33—基层党建增活力 集体经济大发展

基层党建增活力集体经济大发展

【概况】

麻舍所村委会地处陆良县城南部，大莫古镇中部，属半山半坝区。全村辖麻舍所、河纳现2个自然村，4个村民小组，现有1016户3786人，耕地面积4506亩。以前的麻舍所村，农民增收渠道单一，村民年收入偏低。近年来，村"两委"班子大力发展壮大村级集体经济，在畜牧养殖、水果种植上下功夫，逐步形成了"村有亮点、组有重点、户有实业"的村级集体经济新格局，实现了全村集体经济和农民家庭收入的"双增收"。2009年，全村集体经济收入已达61万元，农民人均纯收入达4503元。

【亮点】

一、配强班子带队伍，为发展集体经济提供人才保障

发展壮大村集体经济，促进农民增收，必须要有一个坚强有力的村级领导班子和一支高素质的村干队伍。一是选好"班子"，配强队伍，充分发挥经济能人的带动作用。结合村级"两委"班子换届，在"两推一选"和村民直选工作中，把政治立场坚定、年富力强、有经济头脑和开拓创新精神的人选为村党（总）支部书记、村委会主任，同时注重把党员能人、经营大户、致富带头人等优秀人才选进村"两委"班子。二是选对内容，加强培训，着力提高班子的领导能力。组织村组干部到经济发达地区、村级集体经济搞得较好的乡镇经济实体实地参观考察，并通过举办各类培训班的形式，对村组干部进行市场经济、农村经营管理、农业产业经营及农村实用技术等知识的学习培训，使其在实践中丰富经验，在学习中深化实践。三是选准载体，提升素质，不断加强干部队伍素质建设。以开展"农村党建活力工程"为契机，抓住"选、育、促、管"四个环节加强干部队伍培养。"选"就是用率民致富的能力标准选准选优党支部书记、配好配强党支部班子；"育"就是通过帮学、。带学、送学等多种途径提高村干部的综合素质；"促"就是对各党支部实行目标管理，使其感到有压力进而产生动力；"管"就是建立科学规范的村级干部管理、监督、激励、约束机制。同时，坚持开展"三强四带五好"活动，即每年评选出政治素质强、驾驭能力强、经济能力强的党支部书记，评选出带头学习落实政策法规、带头维护社会稳定、带头依靠科技致富、带领群众共同致富的共产党员，评选出"五个好"规范村党支部，营造争创一流业绩的良好氛围。

二、盘活资产强管理，为发展集体经济积累经济基础

盘活、利用和管理好集体资产是推动集体经济发展的必要动力和经济基础。一是坚持改造与开发并重，盘活集体资产。针对村集体原有1500亩果园多年效益不佳的状况，村"两委"加大适用科技推广力度，实施了中低产果园改造，同时开发集体荒山和梳林地新发展果园1000亩，栽种了18个品种的名特、优质蜜香梨和桃树。通过品种改良，技术培训，综合服务，引导村里254户农民承包集体果园，使最高亩产达到了15吨，最大单果重达2.2公斤，每年为集体增加承包费收入40多万元。二是坚持村务公开、民主理财，管好集体资产。大力推行了"四议两公开"和质询听证制度，健全和完善了民主理财和财务开支审批制度、村务公开制度。各党支部均成立了财务监督小组、监督，并将结果张榜公布，增强了群众对村务的知情权。

三、理清思路抓发展，为壮大集体经济提供产业支撑

结合麻舍所村委会的区位、资源和传统的林果生产优势，村"两委"确立了以"强烟、壮畜、优果"为重点的打造"四型经济"的发展思路。一是发展示范型经济。麻舍所村围绕支部带头抓产业、党员示范创实业、百姓携手富家业的"三业"发展模式，多方考察引进了金花梨、雪花梨、蜜香型品种进行栽种。林果业党支部还邀请市、县技术专家，利用科技培训楼的现代化设备，对果农进行了果树栽培、施肥、病虫害防治、修枝整形等培训。目前，全村共种植林果4200亩，全村林果业产值已达550多万元，占整个经济收入的1/3,。烟草业党支部争取上级支持大力实施商品育苗、基本烟田建设、新型智能化烤房建盖和烟叶科技推广，基本实现了烤烟产业由大到强的转变。在畜牧产业发展方面，在党员的示范带动下成立了养牛协会及协会党支部，使全村高床养羊品种结构不断得到优化，肉羊、乳饼等畜产品发展迅猛，全村饲羊大户达28户，年增产值250万元，年人均增收近700元。二是发展服务型经济。坚持分类指导、相互促进的原则，做好"引-扶-带"工作，实现"点-线-面"效应。以畜牧、水果、烤烟三个产业协会为依托，构建"支部+协会"的产业发展模式，在农业产业化服务中发展村集体经济。畜牧协会将村中2万多头（匹、只）家禽的饲料进行统一化、规模化、专业化供应和销售，并创立"麻舍所"乳饼等无公害绿色品牌，每年可收取服务费3万元。林果协会对约400万公斤的水果提供"南盘江"统一牌子的果箱和果袋，每年组织外销优质果品100万公斤，年增收5万元。烤烟协会对种植技术进行全面培训，对农药进行统一供应和使用服务，每年可创收集体经济3万元。三是发展开发型经济。针对毁林开荒、私采盗伐突出的现象，以集体林权制度改革为契机，着力改革山林管理体制，将权属明确为集体的2000多亩荒山、荒地、次生林、灌木林进行综合开发利用，实行"四荒"经营权拍卖，对其他林地实行承包管理，每年可产以桉叶为主的林产品40吨，既构筑了农业绿色生态屏障，又增加了集体经济收入。四是发展经营型经济。把发展经营型经济作为后续创收项目来培养。以特有的十余座石山为依托，发挥丫巴山石料厂石质好、便于开采的优势，投资100余万元发展村集体石材开采和加工实体。在特色产业萝卜上实现产、供、销一体化经营，对村中9000吨鲜萝卜进行深加工，以"麻舍所"为品牌抢占市场。同时在324国道边投资50万元建成占地50亩的水果批发交易市场和速冻仓库，进一步提升农产品附加值，仅此几项每年可带来50万元的集体经济收入。

四、心系民生办实事，为壮大集体经济凝聚力量

村集体经济的发展和壮大，需要广大村民的积极参与。近年来，村"两委"先后投入200万元实施