党支部五个标准化建设实施细则

党支部"五个标准化建设"实施细则

（试行）

党支部是党的组织中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。为使党的基层组织工作进一步规范化、制度化、标准化，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，促进企业的政治文明、物质文明和精神文明建设，根据《中国共产党章程》有关规定，按照XXX（以下简称XX）的实际情况，特制定XX党支部班子建设标准化、阵地建设标准化、制度建设标准化、工作流程标准化和活动组织标准化"五个标准化建设"实施细则。

1、支部班子建设标准化

1.1有3名以上正式党员单位，原则上单独建立党支部；党员数量不足的，可与相邻的单位联合建立党支部。注意培养和选拔工作执行力强，促进企业发展带动力强，服务职工群众影响力强的党支部书记。党员在50人以上的可设立党的总支部委员会。

1.2党支部委员会由党员大会按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生。支部委员会一般由3～5人组成，可设书记和组织、宣传、纪检等委员，党员人数多的支部可考虑增设副书记。党支部应从有利于开展党建工作的实际出发，可配专职或兼职支部书记，在党员较多的生产分场，以及重要部门，原则上应设置专职的支部书记。

1.3党支部委员会选举程序

1.3.1选举准备阶段

1.3.1.1向上级党委请示。选举前向上级党委请示（换届时一般在任期届满前一至二个月向上级党委请示），经上级党委批复后，即可进行选举的筹备工作。

1.3.1.2起草工作报告。选举前，党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作（新成立的党支部要作筹备工作报告），对取得的成绩、存在的问题、经验教训以及对下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论、反复修改后定稿。

1.3.1.3进行思想教育。为了保证选举工作的顺利进行，选举前，党支部应组织党员学习党章，对党员进行民主集中制、党员权利、义务的教育，帮助党员明确选举意义和基本要求，增强行使民主权利的意识，认真慎重地对待选举工作。

1.3.1.4酝酿候选人。支委会根据党章规定，具体提出候选人条件和下届支部委员会的构成原则和组成名额，交党员讨论。党支部委员应由党龄满3年的正式党员担任。候选人经党小组初步酝酿提出后，支部委员会加以集中，然后根据多数人的意见确定候选人预备名单。

不设委员会的党支部书记和副书记（一般党员不足7人的党支部，可不设支部委员会），由全体党员充分酝酿，提出候选人。

1.3.1.5向上级党委报告候选人请示。在做好以上准备工作后，支部委员会要把候选人预备名单及时向上级党委请示，经上级党委同意后，方可进行正式选举工作。

1.3.2正式选举阶段

1.3.2.1报告工作。选举时，要召开支部党员大会，由支部书记向大会报告工作，然后组织党员认真进行讨论，听取党员的意见，如有批评意见或质疑，应作出负责的说明和解答。

1.3.2.2正式选举。选举要采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行。可以直接采用候选人数多于应选人数20％的差额选举的办法进行正式选举，也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；候选人获得的赞成票，超过到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

1.3.2.3选举书记（副书记）并进行分工。选举产生党支部委员会后，新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，采用等额选举的办法选出支部书记、副书记，支委会研究确定工作分工。

1.3.3选举报批阶段

1.3.3.1报上级党委审批。新的支部委员会将选出的支部书记、副书记名单及简要情况、得票数和支部委员分工报请上级党委审批。

1.3.3.2公布新班子。上级党委批准后，及时向全体党员公布新一届党支部的组成和分工。

1.4支部书记选配标准

1.4.1党支部书记是支部的核心，是支部日常工作的组织者和领导者，必须具备较强的思想政治素质、业务素质、知识素质、能力素质和心理素质。

1.4.2具有履行职责所需的邓小平理论和"三个代表"重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论政策水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气。

1.4.3具有中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，开拓创新，工作实绩突出。

1.4.4坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真调查研究，坚持从实际出发，能够把党的方针、政策以及上级的决定同本单位实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事，求实效，反对形式主义。

1.4.5有强烈的事业心和责任感，有一定的实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业技术知识。

1.4.6正确行使权力，遵纪守法，勤政廉洁，以身作则，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受组织、群众批评和监督。

1.4.7坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念、善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志。

1.4.8具有三年以上党龄和两年及以上的中层管理岗位工作经历，原则上具有大学专科以上文化程度，身体健康。

1.5党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部中心组学习，能主动解决自身存在的问题。

1.6党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，坚持贯彻并注重成效。

1.7及时传达和贯彻上级有关党委精神，认真执行上级党委各项决议、决定，按时完成各项工作任务。

1.8积极参与研究本单位重大事项，如工作计划、薪酬调整、奖金分配、人事提拔任免等。

1.9支部班子成员密切联系群众，发挥润滑剂作用，充分调动职工积极性，使本单位职工心齐气顺、政令畅通。

1.10支部班子成员调整应及时，保证组织机构的完整。

2、支部阵地建设标准化

2.1支部活动阵地（党员活动室）建设标准

党员活动室是党支部进行组织生活、"三会一课"及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所，其建设标准如下：

2.1.1有固定设置的支部党员活动室，室外设有醒目的"党员活动室"标志牌，过道畅通，进出方便。

2.1.2室内有足量桌椅（保证党员每人一个位置）；室内窗明、墙洁、地净，桌椅摆放规范整齐。

2.1.3室内悬挂党旗，入党誓词、党的纪律、党员的权利和义务、发展党员工作流程图、党支部和支部委员职责上墙，布局合理。

2.1.4有条件的党支部，室内可配备电脑和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。

2.1.5室内配备《XX报》等相关报刊，并及时更新。

2.1.6室内陈列部门党政工团获得的荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，布置美观。

2.1.7室内配置档案资料橱，橱内档案盒标示统一，分类齐全；党建文献书籍摆放规范。

2.1.8党员活动室由支部管理，并有活动室管理制度。

2.2支部宣传阵地建设标准

2.2.1党支部应因地制宜设置宣传栏，内容一般应包括党建、行政、工会、团青等专栏，也可结合实际设置其他特色专栏。

2.2.2宣传栏应设有部门党政组织机构、"党员形象"、"员工风采"、光荣榜、公示栏、党务公开等内容，且主题鲜明、图文并茂。

2.2.3宣传栏设有专人负责维护更新。

2.2.4企业文化标语、部门理念体系、传播语等切合实际、言简意赅、寓意深远、形象生动、鼓舞人心、琅琅上口、明快易懂、利于传颂。

2.2.5党支部可自办报刊，有条件的还可利用信息系统平台建立部门网站。

2.2.6建立支部宣传报道网络，有稳定的通讯员队伍，有相应的宣传报道管理办法，每月兑现稿酬奖励。

3、支部制度建设标准化

党支部应根据《党章》和上级党委有关规定，结合部门实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

3.1职责类

3.1.1党支部工作职责；

3.1.2支部书记工作职责；

3.1.3支部委员会各支委工作职责。

3.2制度类

3.2.1党支部党员学习教育制度；

3.2.2党支部"三会一课"制度；

3.2.3党支部民主监督制度；

3.2.4党支部组织生活会制度；

3.2.5党支部民主评议党员制度；

3.2.6党支部党风廉政建设制度；

3.2.7党支部党员责任制度；

3.2.8党支部党费收缴制度；

3.2.9党支部党员联系群众制度；

3.2.10党支部党员活动室管理制度。

3.3基础资料类

3.3.1名册：职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。

3.3.2文件：各级党组织的文件（包括领导的重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）。

3.3.3记录：各种工作记录（包括"三会一课"记录、组织生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、访谈记录、稿件登记、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等，记录中有关的内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档）。

3.3.4计划总结：党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料。

3.3.5其它材料：主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等。

4、支部工作流程标准化

4.1发展党员工作流程

4.1.1党支部必须严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定和要求，遵循"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的方针，做好党员发展工作。

4.2对申请入党人员的培养教育

4.2.1自愿递交入党申请书（特殊情况可口述，别人代写）。

4.2.2党组织进行一般性培养、教育、考察。

4.2.3党组织列为积极分子。党组织列为积极分子后的重点培养、教育、考察（列为积极分子应具备四个条件：①拥护党的路线、方针和政策，坚持党的基本路线，在思想上、政治上同党中央保持一致；②本人对党有比较明确的认识，热爱党，相信党，积极要求入党，靠近党组织，决心为共产主义奋斗终身；③热心于中国特色的社会主义现代化建设，在改革开放中，在生活、工作、学习等方面，实际表现突出，有献身精神；④作风正派，团结同志，在群众中有一定威信）。

4.2.4列为积极分子后党组织要指定一到两名正式党员做其培养联系人，并采取吸收听党课、参加党内有关活动等。

4.2.5列为积极分子经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。

4.2.6确定为发展对象后，进行政治审查，没有经过政治审查的不能发展入党。

4.2.7基层党支部对发展对象进行集中培训，没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

4.3接收为预备党员

4.3.1申请入党的人员要有两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任，也可自己约请，或由党组织指定）。受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能作入党介绍人。

4.3.2发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织的同意（用钢笔或毛笔逐项填写清楚，字迹端正，内容真实）。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。

4.3.3支部大会赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能接收为预备党员。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。

4.3.4党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批（审批前党委派专人与申请入党人谈话）。

4.4预备党员的教育、考察

4.4.1将预备党员及时编入党支部或党小组，对他们进行教育考察。

4.4.2面对党旗宣誓。

4.4.3对预备党员进行教育考察，党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。

4.5预备党员的转正

4.5.1具备党员条件的，预备期满后，预备党员书写转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众的意见；支委会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

4.5.2不完全具备党员条件的，需进一步教育和考察，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

4.5.3党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内讨论审批。审批结果应及时通知党支部。党支部书记要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

4.5.4预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料，交党委存入本人人事档案。

4.5.5建立支部发展党员流程图。有侧重、分阶段、明职责、按程序做好申请入党积极分子的培养、教育和考察工作。

4.5.6发展党员有计划、有安排、有重点，指导团支部做好"推优"工作；重视生产一线发展党员和发展外聘员工党员，消除无党员班组。

4.5.7申请入党人员、入党积极分子、发展对象、预备党员材料齐全，相关培养教育和考察记录完整，发展党员公示。

4.6党员学习教育工作流程

4.6.1坚持党员学习教育制度，引导党员自身加强党性修养，保持共产党员先进性。

4.6.2党员学习应有计划、有安排、有检查，重点突出，形式多样，效果明显。

4.6.3坚持党支部中心组学习（每季度1次），认真开展好党课教育（每季度1次），保证学习质量，缺席人员应补学或补课。

4.6.4有关学习、会议、活动实行签到，党员每年学习教育不少于50个学时，确保参学率达95%以上。

4.7党员管理工作流程

4.7.1做好党员的党籍管理，及时转接组织关系，党员名册台帐等与实际相符。

4.7.2党费收缴工作足额及时，党员每月交到支部，支部每季按时上交，党费收缴情况，每年公示1次，接受党员群众监督。

4.7.3坚持年度党员民主评议，按相关规定对党员进行考核和奖励。

4.7.4督促和引导党员自我管理，模范地遵守法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全面履行岗位职。

4.8党支部会议工作流程

4.8.1支部党员大会、党支部委员会会议、党支部委员会组织生活会、党小组会、党政（工团）联席会等会议应按时、按需、有序召开。

4.8.2会议一般按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议记录应规范完整。

4.8.3涉及党内选举、发展党员、民主评议、考核表彰等主题的会议应按相关程序要求严格执行。

4.8.4会议形成的相关决议、情况、结果等应及时向上级党组织汇报，其文体应规范。

4.9支部联系群众工作流程

4.9.1工会、共青团组织健全，活动正常，工作有成效。党支部委员会对工、团的工作至少每季度讨论一次。

4.9.2坚持五必谈、五必访（职工伤病住院必访；职工生活及家庭遇特殊困难必访；职工家庭重大纠纷必访；职工发生意外事故、事件必访；职工受到处分、处罚，有思想情绪者必访。职工思想波动必谈；职工违章违纪必谈；职工岗位调整变动必谈；职工之间发生矛盾纠纷必谈；职工受到表扬或批评必谈。）

4.9.3建立党支部定期工作表，明确时间、工作内容、责任人，实行坚持党务公开，党建发文公示，接受群众监督。

4.9.4密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。

5、支部活动组织标准化

5.1严格党的组织生活，认真落实"三会一课"制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每季度一次党课。

5.2每年召开一次组织生活会，搞好民主评议党员活动工作。支部定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况，认真开展批评与自我批评，有针对性的做好党员的教育管理工作，党员合格率100%。

5.3围绕本单位的中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动。活动主题突出，内容具体，形式多样，促进本单位安全生产、经营管理等各项经济技术指标的完成。

5.4党员责任区活动，责任区域划分明确、责任清楚，活动效果明显。责任区要公布并保持相对的稳定。

5.5按要求认真组织开展"创先争优"活动，每年进行表彰。

5.6充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，对生产建设中的"急、难、险、重"任务，要克服困难，发动党员努力完成。组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动，有记录。

5.7积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。

5.8建立党支部活动常用程序图，党支部活动常用表。

5.9围绕创建"五好"党支部和争做"六先"党员目标，结合企业生产经营管理目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展"五个标准化"建设活动。

XX党支部"五个标准化建设"实施细则，由公司党群工作部负责解释；自印发之日起执行。

　二○一八年X月X日