在市人力资源和社会保障局树立和践行正确政绩观学习教育总结会议上的讲话
在〔*〕市人力资源和社会保障局树立和践行正确政绩观学习教育总结会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述，全面总结我局学习教育取得的阶段性成效，并就如何巩固拓展学习教育成果、建立健全长效机制进行安排部署。这次学习教育，是推动全局党员干部思想认识再深化、政治站位再提高、能力作风再锤炼的一次重要实践。下面，我讲三点意见。
一、深刻总结，在系统性复盘中把握学习教育的扎实成效
自学习教育开展以来，局党组严格按照党中央和省委、市委的统一部署，牢牢把握"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，坚持以上率下，一体推进"学、查、改"各项工作。全局党员干部经历了一次深刻的思想淬炼、党性锻炼和政治历练，政绩为谁树、树什么政绩、靠什么树政绩的根本问题在思想深处得到了有力回答，学习教育达到了以学促思、以查促改、以改促干的预期目的。总体来看，主要体现在以下五个方面：
第一，正确政绩观在深学细悟中入脑入心，理论武装得到了新加强。全局上下将理论学习作为首要任务，原原本本、逐字逐句学习习近平总书记相关重要讲话和重要指示精神，深刻领会"为民造福是最大政绩"的价值依归。通过党组理论学习中心组示范学、党支部"三会一课"跟进学、青年理论学习小组专题学等多种形式，开展学习研讨百余场次，党员干部撰写心得体会近千篇。通过学习，大家深刻认识到，人社工作的政绩，不在于数据多亮眼、口号多响亮，而在于群众的获得感是否真实、幸福感是否充实、安全感是否踏实。这种认识的深化，为我们一切工作都校准了"人民至上"的根本立场，筑牢了抵制"形象工程""政绩工程"的思想堤坝。
第二，服务效能在保障民生中持续提升，发展成果得到了新体现。学习教育的成效，最终要靠服务高质量发展的实绩来检验。全局干部职工将学习教育激发出的热情，转化为推动人社事业发展的强大动力，聚焦主责主业，交出了一份有温度、有厚度的民生成绩单。在就业优先方面，坚决扛起稳就业的政治责任，持续深化"接您回家""就在〔*〕"等品牌活动。根据年初市委市政府工作部署，今年全市力争实现城镇新增就业5万人以上的目标。截至今年一季度，已实现城镇新增就业1.1万人，上半年整体数据预计将保持稳定增长态势，为全年任务的完成奠定了坚实基础。在社会保障方面，扎实推进社保扩面提质行动，将新业态从业人员、灵活就业人员等群体作为重点，精准施策。截至今年6月，全市工伤保险、失业保险参保人数分别达到47.02万人和30.77万人，较去年末实现了显著增长；养老保险三大支柱持续巩固，覆盖面不断扩大，社会保障安全网越织越密、越扎越牢，有效发挥了经济社会发展的"稳定器"和"压舱石"作用。
第三，担当锐气在比学赶超中充分激发，队伍作风得到了新锤炼。正确的政绩观，本质上是敢于担当、善于作为的责任心。在学习教育中，我们注重引导干部在攻坚克难中展现担当。面对劳动关系领域的新挑战，我们没有回避矛盾，而是迎难而上，持续擦亮"五调融合"纠纷化解品牌，打造"全域仲裁""阳光仲裁"，劳动争议调解成功率始终保持在70%以上，仲裁结案率超过92%，有力维护了劳动者合法权益和社会和谐稳定。面对服务流程中的堵点痛点，我们深入开展"局处长走流程"活动，换位思考，亲身体验，推动220余项服务事项实现"一网通办"，企业群众办事便利度大幅提升，"网上就业局"等数字化平台的功能持续优化。全局上下形成了比学赶超、争先进位的浓厚氛围，"拼抢实"的状态成为常态。
第四，政治生态在从严查改中持续净化，纪律建设得到了新巩固。树立和践行正确政绩观，必须以严的纪律、实的作风作保障。局党组坚持刀刃向内，以正视问题的自觉和刮骨疗毒的勇气，紧盯政绩观偏差可能引发的各类问题。我们结合巡视巡察反馈、群众信访、专项整治等，全面排查梳理出在贯彻新发展理念、防范化解风险、服务企业群众等方面存在的突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账式管理、项目化推进。特别是在社保基金管理、补贴资金发放、职业技能培训等关键环节，强化风险管控，堵塞制度漏洞，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠正。通过严肃的检视整改，全局党员干部的纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态得到持续巩固和发展。
第五，制度机制在破立并举中更加完善，治理能力得到了新跃升。政绩观的偏差，深层次原因在于制度机制的不健全。我们坚持"当下改"与"长久立"相结合，把建章立制作为巩固学习教育成果的治本之策。针对检视查摆中发现的共性问题和制度短板，我们组织力量进行专题研究，修订完善了《〔*〕市人社局重点工作督查督办办法》《关于进一步规范权力运行的实施意见》等一系列制度文件，初步形成了一套覆盖科学决策、过程管控、考核评价、责任追究的全链条闭环管理体系。这些制度的建立，旨在从源头上预防和纠正政绩观错位、行为跑偏等问题，推动各项工作决策更加科学、执行更加有力、结果更加公正，为人社事业长远健康发展提供了坚实的制度保障。
二、深化认识，在常态化自省中筑牢正确政绩观的思想根基
总结成绩是为了更好地前行。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，树立和践行正确政绩观是一个持续深化的过程，绝非一朝一夕之功，更不可能一劳永逸。对照习近平总书记的要求和人民群众的期盼，我们还存在一些不容忽视的差距和不足。比如，少数干部对新发展理念的理解还不够深入，习惯于用老眼光看待新问题；个别工作在处理"显绩"与"潜绩"的关系上还有偏差，对打基础、利长远的工作投入精力不够；形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾在某些领域仍未根除，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中下大力气加以解决。
解决这些问题，关键在于对正确政绩观的核心要义有更深刻、更精准的把握。结合人社部门的职能定位，必须牢牢把握以下三个核心要点：
一是要深刻把握"为了谁"的根本立场，始终坚守为民造福的价值追求。习近平总书记指出，"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩"。人社工作是直接面对人民群众的工作，一头连着经济发展，一头连着万家灯火，政治性、政策性、民生性极强。我们手中的每一份文件、经办的每一笔业务、落实的每一项政策，都直接关系到群众的切身利益。因此，必须时刻自问：我们的工作出发点是不是为了群众？我们的决策是否符合最广大人民的根本利益？我们创造的"政绩"，群众认不认可、满不满意？必须彻底摒弃任何脱离群众、自我设计、自我循环的"政绩观"，把群众的"表情包"作为工作的"晴雨表"，把群众的"口碑"作为检验政绩的"丰碑"，用心用情用力解决好就业、社保、维权等领域的急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
二是要深刻把握"干什么"的实践要求，始终锚定高质量发展的科学路径。正确的政绩观，必然是符合新发展理念的政绩观。对于人社部门而言，推动高质量发展，就是要实现更高质量和更充分的就业，构建更可靠、更充分的社会保障体系，建设规模宏大、结构合理的人才队伍，构建和谐稳定的劳动关系。这要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。不能再简单地以新增就业人数论英雄，更要看就业结构是否优化、就业稳定性是否增强；不能只满足于社保参保率，更要关注基金运行是否安全可持续、保障水平是否稳步提升；不能只追求人才引进的数量，更要看人才效能是否充分发挥、创新活力是否有效激发。必须坚决破除重显绩轻潜绩、重当前轻长远、重速度轻质量的思维定势，多做一些功在当代、利在千秋的"潜绩"，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
三是要深刻把握"怎么干"的方式方法，始终秉持求真务实的过硬作风。政绩是干出来的，不是喊出来的。习近平总书记强调，要"以钉钉子精神抓落实"。人社工作纷繁复杂，政策性强，涉及面广，来不得半点虚功。树立和践行正确政绩观，必须大兴务实之风，深入调查研究，力戒形式主义、官僚主义。要坚持一切从实际出发，摸清底数、掌握实情，使我们的政策制定和
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