县综合执法局“城乡党建结对共建”行动实施方案

　各股室，各大队、数管中心：

《县综合执法局"城乡党建结对共建"行动工作方案》经局党组讨论通过，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共〔…〕县综合行政执法局党组

20〔…〕年5月6日

县综合执法局"城乡党建结对共建"行动实施方案

为深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，深入实施"两化"互动城乡统筹发展战略，着力构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机制，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局，推动城乡基层党建全面进步、全面过硬，根据县委组织部《〔…〕县"城乡党建结对共建"行动实施方案》（〔…〕通〔20〔…〕〕164号）通知要求，现就我局与〔…〕镇的蓄金村、东坡村、青和村开展"城乡党建结对共建"行动制定如下实施方案。

一、总体要求

实施"城乡党建结对共建"行动是深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的具体举措，是推动城乡基层党组织服务脱贫攻坚、服务城乡统筹发展、服务经济社会发展的有力抓手。基本要求是要认真落实中央、省委、市委和县委关于加强城乡基层党组织建设的部署要求，坚持"落实到基层、落实靠基层"，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能；坚持便于整合城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教育管理的原则，开展组织联建、党员联管、队伍共抓、发展共谋、治理联抓等要素资源互联互通；将"城乡党建结对共建"行动作为推进"两学一做"学习教育常态化制度化的重要载体，"在服务脱贫攻坚、城乡统筹发展、经济社会发展中找准定位、勇于担当、奋发有为，不断提升全县城乡基层党建工作整体水平。

二、组织领导

为确保活动顺利开展，成立联合党支部。

书 记：副书记：

委 员：

联络员：略

三、活动内容

按照我县"城乡党建结对共建"行动的总体要求，重点帮助和指导东坡村、青和村做好以下工作。

（一）组织联建。局党支部要重点指导和帮助东坡村、青和村党支部抓好党组织建设工作。加大对东坡村、青和村党支部的基层组织规范化建设。健全班子运行机制、完善规章制度、落实阵地保障机制、发挥基层党组织战斗堡垒作用。

（二）党员联管。结对双方党组织根据实际，互相帮助制定党员培训和入党积极分子培养计划，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施。建立流动党员管理台账，东坡村、青和村党组织要积极依托同乡会、商会等加强与外出党员的沟通联系，充分利用春节、清明、国庆等重大节假日外出党员集中返乡时机，摸清流动意向、存在困难等。建立流动党员动态信息库，及时更新流动党员信息，积极引导流动党员参加本地的党组织活动。

（三）队伍共抓。要加强结对双方在党员发展和教育培训方面的交流合作，通过开展党员干部学习交流会、党课教育、主题党日活动、联合培养党员等，进一步提升城乡党员干部素质。探索实施共建单位干部挂职制度，定期选派优秀的党员、干部职工到结对共建党支部挂任职务，把临时党组织关系转下去，参加基层党支部活动。利用业余时间，帮助和指导基层党支部开展党建工作，在了解和熟悉基层情况中培养党员、干部职工的政治成熟度和对党的忠诚度，不断加强党性锻炼，提高做群众工作的能力。

（四）发展共谋。通过结对共建，帮助东坡村、青和村党支部理清发展思路、制订发展规划，挖掘发展潜力、找准发展路子，每年至少为结对的两个党组织办1-2件好事、实事，协助结对的农村基层党支部加快基础设施建设，改善群众居住环境，提高群众生活质量。

（五）治理联抓。局党支部要协助结对党支部建立完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的村级治理体系；协助村党组织引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约、院坝公约，形成依法立约、以约治村的良好格局；协助村党组织依托村民会议、村民代表会议等载体，探索通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日等方式进行民主协商；积极协助村党组织培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织，积极发展民