党建引领扶贫工程自评报告

党建引领扶贫工程自评报告

根据全省统一部署，2019年党建引领扶贫工程列入民生工程实施，截止12月份，我市已全面完成该项民生工程年度目标任务，现对照中共XX省委组织部、XX省财政厅《党建引领扶贫工程绩效考核评价办法》，对该项民生工程开展自评，自评报告如下。

一、项目基本情况

（一）项目概况

全面落实《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于做好第七批选派帮扶干部到村任职工作的通知》文件精神，通过安排村级集体经济项目发展资金、加强帮扶经费保障，以加强党的建设为引领，以帮扶项目和帮扶干部为重点，推动脱贫攻坚高质量开展。

（二）项目绩效目标

1.选派帮扶干部办公经费。按照选派帮扶干部人均1万元的标准，拨付办公经费。办公经费由县区选派协调办统一管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

2.扶持壮大村级集体经济强村。通过项目实施，带动全市村级集体经济发展水平整体提升，全年实现村级集体经济强村XX个。

（三）项目任务完成情况

1.选派帮扶干部办公经费。按照省、市、县2:2:1的比例，将办公经费全部拨付至各县区，全年共落实办公经费XXX万元。

2.扶持壮大村级集体经济强村。通过扶持带动，2019年度，全市共培育集体经济强村XX个，完成率达到133.3%。

二、绩效评价结论

根据《党建引领扶贫工程实施办法》文件精神，对照《党建引领扶贫工程绩效考核评价办法》中各项评价指标，结合县区绩效评价结果，综合评价项目得分为100分。

评价结果具体分析如下：

（一）投入（总分15分，自评得分15分）

1.项目立项（总分10分，自评得分10分）

组织领导。成立了由市委常委、组织部长为召集人的选派帮扶干部到村任职工作联席会议，联席会议办公室设在市委组织部农村组织科，负责全市选派帮扶工作的领导和指导。（指标分值1分，得1分）

基础数据。建立全市选派帮扶干部台账，及时调整更新人员基本信息；建立全市村级集体经济发展工作台账，及时了解掌握进展情况。（指标分值2分，得2分）

审核备案。联合市财政局联合印发《XX市2019年度党建引领扶贫工程实施办法》（X组通字〔2019〕42号），及时督促各县区制定相应的实施方案，明确年度目标任务、细化责任分工、时间节点等，报市委组织部审核后一并报省委组织部备案。（指标分值3分，得3分）

绩效目标、绩效指标明确性。继续按照《党建引领扶贫工程绩效评价办法》（X组通字〔2018〕101号），分投入、过程、产出、效果4个方面设置19条绩效指标，着力压实工作责任。（指标分值2分，得2分）

责任落实。严格执行《XX市选派帮扶干部管理实施细则》（X组通字〔2018〕76号），制定下发《关于开展选派帮扶工作"作风建设提升年"活动的通知》（X组通字〔2019〕59号），建立全市党建引领扶贫工程重点任务推进情况台账，及时掌握各县区任务落实情况并进行跟踪调度，确保扎实推进。（指标分值2分，得2分）

2.资金落实（总分5分，自评得分5分）

资金到位率、到位及时性。全市共162个建档立卡贫困村、386名选派帮扶干部，按照规定标准共需选派帮扶干部办公经费386万元。选派帮扶干部办公经费市级补助部分于2019年7月下拨至各县区财政。资金到位率和到位及时率均为100%。

（二）过程（总分25分，自评得分25分）

1.项目管理（总分15分，自评得分15分）

目标管理。选派干部办公经费按每队每年3万元标准足额保障，实行报帐制管理。严格执行《关于做好选派帮扶工作有关经费使用工作的通知》，要求县区严格按照程序抓好项目实施及资金使用。选派帮扶干部办公经费均严格按目标实施内容和实施要求进行项目管理、抓好落实，没有擅自改变项目目标和实施标准现象。（指标分值10分，得10分）

政府采购执行情况。督促各县区按照政府采购有关规定，应纳入政府采购的支出，均按照相关规定执行政府采购。（指标分值1分，得1分）

督查检查。实行"月报告、年度绩效评价"制度，各县区每月报送《党建引领扶贫工程实施情况进度表》，依据进展情况逐县区进行打分并报市民生办。2019年11月联合市财政局开展党建引领扶贫工程市级抽检，分2组跑遍所有县区，重点看选派帮扶干部办公经费是否足额保障、报账是否及时、报账程序是否规范、选派帮扶干部10万元集体经济发展项目是否实施到位，对存在的问题及时反馈至相关县区并要求其抓好整改落实，确保项目年度任务圆满完成。（指标分值2分，得2分）

资料报送。每月对县区报送的信息进行梳理汇总，认真填报《2019年民生工程项目进展情况表》，及时向省委组织部和市民生办报送。切实抓好民生信息报送工作，在XX先锋网开辟民生工程专栏，定期发布党建引领扶贫工程文件政策和工作动态，实施进度及时公开公示。（指标分值2分，得2分）

2.财务管理（总分10分，自评得分10分）

财务管理规范性。各县区均制定选派帮扶干部办公经费使用管理办法，规范报账审批程序，明确选派帮扶干部办公经费主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。（指标分值6分，得6分）

资金使用合规性。各县区资金使用票据及相关凭证齐全，审批流程完善，并且均能够及时拨付到位，无资金拨付滞后、拖欠等现象，也未发现大额现金支付、不合规票据支出及资金截留、挤占、挪用、虚报套取等违规问题。（指标分值4分，得4分）

（三）产出（总分30分，自评得分30分）

目标任务完成程度。截至12月份，选派帮扶工作经费总金额386万元。培育集体经济强村64个。（指标分值12分，得12分）

考核质量验收。各县区在12月底前向市委组织部报送目标任务完成情况，市委组织部对各县区完成情况进行审查，在此基础上及时形成市级绩效自评报告。（指标分值10分，得10分）

资金使用。选派帮扶干部办公经费拨付比例为100%。（指标分值8分，暂得8分）

（四）效果（总分30分，自评得分30分）

社会效益。一是通过项目实施，选派干部办公经费保障了扶贫工作队正常办公经费需求，选派干部在村履职尽责的积极性、主动性明显提高。二是通过项目实施，我市农村基层党组织领导地位得到进一步巩固，抓党建促脱贫攻坚取得了明显的成效。截至目前，我市村级党组织标准化建设基本完成达标任务。三是通过项目实施，我市脱贫攻坚政策措施得到有效落实，如期完成减贫任务。2019年，实现11个贫困村出列，寿县作为贫困县如期摘帽，有力地助推了农村经济社会发展。（指标分值12分，得12分）

经济效益。一是通过项目的实施，全市贫困村集体经济发展步伐明显加快，162个贫困村2019年度村均集体经济收入24.2万元。二是通过项目的实施，起到较好示范带动作用，带动10个县区村级集体经济发展显著加快，与上年度相比有着较大幅度提高。截至目前，10个县区所辖829个村2019年度村均集体经济收入18.4万元。三是通过项目的实施，全市2019年度共培育集体经济强村64个、占7.72%。（指标分值12分，得12分）

社会满意度。结合实际通过电话抽查、随机询问等方式，全面了解乡村干部对该项民生工程实施的满意程度。据统计，政策知晓率、满意度均达98%以上。（指标分值6分，得6分）