县党建引领基层治理工作情况汇报

XX县党建引领基层治理工作情况汇报

近年来，XX县认真贯彻落实党中央和省委、市委关于党建引领基层治理的部署要求，以推动城乡"多网合一"实质化运转为重点，以深化"XXXX党员示范行动"为动力，坚持高位统筹、健全工作机制、严格考核管理，党建引领基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。全县信访案件数量呈大幅下降态势，物业费收缴率提高到XX％以上，在城市建设中，拆除了多年想拆而未拆的房子，征迁XX户难拆的老旧房屋XX㎡，征了多年想征而未征的土地，共征收难征的土地XX亩，完成退城进郊企业XX家XX㎡，创成了多年想创而未创的省级卫生县、国家卫生县，县城建成区面积扩大了X倍以上，实现"再造一个XX新城"，城市功能和品质得到全面提升。

一、坚持高位统筹，强化组织保障。坚持高位统筹、上下联动，健全组织领导体系，着力加强党对基层治理的全面领导，充分发挥党建在基层治理中的引领作用，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。一是构建"三领"模式。把推进党建引领基层治理作为党建工作的重要任务，成立了以县委书记任组长的党建引领基层治理工作领导小组，研究制定了《XX县推进城市社区网格"多网合一"工作方案（试行）》《关于在全县农村全面实行"多网合一"推进基层社会治理的实施意见》《关于在城市社区（网格）开展"三亮四比"活动的实施方案》《关于深化党建引领网格治理的若干措施》等文件，并创新"书记领航、常委领跑、部门领题"模式协同发力、联动推进。针对基层治理工作中的短板弱项，县委书记带头领题，连续X年将党建引领基层治理列入重点工作清单，亲自谋划、靠前指挥，经常深入农村、社区开展调研、推动落实。其他常委同志结合挂点乡镇、社区网格等日常工作，每年至少认领X个重点难点问题，通过每月召开X次例会、开展X次调研、进行X次督查、调度X次工作等方式全力推进，协调解决了"整合社区网格资源、配备专职网格员、健全网格运行机制"等问题。组织县直机关企事业单位与XX个村和X个社区（街道）、X个网格结对共建，去年以来，县直机关企事业单位共提供了XX个资源项目，落实解决了XX个需求项目。二是健全工作体系。突出村（社区）党组织在基层治理中的核心地位，聚焦推动城乡"多网合一"，在XX个社区XX个网格成立网格党支部，建立"党支部书记（网格长）-党员中心户（楼栋长）-党员联系户（单元长）"的三级工作体系，由社区"两委"干部、退休党员干部、职级公务员、县直单位在职党员等担任网格长，并兼任网格党支部书记；在农村，以综治网格为基础将XX个乡镇划分XX个综合性网格，总网格长和网格长分别由乡镇党委书记和村党组织书记担任，把党小组建在网格上，建立"乡镇党委-村党组织-网格党小组"三级共建共治共享的网格服务治理工作体系。三是建强治理队伍。在城市社区，建立"XX"工作机制。建立以网格党支部为核心，业主委员会、物业公司、专职网格员、结对共建单位、执法职能部门（职能网格员）共同参与的"XX"联动共建机制。并组织新就业群体人员担任"流动网格员"，坚持党建带群建，构建以工、青、妇等群团组织为主体的协同治理体系，目前累计提供食品安全、交通障碍等问题线索XX余条，参与文明城市创建、征兵宣传等志愿服务XX余人次。在农村网格，配备一名专职网格员并整合平安网格员、新时代文明实践员、党员中心户等XX名职能网格员充实力量。

二、健全工作机制，搭建履职平台。完善工作机制，整合组织力量、统筹组织资源、发挥组织优势，推动组织体系和治理体系有机衔接、融合发力。一是完善工作机制。在城市，理顺社区与各职能部门、城关镇的职责关系，建立网格工作事项准入机制，出台城市社区网格基础事项清单、城市社区网格协助部门办理事项清单、网格管理事项负面清单、部门服务城市社区网格事项清单以及区镇联动清单，建立城市基层党建"一挂三联四进"机制，组织县委常委挂社区，县级领导、县直单位、党员干部联系网格，推动党建进网格、治理进小区、党员进楼栋、服务进家门。在农村，建立"一挂二联三进"机制，组织县级领导挂点乡（镇）联系村，乡（镇）包村领导干部联系村进网格，村"两委"班子、党员进网格。二是搭建履职平台。在城市社区，建立以网格党支部为核心的"XX"物业党建联建共建机制，大力推广"居民点单、网格收单、党员接单"的"三单"工作法，采取限期快办、专题会办、上报请办等"三办"方式分类予以解决。在农村，依托综治中心信息化平台，对纳入网格的社会治理事项进行过程化服务管理，并对乡镇不能解决的问题，按照"基层吹哨、部门报到"工单处理表进行吹哨，邀请网格挂点县领导协调办理。三是优化服务举措。结合开展"党员示范行动"，组织城乡网格开展以亮身份、亮职责、亮承诺，比问题收集、比问题解决、比活动开展、比群众参与度和满意度为主要内容"三亮四比"活动，在社区网格推行在职党员服务"到家"，每月确定一天为"在职党员回家服务日"，组织XX余名党员下沉网格服务群众，充分发挥党员中心户、网格员作用，解决群众急难愁盼问题XX多个，解决群众在"XX"政务热线反映的急难愁盼问题XX件。

三、实行督考合一，推动责任落实。通过打好督考一体"组合拳"，督出干劲、考出激情，让基层治理更有力度。一是积分管理激活力。对进社区报到党员、社区居民、新就业群体参加志愿服务活动实行积分考核管理，在农村建立乡风文明超市XX个，在社区建立积分超市XX个，在新就业群体党群服务中心建立积分超市XX个，通过参与网格工作累计积分，积分不仅可以兑换一些日常用品，有物业的小区还能抵扣物业费，激发广大党员、群众参与网格治理的积极性。在XX微信公众号持续报道网格员、网格党支部书记等人员的典型事迹，开展在职党员进社区"月度服务之星"评选活动。二是考核评价树导向。县直单位落实结对共建责任和派单情况，纳入高质量考核、书记抓党建工作述职评议、每月"XX评比"重要内容，县直各单位和在职党员聚焦社区治理难点问题，积极开展"党员敲门、乱停乱放整治、环境卫生整治、党员认领微心愿、物业费清缴"五大行动，共整治乱停乱放车辆XX余辆次，开展环境卫生整治XX次，党员认领"微心愿"XX个，清缴物业费XX万元。同时，将干部考察触角延伸至农村、城市社区网格，把考察预告、任前公示张贴到考察对象居住或工作网格，全面了解参与社区报到服务群众、网格化治理、物业费缴纳情况，切实压实主体责任。三是跟踪督办促落实。对城乡网格反馈事项，建立"黄橙红"三色督办机制，根据反馈事项办理情况，向承办单位发放黄色《督办单》、橙色《督办单》、红色《督办单》，以强有力的追责问责倒逼网格反馈事项办理责任落实，有效提升工单办理成功率和效率。