联络员，开通企业诉求直通渠道，近期已受理并协调解决企业反映的水电接入、道路通行等方面问题共〔*〕项。 |
| 2 | 贯彻落实铸牢中华民族共同体意识主线思路不够开阔、举措不够扎实（园区企业及职工群众宣传力度不足、覆盖面不广、效果不佳） | 一是制定园区铸牢中华民族共同体意识专项宣传方案。结合园区企业和职工群众的实际特点，制定针对性强、覆盖面广的宣传教育工作方案，将宣传工作纳入年度重点任务，明确责任主体、宣传内容、覆盖对象和时间节点，推动宣传教育从"有没有"向"好不好"转变。二是丰富宣传教育形式，扩大覆盖面。依托园区企业职工大会、班组学习、文化活动等载体，定期开展铸牢中华民族共同体意识主题宣传；充分利用园区电子屏、宣传栏、微信公众号等平台，常态化推送相关内容；结合"民族团结进步宣传月"等节点，组织开展进企业、进班组、进宿舍的"三进"宣传活动，确保宣传教育覆盖到每一名职工群众。三是建立宣传教育常态化机制。将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入园区党建工作年度计划，建立季度开展、全年贯通的常态化工作机制；推动园区企业将相关宣传教育纳入职工入职培训和日常教育内容，形成企业、职工双向参与的宣传格局，定期评估宣传效果并动态优化宣传方式。四是注重宣传实效，推动"五个认同"深入人心。结合园区多民族职工群众实际，开展"各民族一家亲"主题活动，组织民族团结故事分享、文化交流等活动；建立宣传教育效果评估机制，通过问卷调查、座谈交流等方式了解宣传实效，对效果不佳的环节及时调整优化，确保宣传教育真正入脑入心。 | 一是已制定园区铸牢中华民族共同体意识宣传教育专项工作方案，明确了宣传重点、覆盖范围和责任分工，对园区29家企业全部纳入宣传覆盖范围，宣传工作已全面启动。二是已在园区主要出入口、企业厂区、职工宿舍区等位置更新铸牢中华民族共同体意识主题宣传展板〔*〕块，通过园区微信公众号推送相关宣传内容〔*〕期，覆盖职工群众〔*〕人次。三是已组织开展进企业宣传活动〔*〕场次，联合园区重点企业开展"各民族一家亲"主题文化活动〔*〕次，参与职工群众〔*〕人，宣传覆盖面和参与度较以往明显提升。 |
| 3 | 全面从严治党责任压得不实，日常管理监督有待加强（廉洁从政教育缺乏针对性，风险防控机制不健全，个别干部发生违纪行为） | 一是建立精准化廉洁从政教育机制。改变廉政教育"大水漫灌"的方式，针对不同岗位廉政风险特点，制定分岗位、分类别的廉政教育方案；结合本单位和行业内典型案例，每季度开展一次针对性警示教育，重点围绕工程建设、招商引资、财务管理等高风险岗位开展专项警示，确保廉政教育入脑入心、触动灵魂。二是健全廉政风险防控机制。全面梳理各岗位廉政风险点，建立廉政风险清单，对高风险岗位实行重点监控；完善权力运行制约机制，推行重要事项集体决策、重大资金使用公示等制度，消除权力行使的监督盲区；建立廉政风险动态评估和预警机制，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。三是强化日常管理监督，抓早抓小防微杜渐。建立领导干部定期谈心谈话制度，每半年至少与每名干部进行一次廉政谈话，重点了解思想动态和行为倾向；建立干部日常行为动态监测机制，对异常行为及时核实处理；落实"一案双查"制度，对发生违纪问题的，既追究当事人责任，也追究分管领导的管理责任，真正把责任压实到位。四是推动以案促改，举一反三完善制度。针对个别干部发生违纪行为的教训，深入剖析制度漏洞和管理薄弱环节，有针对性地修订完善相关制度规定；组织全体干部开展专项警示教育，以身边案、身边事教育警醒干部队伍，切实将违纪事件转化为加强管理、完善机制的动力。 | 一是已针对个别干部违纪问题组织全体干部开展专项警示教育，以案说纪，以案促改，全体干部签署廉洁从政承诺书，违纪事件的警示教育效果已初步显现。二是已对各岗位廉政风险点进行全面梳理，形成廉政风险清单，建立高风险岗位重点监控台账，完善了重大事项集体决策程序，目前制度修订工作正在有序推进。三是已建立领导干部定期谈心谈话制度，近期已完成对全体干部的第一轮廉政谈话，重点了解思想动态，对发现的苗头性问题进行了及时提醒和纠正。 |
| 4 | 对企业信访矛盾排查化解不够有力（某项目拖欠农民工工资引发多批次上访讨薪，中心未及时排查化解，问题至今未解决） | 一是立即成立专项工作组，推动欠薪信访问题尽快解决。由中心主要领导牵头，会同人社、住建、司法等部门，对某项目拖欠农民工工资问题开展专项攻坚，逐一核清欠薪金额、欠薪人员和责任主体，制定分类化解方案，明确解决时限，确保拖欠农民工工资问题得到妥善处置，切实维护农民工合法权益。二是建立信访矛盾主动排查机制。建立园区信访矛盾"月排查、季研判"工作机制，对欠薪、劳动争议、合同纠纷等潜在信访风险点实行动态监测，做到早发现、早介入、早化解；对发现的苗头性问题，第一时间启动调处程序，防止矛盾积累升级，杜绝"小问题拖成大麻烦"。三是压实欠薪风险防控主体责任。督促园区企业严格落实农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等制度，定期开展劳动用工专项检查，对存在欠薪风险的企业提前预警、督促整改；建立欠薪黑名单制度，对恶意欠薪企业依法依规采取限制措施，形成有效震慑。四是完善信访化解闭环管理机制。建立信访问题"受理—调处—跟踪—销号"全链条管理机制，对每一件信访问题实行台账管理，明确责任人和化解时限，定期向上级报告化解进展；对久拖未决的信访问题，实行挂牌督办，确保每一件信访问题都得到实质性化解，不留"烂尾"。 | 一是已成立欠薪信访问题专项工作组，对某项目拖欠农民工工资问题进行全面摸底，核清了欠薪金额和涉及人员，制定了分步骤化解方案，目前正在积极推动落实，部分农民工工资已先行垫付到位。二是已建立园区信访矛盾排查台账，对园区内所有在建项目的劳动用工情况进行全面检查，重点核查农民工工资专用账户、实名制管理等制度落实情况，对发现的隐患问题已逐一发出整改通知。三是已建立信访问题"受理—调处—跟踪—销号"管理台账，对历史遗留信访问题实行挂账督办，近期已推动化解劳动争议类信访问题〔*〕件，信访矛盾排查化解工作机制已初步建立。 |
| 5 | 宗旨意识践行不够扎实，服务企业群众不够到位（走访不深入，需求掌握不全面，公交线路问题仅对接未督办，迟迟未开通） | 一是建立"主动走访、深度了解"常态化机制。改变坐等企业反映问题的被动方式，建立领导干部定期深入园区企业走访制度，每月至少开展一次"不打招呼、随机走访"，直接与企业负责人和一线职工交流，全面掌握企业在生产经营、配套服务、政策落实等方面的真实需求和痛点，走访情况形成书面记录并建档跟踪。二是对公交线路问题实行挂牌督办，限期解决。将公交线路开通问题列为"一号民生实事"，由中心主要领导亲自挂帅，建立专项督办台账，明确与交通、城建等部门对接的时间节点和责任人，每两周召开一次推进会，对进展迟缓的环节及时协调解决，确保公交线路按时开通，将"牵头对接"变为"督促到底"。三是建立企业和群众诉求"闭环处理"机制。对走访中收集到的企业和群众诉求，建立"收集—研判—交办—督办—反馈"闭环处理机制，明确每项诉求的办理责任人和完成时限，定期向企业和群众反馈处理进展，不允许诉求在流程中"断链"；对跨部门事项，由中心统一协调推动，防止相互推诿。四是建立服务质量评价机制。定期组织企业和职工群众对中心服务质量进行满意度评价，将评价结果作为干部考核的重要依据；对服务不到位、群众满意度低的问题，及时组织专项整改，以群众评价检验服务实效，推动宗旨意识真正落地落实。 | 一是已制定领导干部定期走访园区企业制度，近期已组织开展"不打招呼"随机走访〔*〕次，直接了解企业诉求〔*〕条，对其中涉及配套服务的问题已逐一建立台账跟踪处理。二是已将公交线路开通问题列为重点督办事项，由主要领导亲自挂帅，与交通、城建等部门明确了路线方案和开通时间节点，目前已进入审批和招标准备阶段，预计〔*〕月底前实现开通。三是已建立企业诉求"闭环处理"台账，对近期收集的企业诉求实行逐项跟踪，已完成处理并反馈企业的诉求〔*〕件，企业对服务工作的满意度较以往有所提升。 |
| 6 | 全面从严治党第一责任人职责落实有差距，政治责任压得不够实（对干部日常教育管理宽松软，未能抓早抓小，个别干部发生违纪行为） | 一是切实强化第一责任人责任担当。深刻汲取个别干部发生违纪行为的教训，以此为镜深刻反思第一责任人职责履行中的差距，制定履行全面从严治党第一责任人职责的具体清单，明确每项责任的落实标准和时间要求，定期向上级党组织报告履责情况，以实际行动接受监督检验。二是建立"抓早抓小、防微杜渐"的日常管理机制。建立干部日常行为动态关注机制，通过定期谈心谈话、工作作风观察、群众反映收集等方式，对干部思想动态和行为倾向保持持续关注；对发现的苗头性、倾向性问题，及时开展"一对一"谈话提醒，做到"红脸出汗"在前，杜绝问题由小到大、由轻到重的演变。三是完善干部教育管理制度体系。修订完善干部日常管理制度，明确日常教育管理的频次、内容和标准，将廉洁从政教育、纪律规矩教育纳入常态化管理；建立干部"八小时外"行为规范，对可能引发廉政风险的社会交往、经济往来等行为明确纪律要求，形成全方位、无死角的管理格局。四是严格落实"一案双查"，以案促改健全机制。针对个别干部违纪问题，既严肃追究当事人责任，也对分管领导的管理责任进行认真检视；组织深入剖析违纪问题背后的制度漏洞和管理缺失，有针对性地修订完善相关制度，推动以案促改真正落地，防止类似问题再次发生。 | 一是已制定主要领导履行全面从严治党第一责任人职责清单，明确了年度重点任务和责任落实标准，已向上级党组织进行专题报告，接受监督检验。二是已建立干部定期谈心谈话制度，近期已完成对全体干部的第一轮谈话，重点了解思想动态和廉洁自律情况，对发现的苗头性问题进行了及时提醒，谈话记录已建档存查。三是已对干部日常管理制度进行修订完善，明确了廉洁从政教育频次和内容标准，结合个别干部违纪案例开展了专项警示教育，以案促改工作已形成制度安排，相关制度修订正在有序推进。 |
| 7 | 对信访矛盾排查化解工作重视不够，对农民工工资欠薪潜在风险主动预判不及时、源头防控不到位（任职后对欠薪风险排查不细，同类信访反复发生，至今未妥善解决） | 一是主动扛起责任，全力推动历史遗留欠薪问题彻底解决。坚决克服"新官不理旧账"思想，对任职前已存在的农民工欠薪信访问题，主动认领、主动担责，牵头制定专项化解方案，明确解决路径和时限，以"钉钉子"精神推动问题彻底化解，不以"历史遗留"为由推卸责任。二是建立欠薪风险主动预判机制。对园区所有在建项目和存在欠薪风险的企业，建立动态监测台账，定期开展欠薪风险评估，重点关注工程款支付进度、农民工工资发放情况等关键指标；对发现的欠薪风险苗头，第一时间启动预警处置程序，做到"预判在前、介入在早、化解在小"，从源头上防止欠薪信访问题的发生。三是健全农民工工资支付保障制度。督促园区企业严格落实农民工工资专用账户、实名制管理、工资保证金等法定制度，将制度落实情况纳入企业入驻和年度考核标准；建立农民工工资支付情况定期核查机制，每月对在建项目工资发放情况进行抽查，对违规行为依法处理，形成制度性约束。四是推动信访矛盾源头治理，防止同类问题反复发生。深入分析同类信访问题反复出现的根源，从制度机制层面提出根本性解决方案；建立"信访问题发生—根源分析—机制修补—效果评估"闭环管理机制，对每一类反复出现的信访问题，都要形成可操作的制度性解决方案，确保整改具有系统性和长效性。 | 一是已对历史遗留欠薪信访问题进行全面梳理，制定了专项化解方案，明确了责任主体和化解时限，主要领导亲自协调推动，目前问题化解工作正在积极推进，已取得阶段性进展。二是已建立园区企业欠薪风险动态监测台账，对所有在建项目的农民工工资专用账户、实名制管理等制度落实情况进行全面核查，对发现的风险隐患已逐一发出预警通知，督促相关企业整改。三是已建立农民工工资支付情况月度抽查机制，近期已完成第一轮抽查，对〔*〕家存在欠薪风险的企业进行了约谈和督促整改，信访矛盾源头防控机制已初步建立。 |
| 8 | 面对矛盾困难存在"老好人"思想，斗争精神有所弱化（对个别干部"中梗阻"问题仅普遍提醒、委婉敲打，未严肃问责，问题未根本扭转） | 一是树立"动真格、出实招"的工作导向。深刻认识"老好人"思想的危害，彻底摒弃怕得罪人、怕伤和气的错误心态，对分管领域内存在的办事拖沓、效率不高等"中梗阻"问题，坚决采取严肃批评、诫勉谈话、问责追责等硬性措施，以"严管就是厚爱"的理念推动问题根本解决，绝不允许"委婉敲打"代替严肃问责。二是建立"中梗阻"问题专项整治机制。对分管领域内已发现的"中梗阻"问题逐一建立整治台账，明确整改时限和验收标准；建立工作效能定期评估机制，对办事拖沓、推诿扯皮的行为实行"零容忍"，凡经群众反映或督查发现的效能问题，一律启动问责程序，以刚性问责倒逼工作效能提升。三是完善干部考核评价和问责机制。修订干部考核评价办法，将工作效能、群众满意度、问题解决率等纳入考核指标，增加负向考核比重；建立工作效能投诉举报渠道，畅通群众监督通道；对年度考核中效能排名靠后的干部，实行诫勉谈话和限期整改，对整改不力的坚决追责，以考核"指挥棒"引导干部转变工作作风。四是强化斗争精神，敢于较真碰硬。在推进重点工作、解决复杂矛盾时，带头发扬斗争精神，对影响工作推进的"拦路虎"敢于亮剑；定期梳理分管领域内的突出矛盾和问题，对长期悬而未决的问题亲自研究、亲自推动，以身作则示范带动干部队伍形成敢于担当、敢于较真的工作风气。 | 一是已对分管领域内存在"中梗阻"问题的干部进行了严肃谈话，明确指出问题所在，要求限期整改，对整改情况进行跟踪核查，已有效推动相关干部改进工作作风，工作效率明显提升。二是已建立工作效能督查机制，对分管领域内重点事项的办理时限和质量进行定期督查，近期督查发现效能问题〔*〕件，已全部启动整改程序，其中〔*〕件已完成整改并经验收销号。三是已修订干部考核评价办法，将工作效能和群众满意度纳入考核指标，开通了工作效能投诉举报渠道，近期收到并处理群众投诉〔*〕件，以考核和监督双向发力推动干部作风转变。 |
| 9 | 民主集中制执行不够严格，程序把关存在短板（研究重大事项时应到党员8人、实到仅3人，未达法定人数仍形成决议） | 一是立即纠正违规决议，规范重大事项决策程序。对违规召开会议形成的决议，依照程序进行重新审查，视情况予以撤销或补充完善；举一反三，对近期所有重大事项决议进行全面复查，对程序不规范的决议一律重新履行法定程序，确保已有决策的合法性和规范性。二是建立重大事项决策程序"前置审核"机制。在召开研究重大事项会议前，由专人对参会人员是否达到法定人数进行前置审核，未达到三分之二法定参会要求的，一律不得召开会议、不得形成决议；建立会议召开条件核验台账，将核验情况纳入会议记录，确保每次重大事项决策均有据可查、程序完整。三是加强民主集中制学习教育，提升规则意识。组织全体领导班子成员系统学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等关于民主集中制的相关规定，深刻认识违反民主集中制的危害；将民主集中制执行情况纳入年度党建考核，对违反程序的行为严肃追责，以制度约束和考核压力双向强化规则意识。四是完善重大事项决策制度，堵塞制度漏洞。修订完善党委会议事规则，对参会人数要求、议题提交程序、表决方式、记录规范等作出明确规定；建立重大事项决策"事前—事中—事后"全程规范机制，对建设工程款支付、土地回收费等涉及重大资金的事项，实行更为严格的程序把关，确保每一项重大决策都经得起审查和检验。 | 一是已对违规决议进行专项复查，对程序不规范的决议依照程序重新履行，相关决策已按法定参会人数要求重新召开会议进行审议，确保决策合法合规。二是已修订党委会议事规则，明确规定研究重大事项必须达到法定参会人数方可召开，建立会议召开条件前置核验制度，新制度已发放各成员学习并严格执行，近期召开的〔*〕次重大事项决策会议均已严格执行参会人数要求。三是已组织领导班子成员专题学习民主集中制相关规定，开展以"违反民主集中制的危害"为主题的专题研讨，将民主集中制执行情况纳入年度党建考核，以制度约束和考核压力共同推动规则意识切实提升。 |
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