在树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作汇报会上的讲话
在〔*〕树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作汇报会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开〔*〕树立和践行正确政绩观学习教育整改整治工作汇报会,主要任务是深入贯彻落实中央党的建设工作领导小组会议精神,以及全省、〔*〕市学习教育整改整治工作汇报会的最新部署要求,系统梳理总结前一阶段我〔*〕局市整改整治工作的进展与成效,深入分析当前存在的不足与挑战,并对下一步如何常态化、长效化推进整改整治工作进行再动员、再部署、再压实。
刚才,几位牵头整改整治任务的局市领导同志分别作了发言,汇报了各自领域的整改进展情况,问题找得准,措施也比较实,体现了大家动真碰硬的决心和务实担当的作风。参加今天会议的,有我们〔*〕的在职县处级领导干部,还有管理局局直有关单位、自然保护区各林场,市委有关部门、市直有关单位的主要负责同志,以及我们局、市两级学习教育工作专班的同志们。可以说,相关工作的骨干力量都到齐了,这充分体现了〔*〕局市两级党组织对这项工作的极端重视。
自学习教育开展以来,我们坚决对标对表党中央的决策部署和省委、〔*〕市委的工作要求,始终把树立和践行正确政绩观作为一项重大政治任务来抓。局市各级党组织和广大党员干部,特别是各级领导干部,都能够按照统一部署,将学习、查摆、整改贯通融合、一体落实,取得了阶段性的积极进展。在这个过程中,各牵头领导同志发挥了关键的"头雁"作用,坚持以上率下、示范引领,切实履行起了第一责任人的职责,不仅亲自挂帅、亲自部署,更深入基层一线调研督导,加强统筹协调,确保了各项工作有力有序推进。特别是在"新官不理旧账"这一突出问题和政绩观偏差等重点问题的集中攻坚上,我们下了很大力气,啃下了一些硬骨头,工作成效是值得肯定的。
但是,我们必须清醒地认识到,成绩只是阶段性的,整改整治工作永远在路上。当前,我们的学习教育正处在一个逆水行舟、不进则退的"关键吃劲阶段"。越到这个时候,越需要我们保持定力、持续发力。我们必须坚决摒弃任何"歇歇脚、松口气"的松劲心态,彻底克服"闯关已过、可以交差"的过关思想。全〔*〕上下要持续深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,严格落实总书记提出的"三个认认真真、扎扎实实"的重要要求,以钉钉子精神推动学习教育持续走深走实,确保整改整治工作真正见到实效、取得长效。
下面,我结合大家的汇报和前期的调研思考,再强调四点意见。
一、保持清醒警醒,在直面问题中深化整改整治
解决问题的根本前提是正视问题。回避矛盾、掩盖问题,本身就是政绩观不正的体现。我们强调整改整治,就是要敢于向问题"亮剑",在直面问题、解决问题的过程中淬炼党性、提升能力、推动发展。
一要聚焦民生痛点持续补齐短板。政绩为谁而树、为谁而立,是我们必须首先回答的问题。答案只有一个,那就是为民。我们的所有工作,最终都要落脚到让人民群众过上更美好的生活上。因此,必须将群众的"表情包"作为我们工作的"风向标",把群众的满意度作为检验我们一切整改成效的根本标尺。对于群众反映强烈的就业难、上学难、看病贵、养老忧等烦心事、揪心事,要拿出真心、真情、真招,分门别类建立台账,由牵头领导挂牌督办,相关单位协同攻坚,精准施策,逐项销号。要确保每一项民生实事的落地,都能让群众有实实在在的获得感、幸福感和安全感,决不能搞中看不中用的"花架子"。
二要聚焦发展堵点全力破解梗阻。高质量发展是新时代的硬道理,也是检验我们政绩观的"试金石"。当前,我们正处在爬坡过坎的关键时期,发展中必然会遇到各种各样的堵点和梗阻。比如,项目招引落地难、建设进度慢、投产达效不理想等问题,这些都是制约我们高质量发展的"拦路虎"。我们必须拿出更大的决心和勇气,系统梳理项目从招引、签约、建设到投产达效的全链条,深入分析每一个环节可能存在的难点,究竟是政策处理不到位,还是要素保障跟不上,抑或是审批流程太繁琐。要通过深化"放管服"改革,优化营商环境,打通这些梗阻,推动经济发展真正实现质的有效提升和量的合理增长。
三要聚焦历史遗留难题主动化解积案。对待历史遗留问题,最能考验一个干部的担当和胸怀。"新官不理旧账"是典型的政绩观错位,是极其错误的、不负责任的。我们共产党人干事业,是一任接着一任干,前任的"旧账",就是后任的"新考卷"。我们必须秉持对党和人民事业高度负责的态度,树牢"新官必理旧账,而且必须理好旧账"的担当意识。要组织力量对长期悬而未决的历史遗留问题进行一次全面彻底的"大起底",特别是那些涉及群众切身利益、影响社会稳定大局的"钉子案""骨头案",要敢于接这个"烫手山芋",集中优势兵力,成立工作专班,一案一策,攻坚克难,努力化解一批积案,卸下一批包袱,为〔*〕的长远发展扫清障碍、夯实基础。
二、站稳人民立场,在开门整改中接受群众检验
我们的权力是人民赋予的,我们的工作必须对人民负责,受人民监督。整改整治工作搞得好不好,不能我们自己说了算,最终要由人民群众来评判。因此,必须坚持开门整改,自觉把工作置于群众的监督之下。
一是要从严从实评估核实。销号不等于完事,更不等于问题就彻底解决了。对于已经上报完成的整改任务,必须建立严格的评估核实机制。我们要严格对照"四看"标准,即一看问题是否真正见底,二看措施是否真正落实,三看效果是否真正显现,四看群众是否真正满意,对整改事项逐项筛查、逐条审核。坚决杜绝"选择性整改""应付式整改",更要严防为了赶进度、图省事而出现的"纸面销号""数字销号"。凡是标准不高、效果不好的,必须坚决推倒重来、返工补课,确保每一个销号的问题都经得起历史和人民的检验。
二是要主动自觉开门纳谏。群众的眼睛是雪亮的,问题在不在、整改实不实,他们看得最清楚、感受最真切。我们要进一步拓宽和畅通群众反映问题、反馈意见、参与监督的渠道。可以运用"线上+线下"相结合的方式,通过政府网站、政务新媒体开设专栏,在便民服务中心设立意见箱,定期召开群众代表、企业代表座谈会等形式,真心实意地邀请群众来"挑刺""找茬"。要把群众的"吐槽"当作改进工作的宝贵资源,把群众的"点赞"作为衡量整改成效的重要依据,形成"发现问题-整改落实-群众评判-持续改进"的良性循环。
三是要持续不断跟踪问效。整改整治最怕的是"一阵风",雨过地皮湿,问题出现反弹回潮。对于已经销号的问题和阶段性完成的整改任务,决不能一销了之、束之高阁。要建立并严格落实销号复审、动态研判、回访督查三项制度。所谓"销号复审",就是过一段时间要组织"回头看",看看问题是否真的解决了;"动态研判",就是要定期分析同类问题是否在其他地方或其他领域出现新的变种,及时预警;"回访督查",就是要深入基层、深入群众,通过实地走访、随机抽查等方式,检验整改成效的持久性。通过这一整套"组合拳",形成闭环管理,确保问题改彻底、不反弹。
三、坚持固本培元,在建章立制中构筑长效防线
解决问题,既要立足当下、"治标",更要着眼长远、"治本"。政绩观出现偏差,深层次原因是制度机制存在漏洞或执行不力。我们必须坚持"当下改"与"长久立"相结合,把建章立制作为固本培元之策,从源头上铲除政绩观错位的土壤。
一是强化源头治理,实现标本兼治。每一个问题的背后,往往都隐藏着制度上的短板或机制上的缺失。我们要善于从已经发生的各类问题中举一反三、追根溯源,深挖其在决策、执行、监督等环节的制度漏洞。要坚持"解剖一个案例,解决一类问题"的思路,努力做到整改一类问题、完善一套制度、规范一个领域。比如,针对"形象工程""政绩工程",我们就要完善重大项目决策的科学论证、风险评估和集体决策机制;针对"新官不理旧账",我们就要健全工作交接和责任追究制度。通过这样系统性的制度重塑,真正把权力关进制度的笼子里。
二是狠抓制度刚性执行,防止"破窗效应"。制度的生命力在于执行。如果制度只是写在纸上、挂在墙上,而没有得到严格执行,就会形成"破窗效应",导
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