2023年4月党委（党组）理论学习中心组学习文章-9篇(第2/7页)

二以营商环境优化提升为牵引，强力推进改革攻坚，勇当改革开路先锋。坚持以一流市场环境激发市场主体活力，吃"改革饭"，走"开放路"，用好改革开放"关键一招"，以改革解发展之忧、前进之惑、顽疾之弊、民生之困。

一是聚力实施营商环境优化提升"一号改革工程"。营商环境优化提升是一场深刻的体制变革和制度创新，是一项基础性、战略性、系统性工程。近年来义乌刀刃向内，打造国际一流营商环境样板城市，高质量完成全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议的重点任务，多项工作获得国务院、省政府督查激励，创造出"无证明城市"等全国优秀营商环境案例，营商环境总体评价走在前列。优化提升营商环境就是保护和发展先进生产力，要咬定打造国际一流营商环境目标不放松，聚力打造最优的政务、法治、市场、生态、人文环境，让市场主体和企业放心经营、安心发展。重点要深入实施海外政务服

务、知识产权维权服务、市场商贸纠纷治理集成治理、基层站所民主评议、"大综合一体化"行政执法改革等工作，形成义乌特色营商环境品牌。

二是全力深化国际贸易综合改革。过去十年，国贸改革重点解决了义乌市场出口便利化问题，但随着贸易业态、产业形态、平台生态快速演变，又面临数字贸易制度缺失、跨境数据流通不畅等新的堵点痛点。坚持问题导向，开展新一轮国贸改革试点，以改革破难题，推动市场持续繁荣。要按照"边推进、边争取"的思路，全力争取新一轮国贸改革试点的"帽子"，统筹推进市场采购贸易全链路数字化、进口贸易促进创新等十大集成改革，加快16项国贸改革核心事项落地。

三是协同推进各领域改革。牢牢把握群众获得感这个"标尺"，聚焦缩小"三大差距"，深入实施农业标准地、农村宅基地制度、"扩中""提低"、公共服务优质共享等改革，着力锻造更多共同富裕标志性成果。立足数字化改革实战实效，推进平台贯通、数据贯通、应用贯通，强化基层智治综合集成、场景应用综合集成、工作体系综合集成。

三以地瓜经济提能升级为牵引，强力推进开放提升，打造内陆开放样板。始终坚持"走出去"和"引进来"，增强国内国际两个市场两种资源联动效应， 不断提升贸易投资合作质量和水平，高水平打造内陆开放样板。

一是聚力实施地瓜经济提能升级"一号开放工程"。XXXXXX在浙江工作期间提出"地瓜理论"，指出地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但他的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大，企业需要全球布局，但最终要把根留下，把总部、研发、营销等环节留下。围绕"藤蔓"延伸、"地瓜"引育、"块茎"留下，重点做好三方面：一要加快推动商人、商品、市场"走出去"。实施"万企拓市场"行动，打好境外参展、海外服务、出口信保组合拳，支持经营主体做大做强，在国际竞争中大显身手，提高全球范围内供应链协同和配置资源的能力。二要加快推动外商、侨商、客商"引进来"。实施"全球贸易商"招引， 组织万名国际采购商义乌行，做强国际商贸城、迪拜海外分市场，提升线上线下、境内境外市场链接和融通能力，高效汇聚人流、物流、信息流、资金流。三要加快发展产业链、供应链总部经济。全力推进侨商大厦、莲都大厦等12个CBD平台建设，培育一批百亿级贸易大楼，打造更多全球运营中心、管理中心和研发中心，提升现代产业集群国际竞争力。

二是推动重要领域制度开放。随着经济全球化深入发展，国际贸易规则更加强调高标准、高水平的便利化与自由化。新一轮的开放是规则、规制、管理、标准等制度型开放。要对标全球一流，主动拆除一些制度的"藩篱"，在数据跨境、贸易、金融、运输、投资、人员往来等"1+5"领域，打造一批自主性、原创性、集成性制度成果。一要更加注重数据跨境便利，争取获批国际通信业务出入口局，着力探索既能便利数据流动又能保障安全的跨境数据访问机制。二要更加注重货物进出便利，推进"先查验后拼箱"改革，争取"抵港直装、船边直提"试点，推动B保搬迁整合，争取全牌照口岸。三要更加注重资金进出便利，深化金融改革试点，努力在义支付跨境外汇试点、跨境贸易数字人民币结算、易货贸易等领域打造一批标志性成果。

三是推进重大开放项目建设。加快推进义新欧、义甬舟、全球数贸中心等一批重大开放项目建设，提升开放能级。一要做足义新欧提升文章。以可持续、市场化为方向，探索推进国内国际运费分段结算、铁路运单物权化改革，努力实现"运行效率、业态模式、货源组织、海外配送、口岸通关"五大创新提升。二要增强义甬舟承载能级。加快国际枢纽港、航运服务中心、箱管中心建设， 推动国内物流枢纽节点互联互通，提升西向集货和东向承载能力。三要打造更多高能级开放平台。加快建设全球数贸中心、跨境电商产业园，共建eWTP全球创新中心，办好义博会、电商博览会、世界城地组织亚太全会，争取更多国家层面重大平台、重大项目、重大活动落户义乌，把订单、人才、产业、资本等高端要素循环进来。

用高质量市场监管护航高质量发展

绍兴市市场监督管理局党组理论学习中心组

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是在新征程上加快推进市场监管现代化先行的关键之年。市市场监管局将全面贯彻落实党的二十大对高质量发展提出的新要求，聚焦聚力"创新深化、改革攻坚、开放提升"，按照"图更强、争一流、敢首创"的工作要求，自觉对标"两个先行"、加快奋进"五个率先"，把握大势，塑造优势，为勇闯中国式现代化市域实践新路子贡献市场监管力量。

数字提能优化环境 全力推动"大发展"

市市场监管局主动融入全国统一大市场建设，深入实施营商环境优化提升"一号改革工程"，持续激发市场主体活力，加快推进商事登记"智能办"。通过全链条实施准入准营退出制度改革，全周期管理服务，全过程公正监管， 深化"互联网+监管"，不断优化提升市场主体发展环境。依法打击侵害消费者权益行为，深入实施公平竞争政策，有效提振消费信心。全面开展"全国网络市场监管与服务示范区"创建，激发平台企业创新活力，提升平台经济治理效能，高质量完成"全国市场监管数字化试验区"创建，有效释放数字化改革红利，推动全市网络经济跨越式发展。扎实推进GM2D（全球二维码迁移计划）工作，以本地产特色产品为基础，加快向其他重点领域拓展。

基础提档启动攻坚 助力构建"大市场"

从服务民生、服务企业出发，启动农贸市场品质提升、老旧电梯评估整改和检验检测能力建设三大基础项目攻坚战，构建让人民满意、企业舒心的"大市场"。建立以民生实事、品质提升、示范建设、长效管理为内容的四大工作机制，全面推进全市农贸市场提档升级，深化农贸市场长效管理，打造一批高质量的农贸市场。加快推进《绍兴市电梯安全管理规定》立法工作，开展电梯质量安全提升行动；升级96333电梯应急救援处置平台，努力打造15分钟救援圈； 对全市使用时间超过15年的老旧小区住宅电梯进行风险评估并对问题隐患闭环整改。培育引进一批行业头部企业，支持中小型机构提升专业化服务能力，聚焦芯片检测、设备检测、产品检测等领域形成检验检测认证集群。加快提升集

成电路产业检测技术公共服务能力建设，发挥"一标四院"技术支撑作用，积极推进绍兴市集成电路产业检测技术公共服务平台建设，做强做大特种集成电路设计测试分析支撑平台。持续开展认证检验机构专项整治，营造公平公正竞争环境。

服务提质建设强市 着力完善"大质量"

以数字化改革为牵引，全面落实《深入贯彻〈质量强国建设纲要〉打造质量强国建设先行省的实施意见》，优化"大质量"工作体系，实施全市先进制造业优质优品发展行动计划，推进质量基础设施（NQI）一站式服务平台建设， 探索"质量管家"服务模式，高水平推进质量强市建设。推进国家知识产权强市建设试点城市创建，坚持和发展新时代"枫桥经验"，深化知识产权纠纷多元化治理绍兴模式，打造商业秘密保护示范基地。加大知识产权保护力度，落实市人大常委会《关于加强知识产权保护工作的决定》，构建针对黄酒等传统产业、集成电路等新兴产业的知识产权海外维权体系，进一步打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，构建政府、市场、社会三位一体知识产权治理体系。推进标准强市建设。选取特色产业，推进团体标准与区域品牌一体化建设，以标准提升推动产业高层次发展。高质量推进"低碳生活""碳足迹标识"认证试点建设，引领低碳生产消费新风。

效能提优把握主线 倾力打造"大监管"

严格落实"四个最严"，打造高效高质"大监管"格局，维护安全、安心质量大环境。持续巩固除险保安工作成果，严守食品、药品、重点工业产品、特种设备质量安全，确保不发生系统性群体性安全事件。全力以赴护航亚运会、亚残运会，确保食品药品安全事故和食源性兴奋剂事件"两个零发生"。推进应急处置机制建设，强化舆情应对处置，及时有效防范化解舆情风险。突出民生重点，提升行政执法稽查效能。深入开展"铁拳""亮剑"等执法行动。强化网络交易监管执法，打击新型网络违法行为。统筹推进法治建设，全面提升市场监管法治化水平。

队伍提纯培新育廉 悉力建设"好机关"

强化党建统领，深入学习贯彻党的二十大精神，切实把党的二十大精神落

实到市场监管各项目标任务和具体措施上。建立健全干部培养机制，加大年轻干部培养力度，完善师徒带教制度，提升队伍专业能力。推进药械化检查员素质提升工程，开展全市检查员"三年轮训"行动。深化"红·领·带"党建联建建设，丰富机关文化生活，激发干部队伍活力。开展"清廉机关"创建，持续深化"四责协同"，压实管党治党责任；一体推进"三不"机制，提升反腐败治理效能；大力培育"清廉市监"文化，优化清朗政治生态，加快建设政治清明、政务清廉、干部清正、行业清朗、文化清新的清廉市场监管。探索基层监管模式，强化对基层的指导与服务，构建市县联动机制，集成执法资源，提升系统战斗力。

深化河湖长制建设幸福河湖

市水利局党组理论学习中心组