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四川珙县:构建党建引领基层治理新格局

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四川珙县:构建党建引领基层治理新格局

近年来,四川省珙县坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的基本路径,全力推进自治、法治、德治、智治"四治联动",加快构建党建引领基层治理新格局。

一是发挥自治基础作用,激发基层治理内生力。坚持和加强党的全面领导,注重理顺党组织与其他各类组织的关系,着力完善党组织领导基层治理的体制机制。大力推广疫情防控期间社区党组织领导下居民自治的经验做法,探索在村级党组织领导下,建立村规民约、红白理事会、孝善理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会"一约五会"自治机制。全面推行网格化管理,引导基层群众在网格内参与自治,在县城社区设置30个网格党支部,其余每村(社区)划分1-2个综合网格,推动基层社会治理无缝覆盖。引导非公经济组织、社会组织参与基层治理,珙县互助公益协会、四川省珙县义工协会等社会组织在"6·17"长宁地震和新冠肺炎疫情期间,成立志愿者服务队21支共631人,全力做好各类志愿服务工作。

二是发挥法治保障作用,增强基层治理战斗力。实施"六无"平安村(社区)创建活动,深化拓展"法律十二进"活动,推动实现村(社区)"无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件",深化平安珙县建设。大力推广"山湾联防""十户联防"模式,将公安、司法等力量融入村社防疫队伍,扎实做好疫情防控工作和基层治安管控。新冠肺炎疫情发生以来,共依法查处涉疫行政案件33件166人,办理涉疫刑事案件3件,涉案金额9.4万余元,有力保障疫情防控期间基层社会和谐稳定。在珙县经济开发区设立"党建+审务"诉源治理工作站,强化经开区、法院、司法等部门资源整合,积极化解企业之间法律纠纷,定期开展法律知识培训,大力优化珙县营商环境,提升基层治理效能。同时,研究出台整合基层政法力量工作方案,有效整合基层政法力量,着力提升社会治理效能。

三是发挥德治教化作用,汇聚基层治理向心力。深入推进"四川省综合推进社会主义核心价值观示范试点县"建设,中宣部主办的全国"核心价值观百场讲坛"第78场走进珙县。创新构建教育实践、文化育人、社会诚信、榜样学树"四大体系"和一馆、一校、一桥、一园、一基地"五个一"社会主义核心价值观教育实践体系,大力弘扬"主旋律",汇聚正能量。整合部门资源,率先在全省建成公共信用信息共享平台,出台《珙县个人信用信息收集管理办法(试行)》《珙县公共信用信息归集和使用办法(试行)》,加快构建覆盖全县各类主体和公民的社会信用体系。强化典型示范引领,大力开展"美好家园"、家规家训等评选活动,全力争创一批省、市级乡风文明示范村、示范乡镇。深化"文润珙州"群众文化公益行动,持续推出一批优秀文艺作品;按照一季度一主题,组织开展四大特色主题文化活动,推动文化旅游特色小镇、红色文化特色小镇等建设。

四是发挥智治支撑作用,强化基层治理助推力。坚持"互联网+党建"思维,建成"智慧珙州·数字红云"平台,着力打造党建引领基层治理"珙县样板",受到省委常委、组织部部长王正谱的高度肯定。建立"4312345"党群热线电话,落实专人24小时值守,对基层党员群众反映事项,按程序进行转办交办。2019年以来,"4312345"党群热线接受咨询达1.2万人次,办理各类事项1828件。集成公安、城管、应急等10余个部门800余个视频信号,全天候监测分析重点地段和区域社会治安情况,及时调度指挥相关职能部门进行应急处置,实现高效联动治理。全域推进村务公开"阳光监督",实现全县村(社区)同步在线全过程监督。2019年县城区刑事案件立案数比2016年智慧平台建成前下降89%,城区"两车"被盗案立案数比2016年下降97%。

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