市委副书记在市委理论学习中心组专题学习2024年中央经济工作会议精神研讨会上的交流发言

市委副书记在市委理论学习中心组专题学习2024年中央经济工作会议精神研讨会上的交流发言

同志们：

中央经济工作会议全面总结了2024年我国经济发展的成就与经验，深入分析了当前经济形势，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动纲领。在此，我结合我市实际，谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻领会中央经济工作会议精神实质

（一）精准把握宏观经济政策取向。中央经济工作会议提出的积极财政政策适度加力、提质增效，稳健货币政策灵活适度、精准有效，是基于我国当前经济发展阶段和形势作出的科学决策。积极财政政策将通过加大政府投资力度、优化财政支出结构等方式，为基础设施建设、科技创新等领域提供有力支持，促进经济增长的内生动力不断增强。稳健货币政策则注重保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，精准引导资金流向实体经济的重点领域和薄弱环节，防范化解金融风险，维护金融市场稳定。我们要深刻理解这些政策内涵，结合我市实际，积极争取上级政策支持，合理安排财政支出，引导金融机构加大对我市企业的信贷投放，为经济发展创造良好的政策环境。

（二）深刻认识经济发展形势任务。当前，全球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，国际贸易保护主义抬头，给我国经济发展带来诸多不确定性。但我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。会议强调坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念、守正创新，提出推动经济持续回升向好的一系列针对性举措。我市在这样的大背景下，既有传统产业转型升级的压力，也有新兴产业培育发展的机遇。我们要立足市情，充分发挥自身优势，加快传统产业数字化、智能化改造，培育壮大战略性新兴产业，积极拓展国内国际市场，努力在危机中育先机、于变局中开新局。

（三）深入理解高质量发展核心要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中央经济工作会议贯穿始终的主题。会议提出的加快现代化产业体系建设、着力扩大国内需求、深化重点领域改革等重点任务，都是围绕高质量发展展开的。我们要牢固树立高质量发展理念，把创新作为第一动力，协调作为内生特点，绿色作为普遍形态，开放作为必由之路，共享作为根本目的，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、科学谋划我市经济高质量发展战略举措

（一）全力推动产业升级转型。一是做大做强优势产业。对我市现有的主导产业进行全面梳理，制定专项扶持计划，加大政策支持和资金投入力度。鼓励企业通过技术创新、品牌建设、兼并重组等方式，延伸产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。例如，对于我市的制造业产业，推动其向高端装备制造、智能制造领域迈进，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，带动整个产业集群发展壮大。二是培育发展新兴产业。瞄准全球科技发展前沿和产业变革趋势，结合我市资源禀赋和产业基础，重点培育新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业。加大招商引资力度，积极引进国内外优质项目和企业，打造新兴产业园区，完善配套服务设施，形成新兴产业集聚发展效应。同时，加强与高校、科研机构的合作，建立产学研协同创新机制，为新兴产业发展提供技术支撑和人才保障。三是加快传统产业数字化改造。推动互联网、大数据、人工智能等新技术与传统产业深度融合，实施传统产业数字化转型示范工程。鼓励企业开展智能化生产、网络化协同、个性化定制等新模式应用，提高生产效率和产品质量，降低生产成本。政府要加强对传统产业数字化改造的引导和支持，建设工业互联网平台，提供数字化转型解决方案，推动传统产业焕发新活力。

（二）持续扩大内需激发市场活力。一是积极促进消费升级。深入研究我市居民消费结构和需求变化趋势，制定促进消费政策措施。加强城市商业体系建设，打造一批特色商业街区、购物中心和农贸市场，提升消费环境和服务质量。培育消费新业态新模式，鼓励发展直播电商、社交电商、体验式消费等，激发消费潜力。加大对文化旅游、健康养老、教育培训等服务消费的支持力度，推动服务消费提质扩容。同时，落实好促进汽车、家电等大宗消费政策，稳定消费基本盘。二是着力扩大有效投资。聚焦国家重大战略和我市经济社会发展重点领域，谋划实施一批重大项目。加强基础设施建设投资，加快推进交通、能源、水利、通信等基础设施项目建设，补齐基础设施短板，提升城市综合承载能力。加大产业投资力度，支持企业技术改造、创新研发和设备更新，促进产业升级。积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券支持，引导社会资本参与项目建设，形成多元化投资格局。加强项目储备和前期工作，建立健全项目推进机制，确保项目早开工、早建成、早见效。

（三）全面深化改革优化营商环境。一是深化行政审批制度改革。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。推行"一网通办""一站式服务"，实现政务服务事项网上办理、掌上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。加强行政审批事中事后监管，建立健全监管机制，创新监管方式，提高监管效能，维护市场秩序。二是加强市场主体培育。落实好国家和省关于支持民营经济发展的政策措施，加大对中小微企业的扶持力度。建立常态化联系服务企业机制，深入了解企业需求和困难，帮助企业解决实际问题。加强企业融资服务，完善融资担保体系，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。培育壮大市场主体规模，激发市场主体活力和创造力。三是推进要素市场化配置改革。完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场体系，健全要素市场运行机制，促进要素自由流动和高效配置。深化土地管理制度改革，盘活存量土地资源，提高土地利用效率。加强人力资源市场建设，优化人才发展环境，吸引和留住高层次人才和技能型人才。推进资本要素市场化配置，完善多层次资本市场体系，提高直接融资比重。加强技术要素市场建设，促进科技成果转化和产业化。培育数据要素市场，推动数据资源开发利用和共享开放。

（四）加快推进城乡融合发展。一是提升城市品质和功能。加强城市规划建设管理，优化城市空间布局，完善城市基础设施和公共服务设施，提高城市综合承载能力和治理水平。加强城市生态环境保护，推进城市绿色发展，打造宜居宜业宜游的现代化城市。加快城市更新改造步伐，实施老旧小区改造、棚户区改造、背街小巷整治等项目，改善居民生活环境。加强城市文化建设，保护历史文化遗产，传承城市文脉，提升城市文化软实力。二是全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强农业现代化建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力。培育壮大乡村特色产业，发展农村一二三产业融合发展，促进农民增收致富。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强乡村治理体系建设，提高乡村治理效能。三是促进城乡要素双向流动。打破城乡二元体制壁垒，建立健全城乡融合发展体制机制。推动城市人才、资金、技术等要素向农村流动，促进农村资源要素优化配置。鼓励引导城市工商资本下乡，发展农村新产业新业态新模式。加强城乡交通、物流、信息等基础设施互联互通，促进城乡融合发展。

三、切实加强党对经济工作的领导

（一）强化政治担当，提高领导经济工作能力。全市各级党组织和党员干部要深刻认识到做好经济工作的极端重要性，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，自觉把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到市委市政府的决策部署上来。加强对经济理论和政策的学习研究，不断提高领导干部驾驭