2018年9月以来县域政治生态评价工作开展情况

9月以来县域政治生态评价工作开展情况

2018年9月以来，各牵头单位认真贯彻县委《关于建立政治生态评价体系的意见（试行）》文件精神，结合自身职能职责，不断细化工作措施，完善制度机制，积极开展政治生态评价工作，推动全县上下多层次多方位宽领域净化涵养县域政治生态，取得了初步成效。

一、评价工作运行情况

（一）坚持政治引领+评价

各牵头单位坚持政治生态建设的政治性，将政治理论和党性教育摆在首位，围绕贯彻落实党的十九大和省市县全会精神，引导党员干部树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，践行"两个维护"，切实增强政治生态建设的思想自觉和行动自觉。县委组织部开展了党的十九大轮训班、局级主要领导干部读书班、传承红旗渠精神增强担当意识党性教育活动等17期，培训干部3400余人次。县委宣传部组织开展县委中心组专题学习14次，专题研讨3次，引导领导干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。县委巡察机构以党的政治建设为统领，突出关键少数，列出负面清单，采取扣分制原则，综合汇总形成促进农商文旅融合、高质量发展民营经济、打造智能制造产业园等31项具体指标，对已被巡察的12个单位领导班子及41名班子成员进行了评价打分。县纪委监委聚焦不作为和"懒散拖"问题、形式主义官僚主义等"四风"问题开展集中整治，紧盯政治问题和经济问题交织等重点人群，全力审查调查了张东、王利志、薛祥鹏等小官巨贪，坚决消除政治生态污染源。

（二）坚持问题导向+评价

依托政治生态评价问题发现机制，县政治生态评价办下发2份《政治生态预警通知书》，其中，县教育局已对照预警内容进行了全面整改，县住建局正在结合张东违纪违法案"一案一整改"工作开展反思剖析、举一反三、建章立制等修复净化工作。县委组织部全面启动"三报到"网上"走基层"，引导党员干部察民情、听民声、解民忧，2018年9月以来，收集群众问题4404个，办理3531个，办结率80.18%，推动问题解决在基层。县信访局紧紧围绕信访难题，开展信访积案攻坚化解行动和进京赴省市上访专项治理，化解矛盾纠纷196件，化解率82.35%，确保春节和省市县两会等敏感时段社会稳定。县行政审批局全天候服务解决群众和企业诉求，今年以来已收到各类诉求4633件，办结率98.37%，群众满意率88.76%，不断增强群众获得感。

（三）坚持建章立制+评价

各牵头单位立足发挥制度管根本、管长远作用，以建章立制为抓手固化政治生态建设有效举措。县纪委监委和县委巡察办建立发现问题双向移交机制，加大廉情信息运用，进一步增强纪律监督和巡察监督合力。县委组织部积极探索政治表现考评新方式，制定《新津县党政领导班子和领导干部实绩考核评价办法》，将政治表现情况贯穿于干部考察使用全过程。县委宣传部完善了舆情预判预警制度和重大工作项目风险评估制度，牢牢把握党对意识形态领域的绝对领导。县法院制定《强化"关键少数"监督具体考评办法（试行）》，量化评价领导干部干预司法活动相关情况。县信访局完善了县镇村三级矛盾纠纷排查制度和重要敏感时段每日研判制度，着力把信访问题解决在最初、化解在基层。

（四）坚持共建共享+生态

县纪委监委组织开展《一把手谈政治生态》活动，已有18名党政"一把手"在电视上"现身谈"，18人在网站报纸上"署名谈"，亲身参与唤醒领导干部政治生态建设主责意识。组织部分纪委书记、镇乡干部、村级干部、特邀监察员、群众代表、企业业主等群体在"廉洁新津"网站畅谈所见所闻、所感所想，营造共建共享的良好氛围和新型生态。来自QQ群藏经阁，QQ微信号：215425891，海量热门优质材料和PPT课件。

二、存在问题

开展政治生态评价工作以来，我们初步解决了政治生态建设做什么、怎么做的问题，推动各级党组织逐步形成政治生态建设主责意识和统筹推进的观念。经过大半年运行，也呈现出一些不足之处，需要进一步修改调整。

一是扣分制不能清晰呈现微生态绩差。从2018年度政治生态考核评价的前期运行情况来看，部分牵头单位反映一些考核指标是基础性工作，完成就不扣分，各单位之间的差距性不能充分体现。

二是评价指标需要进一步优化完善。从半年多的运行来看，一些指标因为考核方式调整和工作重心转变，需要进一步修改完善。比如，主体责任单独考核取消后，开展问卷调查难度较大。又如，中央《关于加强党的政治建设的意见》对党内政治生态建设提出了新要求，这些都需要对照调整。

三是部分单位考核评价科学性不足。从各牵头单位2018年度政治生态考核评分情况来看，一些单位对评分情况重视不够，比如，县委组织部对所牵头负责的指标全部没有扣分。一些单位根据考核细则进行了扣分，但总体偏轻，因此全县政治生态综合指数均在90分以上，相比全省党风廉政建设社会评价，指数偏高。

三、建议意见

一是进一步优化指标体系。根据中央《关于加强党的政治建设的意见》和省市贯彻措施对政治生态评价指标进行优化完善，及时对标对表新时代新形势新要求。对操作性不强的问卷调查进行删减或调整，由各个纪检监察机构来实施。

二是进一步细化评分细则。督促牵头单位进一步优化考评细则，多采用可量化可操作好考评工作作为考评要素，适当拉大分值，增强考评结果的差异性、科学性。梳理部分牵头单位开展季度评价，强化政治生态过程评价。

三是进一步压实党委主责。把每季度定期研判政治生态纳入各单位主体责任清单，针对突出问题和薄弱环节开展靶向整改，提升和做强政治微生态阀域值，持续巩固发展风清气正县域生态。