创建“五星级党组织”实施方案-10篇(第3/3页)
（二）"党员"的星级评定和定级，每季度开展一次。机关事业单位的党员，设"学习方面、敬业方面、效能方面、服务方面、廉洁方面"等五项内容，设置若干标准进行评分，根据党员在五方面内容评定中的得分值之和，原则上得分在90分以上的为"五星"，得80-89分为"四星"，得60-79分为"三星"，得60分以下评为"二星"。
二、评星步骤
（一）机关党支部星级评定，按照"荐星、议星、定星、亮星"等4个程序开展。
1、"荐星"。各机关党支部召开支委会（没有支委会的，召开党员大会），对照《机关事业单位党支部星级评定参考标准》（附件1），客观评价党支部建设及发挥作用情况,提出"评星定级"初步意见。
2、"议星"。各支部召开党员、群众代表、"两代表一委员"等人员参加的测评会，听取机关党支部工作情况报告及自我"荐星"说明，与会人员以无记名测评方式评定党支部"星级"（附件2）。机关党支部依据测评结果形成"评星定级"意见，并报所属上一级党组织。
3、"定星"。机关工委根据直属党支部（机关党委、党总支）、上报的党支部星级评定情况,召开机关工委党委会议，综合审定各党支部"星级"。
4、"亮星"。区直机关工委将"星级"评定结果反馈各党组织，各党组织将"定星"结果通过单位网站、公开栏等形式进行公开展示，接受党员干部群众监督。
（二）党员星级评定由党员所在支部负责组织实施，具体可按以下四个步骤进行。
1、个人自评。党员根据本人每季度以来的具体表现，特别是践行党员承诺具体情况，对照评定标准和细则（附件3）进行自评，由所在党支部统一整理收集。
2、党群联评。以党支部为单位，召开党员大会，吸收群众代表参加，对照评定标准开展面对面的评议，指出每名党员的优缺点，肯定成绩，查找问题，合议个人分值。
3、支部审评。在党员自评、党群联评的基础上，党支部召开支委会，综合党员平时工作、生活表现，研究确定每个党员分值情况，最后综合评定每季度党员星级等次，并予以公示（附件4）。党员因表现突出受到上级表彰的，给予加分。
4、上报名单。支部将评定结果统计后，将评定为五星党员的名单（附件5）上报机关工委。
三、有关要求
（一）开展机关党支部的星级评定、晋位升级工作，具体应把握好以下工作环节。
1、做好安排部署。每年年初，各机关党委、党总支、党支部要对所辖党支部的评星定级工作做出安排部署，并于3月底前将去年各党支部星级自评结果上报机关工委（附件6），机关工委于4月底前将"星级"评定结果反馈各党组织。
2、抓好整改提升。各党支部根据机关工委反馈结果，对照问题，查找不足，确定晋级目标措施。依据目标措施，在"五星"、"四星"党支部中实施"示范"工程，重在巩固提高、争创品牌；在"三星"、"二星"党支部中实施"提升"工程，重在查漏补缺、比学赶超；在"一星"、"无星"党支部中实施"转化"工程，重在解决问题、整顿转化。在整改提升阶段，机关党支部结合"113"工程，针对星级评定评分中暴露的问题和薄弱环节，制定整改提升计划表（附件7）并在单位公开公示，明确争创目标、具体举措和责任分工、完成时限，认真抓好整改提升。"五星"党支部也要制定相应的巩固提升措施，进一步抓好拓展提升。
3、严格考核验收。每年年末，区直机关工委要严格对照各项评分标准，对党支部整改提高、晋位升级工作进行考核验收。考核的主要内容为：看整改提升计划是否落实到位，突出问题是否得到解决，党支部的学习氛围是否更浓厚，党支部的服务功能是否有新提升，党支部的创新活力是否有新加强，群众满意度是否有新的提高。对于工作落实到位党组织，予以晋位升级，发现工作落实不到位的，指出问题，责令整改，此结果作为对机关党建考核重要依据。
4、实施动态管理。根据年度星级评定情况及时增星摘星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发基层党支部创先争优、晋位升级的内在动力。
5、结合先进评选。将机关党支部星级评定结果与先进机关党组织的评选推荐结合起来。先进机关党组织评选推荐的对象一般应在"五星"党支部和所属党支部均是"四星"以上党支部占80%的机关党组织中产生。
（二）党员星级评定工作，具体应把握好以下工作环节。
1、公示挂牌。各党支部要对党员星级评定情况进行通报，设置党员五星管理公示栏，公开每名党员的评星情况，接受党员群众督查。可设置"五星"党员光荣榜，宣传其光荣事迹，为党员争"星"创优提供学习标杆。党员在工作岗位要以适当的方式亮出星级评定的结果。
2、激励先进。党员评星的结果，要作为党员年度民主评议、评优评先、推选各级党代表、选配党组织班子成员的重要依据。
3、督促后进。对"二星"及以下的党员，由所在党支部进行谈话教育，安排1名"五星"党员作为其帮扶指导员，帮助其争星晋位。不予评星的党员，要限期整改，连续一年仍没有提高的，劝其退党，劝而不退的，予以除名。
四、组织领导
全区各机关党组织要按照"直观形象、简明管用、上下联动、相互促进"的要求，扎实开展好"五星争创"活动。特别是单位部门党委（党组）一把手及机关党支部书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好此项活动。要结合单位实际，与其他各项工作有机结合，统筹推进。要坚持规范操作，保证星级评定、晋位升级等工作推进有序。要坚持以事实为依据，全面了解掌握机关党组织状况，客观公正的评价每个机关党支部及党员，不得弄虚作假，不得随意更改测评和考核结果。区直机关工委将组成督查组，定期不定期开展督查暗访，对在评星定级、考核验收中发现弄虚作假的，取消评先评优资格，并追究相关人员责任。同时，对各机关党组织的"五星争创"活动情况进行通报，以确保"五星争创"各项工作落到实处。要强化工作宣传，通过各种媒体，大力宣传争创"五星"党支部的先进经验和创新实践，营造机关党支部晋位升级的浓厚氛围。
创建"五星级党组织"实施方案
为全面贯彻落实县委经济工作会议精神，进一步加强党组织和党员队伍建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高党建工作整体水平，充分发挥党组织和广大党员在建设"五个xx"中的先锋模范作用，争创全县"五星级"党组织，经局党组研究决定，在全局开展创建"星级党组织"活动，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以"解放思想、团结干事、创先争优、加快发展"党建主题活动为载体，以提高党的执政能力为主线，以创建全县"五星级"党组织为目标，激发党组织和广大党员的积极性，为建设好"五个xx"提供坚强的组织保证。
二、创建原则
1、围绕中心，服务大局。紧密结合当前"创先争优"活动的开展，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，围绕县委的要求，以科学理论武装党员头脑，把党员干部队伍打造成为加快推进"五个xx"建设的骨干力量，促进全县经济社会又好又快发展。
2、注重实际，务求实效。紧密联系本局工作实际，开展创建"星级党组织"活动，各党支部要以县委提出的"解放思想、团结干事、创先争优、加快发展"和局党组提出的"服务县委、政府中心工作，促进我县农业发展"为主题，着力提高广大党员干部的理论素养和解决实际问题的能力，以求真务实的作风，深入细致的工作，切实解决党建中存在的问题，促进本局各项工作上新台阶。
3、分类指导，整体推进。根据各党支部工作状况、党员结构等情况特点，实行分类指导，统筹兼顾，创建着力点各有侧重，保证创建工作的整体水平和成效。
4、更新观念，创新发展。要求各党支部要进一步解放思想，根据本单位的工作实际，找准自身存在问题，以创新的精神、创新的理念积极探索研究解决问题。
三、创建内容
创建"星级党组织"活动以领导班子好（10分）、党员干部队伍好（10分）、工作机制好（10分）、工作业绩好（60分）、群众反映好（10分）"五个好"为主要评定内容。
1、领导班子好。班子结构合理，团结协作、精干高效，班子成员关系协调，分工明确，责任落实，团结共事意识强；党组织书记素质高，带头贯彻落实党的路线方针政策，作风正派，团结同志，在党员和群众中享有较高威信；党组织整体作用发挥好，大局意识、服务意识强，热心为群众服务。
2、党员干部队伍好。党员认真学习贯彻邓小平理论、"三个代表"重要思想和胡总书记的"七一"讲话精神；党员的先锋模范作用和干部的骨干带头作用发挥好，党员组织关系理顺，党的组织生活开展正常；重视发展党员和入党积极分子培养工作。
3、工作机制好。党内规章制度健全，认真落实"三会一课"、民主生活会等制度；认真落实民主评议党员制度，不合格党员和不称职干部能够及时采取措施得到教育和处置；为民服务优质高效，党员干部积极为群众服务，解决实际困难。
4、工作业绩好。发展有思路，能够充分发挥自身优势，调动各方面的积极性和主动性；工作业绩明显，工作目标任务全面完成；精神文明建设和民主法制建设成效显著，党员群众文化生活丰富。
5、群众反映好。党群关系融洽，干群关系密切，领导干部善于做深入细致的思想政治工作和教育工作，理顺群众情绪；积极为群众办好事、办实事，注重倾听党员、群众意见，解决群众实际生产、生活困难。
四、创建措施
一是加强基层组织建设。争创活动的开展，要以"争创"五个好"党支部为主要内容，创建一支班子坚强、队伍过硬、制度健全、作用彰显、工作一流、特色鲜明、群众满意的党组织，不断推进学习型、服务型党组织建设，不断提高党组织的战斗力。
二是完善体制机制。通过创建活动，各党支部要在党建工作的领导机制、责任管理、服务机制上改革创新，加大党建工作的制度建设力度。
三是加强组织领导。县农业局成立争创"星级党组织"活动领导小组，由党组书记xx任组长，局长xx任指导员，其他党组成员任副组长，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx为成员。由局属单位各支部也要成立了相应的领导小组和工作机构，支部书记为具体负责人，一定要高度重视，抓好创建活动组织实施，确保争创活动取得扎实成效。
四是加强宣传发动。要使局系统广大党员干部充分认识开展争创"星级党组织"活动的重要性和必要性，充分发挥舆论导向作用，调动党员积极性，自觉投身争创活动。
五是坚持统筹兼顾。把争创"星级党组织"活动与创先争优活动结合起来，与县委的决策部署结合起来，与迎接建党xx周年各项活动结合起来，与建立学习型党组织结合起来，与本单位各项工作任务结合起来，在开展活动中解决问题，在解决问题中提高活动效果，注重抓先进促后进带中间，不断提高党建工作水平。
创建"五星级党组织"实施方案
为推进农村经济社会科学发展和基层组织建设年活动，引导农村基层党组织和党员创先有方向、争优有目标，决定在全乡基层党组织和党员中开展星级创建活动，推动农村基层组织建设工作纵深发展。结合实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕"强党建、促发展、惠民生、保稳定"这一主题，坚持"明确目标抓典型、以点带面促提升"的工作思路，在全乡选树2-3个五星村党组织、每个村3-5名十星党员作为党组织和党员争创典型，做到看有形象、查有资料、听有内容、学有经验，实现以创建促规范，以示范带整体的目标，推动农村基层党组织建设再上新水平。
二、工作原则
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕跨越式发展和社会和谐这一要务，增强服务大局的主动性和创造性，用推动农村各项事业发展的实际效果和人民群众满意程度检验星级创建活动成效。
（二）贴近实际，体现特色。开展星级创建活动要切合工作实际、统筹谋划，合理科学布置、整合资源，确保各层面均有分布；要找准创建的着力点，力求做到载体鲜活、特色鲜明、群众欢迎。
（三）突出实绩，务求实效。把开展"三级联创"、民主评议党员等活动紧密结合起来，在发挥作用、取得实效上下功夫，力戒形式主义。
三、星级创建标准
星级创建活动要按照党组织"五星"和党员"十星"标准，根据农村党组织和党员岗位的特点，将先进党组织和优秀共产党员的条件分别细化为五个星和十个星，并以争星的办法来培养和选树星级党组织和星级党员。
（一）基层党组织"五星"
班子建设星、队伍建设星、机制建设星、工作业绩星、服务群众星。
（二）共产党员"十星"
学习之星、宣传之星、科技之星、服务之星、调解之星、维稳之星、帮带之星、致富之星、文明之星、表率之星。
四、星级创建程序
乡党委负责村级党组织创建评定，农村党员创建评定工作由所在村党组织负责实施。每年组织一次，一般年底前进行。
（一）基层党组织星级创建程序
1、全面争创。村级党组织对照星级创建标准明确考核细则，明确创争目标，细化创争措施，设计活动载体，积极服务中心工作，为群众办实事。
2、考核评定。年底，乡党委对所属村党组织进行组织考核，按照创星标准进行分类定级，评定村级党组织星级，并在一定范围内公示。
3、结果运用。村级党组织星级评定结果，要作为年度考核、评比表彰的重要依据。确定为五星党组织将由乡党委统一命名，并在年终考核中给予适当加分，优先推荐县以上"先进基层党组织"表彰对象，并通过开展观摩、学习活动，发挥先进典型的示范引领作用，推动各层面党组织争先进位。
（二）党员星级评定程序
1、承诺创星。年初，在深入走访群众的基础上，针对群众的需求，根据自身能力条件和特长，作出公开承诺，力求具体、实在，明确创星目标和努力方向。
2、践诺争星。公开承诺后，广大党员要积极行动，兑现承诺，为民办事，取信于民，确保群众满意。所属基层党组织要建立承诺销号制，加强跟踪督查，确保兑现一件、销号一件。
3、群众评星。年底，召开群众评议大会，对党员承诺兑现、为民办事、作用发挥等情况进行测评。
4、组织定星。由基层党组织结合党员平时表现，根据民主评议党员、群众评议结果，为党员定星。
5、公示亮星。星级结果确定后，通过制作星级榜公示亮星。被评为二星的党员为基本合格党员，由所在党支部及时出示"黄牌警告"，进行谈话教育、帮带帮扶，责令限期整改；被评为二星以下的党员为不合格党员，按照有关规定进行处理。对八星以上党员，广泛宣传先进事迹，营造学先进、赶先进的良好氛围。
五、工作要求
（一）健全组织，强化领导。开展星级创建活动是推进农村基层党组织建设的一项重要措施和有力抓手。各村党组织要充分认识开展这项工作的重要性和必要性，列入重要议事日程，认真推进星级创建工作。
（二）开展宣传，营造氛围。要做好思想发动工作，利用电视、广播、板报、橱窗等多种形式，广泛宣传星级创建活动的目的意义，切实做到家喻户晓，使党员干部自觉接受、群众普遍理解，激发基层党组织和党员创先进、争优秀的积极性。
（三）结合实际，分类指导。乡党委根据农村基层的实际情况，加强动态跟踪管理，及时总结工作中的好经验、好做法，并注意解决推进过程中遇到的问题。
