甘肃庄浪：“三步走”充分发挥公务员职级效应

甘肃庄浪："三步走"充分发挥公务员职级效应

《公务员职务与职级并行规定》实施以来，甘肃省庄浪县认真贯彻中央、省市安排部署，积极主动工作，实现了新旧制度的有效衔接，树立了鼓励干事创业、担当作为用人导向，激发了干部干事创业、担当作为热情，正向激励作用初步彰显。

一是强化学习，准确把握政策内涵。加强宣传教育和培训辅导，统一思想认识，吃透相关规定。一是准确把握政治要求。认真学习研讨中央有关指示精神及《公务员职务与职级并行规定》，充分认识推行职务与职级并行制度，是党中央着眼建设高素质专业化公务员队伍，持续激励公务员担当作为的重要举措。准确研判政策规定，综合县情实际制定实施方案，县委常委会议审议并安排部署制度实施工作。二是准确掌握工作规程。在参加全市培训会的基础上，协调组织、人社、编办分管领导及业务人员进行深研细学，确保对职务与职级并行制度功能定位清、对象范围清、条件程序清、纪律要求清。三是准确掌握政策导向。利用文件、媒体等措施加强政策宣讲，引导消除"待遇普涨、到点晋升、人人有份"等认识误区，真正理解认同倾斜基层、激励担当、竞争择优的政策导向，打牢思想基础。

二是精准施策、稳妥推进制度实施。牵头成立组织、人社、编制等部门参加的工作专班，科学精准施策。一是严格核定使用职数。认真执行职数核定比例，对机构规格、人员编制等基础信息，专班研究、集中审定，形成设置方案，经市委批复后组织实施。二是平稳开展套转晋升。以2019年6月1日为节点，县委及时研究套转工作，全县共套转非领导职务人员618名，其中套转四级调研员79名、二级主任科员197名，四级主任科员206名、一级科员136名，实现平稳入轨运行，转入日常管理。三是着力解决具体问题。属于政策层面的，坚决按法规办事，不出"土政策"、不打"擦边球"；属于操作层面的，依据中央规定精神，研究提出具体答复意见；属于落实层面的，在政策内结合实际情况，综合研判分析解决，有力推动了制度的顺利实施。

三是双轮驱动，激发公务员队伍活力。树立正确导向，职级晋升中将职级职数与领导职数使用通盘考虑、职级晋升与干部选拔任用统筹推进。一是坚持党管干部，突出政治标准。把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"作为首要标准，贯穿民主推荐、资格审查、人选考察、讨论公示等环节，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确政治表现有疑点、资格审查有缺陷的暂缓晋升，不合格、违反相关规定的不得晋升。二是突出正向激励，注重实绩贡献。全面落实鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制"，突出工作实绩、贡献积累、年度考核等原则，注重在脱贫攻坚、扫黑除恶、抗击疫情一线考察识别、提拔使用公务员。三是用好两条通道，拓宽发展空间。坚持较高职级职数使用"三三制"：担当作为的"排头兵"、任职较长的"实干家"、默默无闻的"老黄牛"各占三分之一。突出县直、乡镇优秀主官，推荐14名县直、乡镇主要负责同志晋升为四级调研员，27名县直"一把手"、33名乡镇党政主要领导晋升为一级主任科员；统筹职级晋升与领导职务选拔，27名年轻公务员晋升为四级主任科员，13名职级公务员转为实职领导职务，为优秀公务员的提拔重用搭建了"立交桥"，为进入更高职务层次积累了资格条件；兼顾不同年龄段，晋升一级主任科员42名，三级主任科员88名，为各类别、各层级公务员搭建了职业发展的"双车道"，拓宽了公务员发展空间，实现了广泛持续激励。