市委副书记在2024年全市机关党组（党委）落实机关党建主体责任工作部署会讲话

市委副书记在2024年全市机关党组（党委）落实机关党建主体责任工作部署会讲话

同志们：

党的二十届三中全会提出，"健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心"，这在党的全国代表大会报告中是首次提出，是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。全市机关各级党组织要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分认识健全全面从严治党体系的重大意义，自觉在健全全面从严治党体系中找准定位、明确职责、发挥作用，在服务保障中心大局中彰显担当作为。下面，我讲三点意见。

一、深刻领会习近平总书记关于健全全面从严治党体系重要论述，切实增强机关党建工作责任感使命感

（一）健全全面从严治党体系是落实新时代党的建设总要求的必然选择

党的十九大提出新时代党的建设总要求，将此前的党的建设总体布局调整为"全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争"，这是我们党第一次提出新时代党的建设总体布局。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，"全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统"，这是在党的重要会议上首次提出"全面从严治党体系"，进一步回答了新时代党的建设新的伟大工程要"怎么抓、抓什么"的重大理论和实践课题，使管党治党向纵深推进有了"路线图"，为落实新时代党的建设总要求提供了必然遵循。

（二）健全全面从严治党体系是解决大党独有难题的必然要求

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，"全面从严治党永远在路上，要解决大党独有难题"，并从六个方面对"大党独有难题"作出深入阐释。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。健全全面从严治党体系，是应对"大党独有难题"的必然要求，体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识，对坚定不移从严管党治党的高度自觉，对永葆百年大党旺盛生命力和强大战斗力的信心决心。

（三）健全全面从严治党体系是推动全面从严治党向纵深发展的现实需要

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，从制定和落实中央八项规定破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党、制度治党同向发力，提出和坚持新时代党的组织路线，以正风肃纪激浊扬清，以"打虎""拍蝇""猎狐"惩治腐败，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的政治生态不断形成和发展。实践充分证明，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。同时也要看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，还需要在理论和实践上不断丰富完善，在健全全面从严治党体系中持续向纵深推进。

二、准确把握机关党建在健全全面从严治党体系中的职责定位，切实增强机关党建工作针对性实效性

（一）牢牢把握机关党建"围绕中心、建设队伍、服务群众"的职责定位

习近平总书记指出，"机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成"。这一重要论述科学回答了"机关党建工作做什么"和"如何处理机关党建工作与业务工作的关系"两大基本问题，明确了机关党建工作的根本要求，指出了机关党建工作服务大局、发挥作用的着力点。要将这三大职责定位落地生根、协同发力，必须要建立健全党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查的"四同"工作机制，在制定年度工作计划、谋划重大项目时，同步考量党建工作融入点与发力处，确保两者目标同向、工作同步；强化考核评价联动，将服务中心成效、队伍建设质量、群众满意度纳入党建与业务考核指标体系，科学设置权重、细化量化考核标准，以考核"指挥棒"激励机关部门两手抓、两手硬，形成党建引领业务、业务反哺党建的良性循环，让机关党建工作在新时代征程中熠熠生辉，为党和国家事业发展筑牢坚实组织根基、提供强劲动力支撑。

（二）聚焦服务中心强化政治功能

要在"围绕中心"中体现更大作为。自觉把机关党建工作放到党中央、市委重大决策部署和本部门本单位中心工作中去谋划、去推进、去落实，找准机关党建服务中心大局的结合点、切入点、着力点，立足岗位职责，发挥职能优势，推动机关党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实以高质量机关党建引领高质量发展。要在"建设队伍"中发挥更大作用。坚持把政治标准放在首位，抓好党员干部理论武装、党性教育、政治历练，严明政治纪律和政治规矩，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。要在"服务群众"中展现更大担当。树牢以人民为中心的发展思想，践行群众路线，深入基层一线，持续开展"我为群众办实事"实践活动，走好新时代党的群众路线，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）找准机关党建在健全全面从严治党体系中的切入点着力点

习近平总书记强调，"健全全面从严治党体系，需要我们坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党"。这"三个更加突出"，既是健全全面从严治党体系的原则要求，也是着力点。要更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调。全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部，必须在党的建设的全局中、在健全全面从严治党体系中统筹谋划、协同推进机关党的各项建设。要坚持以党的政治建设为统领，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，将科学的思想方法、工作方法贯穿机关党建工作始终，使各项建设紧密结合、协同发力、相得益彰，形成强大合力。要更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效。制度治党、依规治党是我们党管党治党的基本方式，是全面从严治党的长远之策、根本之策。要坚持问题导向、目标导向，聚焦机关党建制度法规存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题，统筹做好"废改立"工作，进一步健全完善务实管用、符合机关特点的党建制度体系，强化制度执行，维护制度权威，真正做到用制度管人管事管权，充分发挥制度的规范引领保障作用。要更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要强化治理理念，厘清责任边界，细化责任清单，构建权责明晰、协同高效的责任体系，推动党组（党委）、机关党委、党支部、党员四级联动、层层落实。要树牢系统观念，把机关党建工作放到健全全面从严治党体系、推进党的建设新的伟大工程中去思考谋划，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，使各项工作相互促进、相得益彰。要坚持辩证思维，正确把握"树木"与"森林"、"破"与"立"、顶层设计与基层探索等关系，抓重点带一般、抓典型促全面，持续推进机关党建高质量发展。

三、紧紧围绕健全全面从严治党体系重点任务，着力推动机关党建高质量发展

（一）强化政治统领，着力建设政治过硬模范机关

政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党第一位的建设。要坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识教育，引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强党员干部政治能力训练和政治实践历练，防范化解思想涣散、纪律松弛风险，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的明白人、老实人。要围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示精神，围绕落实市委"十项行动"，找准结合点、切入点、着力点，细化工作举措，压实工作责任，强化跟踪问效，确保党中央、市委决策部署落地见效，着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

（二）强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想历经十年的发展历程，伴随着这一历程，我们也推动全党学习了十年，取得了明显成效。但是，理论武装的任务仍然艰巨。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入实施党的创新理论学习教育计划，通过集中轮训、理论研修、辅导讲座、在线学习等多种形式，引导党员干部持续在学懂弄通做实上下功夫，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建工作重要讲话和重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，结合开展主题教育，组织党员干部认真读原著、学原文、悟原理，深刻领会贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理，做到学思用贯通、知信行统一。要把学习党的创新理论同推动中心工作结合起来，引导党员干部围绕市委"十项行动"，在深化、内化、转化上下功夫，自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，切实把学习成效转化为推动高质量发展的生动实践。

（三）强化组织功能，锻造坚强有力基层党组织

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要树立大抓基层鲜明导向，持续开展基层党组织建设质量提升三年行动，深化"强基赋能"工程，统筹抓好机关、事业单位、企业等基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要强化基层党组织政治功能，严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的