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05—“六联六创”强党建 “富民党建”促发展

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"六联六创"强党建"富民党建"促发展

会泽县委

【概况】

会泽县地处滇东北乌蒙山主峰地段,是一个集人口大县、农业大县、山区大县、资源大县、历史文化特色县于一体的国家扶贫开发重点县,曾是红军"扩红"的重要基地。全县辖21个乡镇361个行政村3996个村民小组,现有党员34204名,其中农村党员22426名。近年来,会泽县以深化农村党的建设"三级联创"活动为抓手,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,创新党建工作载体,丰富党建工作内容,注重党建工作实效,创造性地实施"六联六创"活动,开展"富民型"农村党建活动,有力地推动了农村经济社会的全面协调发展。

【亮点】

一、灵活设置基层组织,牵引农村科学发展"火车头"

"公司+支部,致富有出路;支部+协会,农民得实惠",这是会泽县农民的真实感受。全县紧紧围绕农村经济社会发展需要,结合产业特点,不断加大在农业产业链、专业协会和各种联合体上建立党组织的工作力度,建立以村党组织为主体、以专业协会党支部为骨干、以分类党小组为基础的新型村级党组织结构。五星乡在产业及协会上成立党支部2个,在10个村建立了农村红白理事会、村民自治协会、农民用水协会、马铃薯营销协会、仔猪产销协会,实现了党的基层组织建设带动其他组织建设。同时,全县积极探索"村村联建"、"村企联建"、"机关农村联帮"等新形势下党组织组建模式,完善和创新基层组织体系,形成与农村经济社会相适应基层党组织格局。全县361个村党组织全部改设为党总支,共在协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点、非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织55个,巩固提升党建示范点140个,基本实现了农村基层党组织覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。

二、大力实施"富民"党建,插上群众增收致富"金翅膀"

以"五型"党建创建活动为载体,扎实开展"富民型"农村党建活动,使党的建设同农村经济发展有机结合。深入开展"无职党员设岗定责"、"三培养"、"党员创业致富工程"等活动,增强党员带头致富、带领群众致富的能力,全县以1338名党员成了致富能手。积极争取资金、项目、技术、人才等支持,发展壮大集体经济项目12个,一进和培育农业龙头企业、专业经济协会172个,设立党员科技示范户2413户,建设五星仔猪养殖、万亩核桃种植等党员示范基地48个,使农村党员成为带头致富、带领致富的先锋模范。2009年,全县农民人均纯收入2370元,同比增长12.2%。

三、切实加强队伍建设,提升农村基层党建"软实力"

创新选拔培养、教育培养、管理监督机制,着力培养一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。全面做好全县336名大学生村官队伍管理服务工作,注重把大学生村官同步培养成民兵干部。加大在优秀务工青年、致富带头人中发展党员力度,发展党员691名。着力消除党员"空白村",认真落实党员教育培训规划,开展各类培训626期,培训党员74713人次,不断提升党员素质。加强流动党员管理,健全双向管理机制,实现由单项被动式管理向双向互动式管理转变。

四、努力深化"三级联创",破解农村基层党建"大难题"

建立党组织互帮互联机制,深化"三级联创",扎实开展"六联六创"(产业联建,创富裕乡村;治安联防,创平安乡村;党建联抓,创"五好"乡村;科技连推,创科普乡村;环境联治,创生态乡村;文化联谊,创文明乡村)活动,推行"机关站所+村支部、产业(协会支部)+村支部、强村支部+弱村支部"为主要内容的"3+1"联动帮扶模式和党员结对帮扶机制。通过产业联建,带动群众发展生产;通过治安联防,维护社会稳定;通过党建联抓,强化基层组织建设;通过科技联推,逐步提高农民科技应用意识和科学发展水平;通过环境联治,在发展林业经济中打造生态乡村;通过文化联谊,不断丰富群众文化生活,推进乡村文明发展。

五、认真落实责任考核,用好基层党建工作"评判尺"

建立党委统一领导,一把手负总责、分管领导具体抓、各党支部直接抓的工作机制。认真落实班子成员抓党建工作"一岗双责"制,加强对各党(工)委的责任考核。完善领导班子和领导干部考核评价机制,构建届中届末考核和年度考核与任用考核相结合、平时考核与定期考核相结合、全面考核与专项考核相结合的考核工作运行机制,制定领导班子和领导干部届中(末)综合考核评价办法及贯彻落实科学发展观综合考核奖惩办法,对全县21个乡镇实行千分制考核,被评委"好班子"和"优秀"等次的进行整顿和组织调整。出台群众评议机关工作办法,从全县各行业、各系统、政协委员、人大代表和基层群众中随机抽取1000名代表参加全县党群部门、政府部门和服务行业的群众测评会,对评议为第一名的单位、部门授予"作风建设标兵单位"称号,对每个类别的前三名进行表彰奖励,对每个类别的最后一名进行问责。通过评判考核,全年共调整干部201名,对综合考核成绩优秀的前5名干部给予提拔或推荐提拔使用,进一步优化了干部队伍结构。

【启示】

会泽县通过开展"富民型"农村党建活动,切实调动了党员干部群众的积极性,增强了党组织活力,赋予了农村党建工作新的时代内涵,做到了农村党建工作与农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设的有机结合,找准了在统筹城乡各个环节上开展农村党建工作的结合点、切入点和着力点,构建了城乡一体化的党建机制,使农村基层党组织成了贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,农村党员队伍成了贯彻落实科学发展观的的骨干力量,形成了共同推动农村经济、政治、文化、社会和党的建设的合力,有效解决了党建工作与经济工作"两张皮"的问题,促进了农民增收、农业增效、农村发展,实现了农村经济社会的全面协调可持续发展。

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