在2025年全省离退休干部党建工作推进会上的汇报交流发言

在2025年全省离退休干部党建工作推进会上的汇报交流发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

离退休干部党员是党和国家的宝贵财富，是党员队伍的重要组成部分。近年来，我们深刻认识到，将离退休干部党员组织好、凝聚好，是从严从实抓牢党员队伍建设的关键一环。为此，我们紧扣"筑牢堡垒、细化服务、发挥优势"主线，持续推动离退休干部党建工作提质增效，让"银发力量"在〔*〕高质量发展中绽放光彩。现将有关工作情况汇报如下：

一、筑牢组织根基，打造"银龄堡垒"聚合力

（一）强化顶层设计，构建党建工作新格局。做好离退休干部党建工作，首先要从机制建设入手，破除壁垒、整合资源。我们将离退休干部党建纳入全市党建工作总体布局，建立由市委组织部牵头、老干部局统筹、各单位协同的"三级联动"机制，制定《〔*〕市离退休干部党建工作规范化建设实施方案》，明确21项具体任务，形成责任清晰、运转高效的工作体系。同时，建立季度联席会、年度述职评议会制度，去年以来召开专题会议12次，协调解决阵地建设、经费保障等问题37个，推动形成"一体化"党建工作格局。。一是健全组织架构体系。按照"便于管理、便于活动、便于发挥作用"原则，打破单位、地域界限，在市直机关、企事业单位、街道社区分类组建离退休干部联合党支部89个，覆盖离退休干部党员3200余人，实现组织体系从"分散管理"向"系统整合"转变。二是优化组织关系转接。针对离退休党员年龄、身体等实际情况，制定《组织关系转接操作细则》，明确"分类施策"原则：对常住地与原单位一致的，直接转接；对异地居住但身体条件允许的，协商转接；对高龄、重病党员，经本人申请可暂不转接，由原单位兜底管理，去年共完成组织关系转接582人次，转接率达98％。三是强化阵地标准化建设。按照"六有"标准（有场所、有标识、有设施、有制度、有经费、有活动），投入专项资金800余万元，升级改造离退休干部党支部活动场所65个，打造"银龄党建示范点"20个，新增图书阅览、影音学习、书画创作等功能区，年均服务老干部活动超1.2万人次。

（二）规范制度建设，提升管理服务精细化水平。制度是工作落实的保障。我们聚焦离退休干部党建工作中的薄弱环节，以制度创新推动管理升级，让老同志在组织中有"家"的归属感。建立《离退休干部党支部工作规范》，细化"三会一课"、主题党日等12项制度流程，编制《离退休干部党员手册》，明确权利义务、活动要求等内容，确保组织生活有章可循。。一是推行"清单式"管理。制定《年度党建工作任务清单》《党支部责任清单》《党员履职清单》"三张清单"，将理论学习、走访慰问等工作量化为46项具体指标，实行季度督查、年度考核，推动工作落地见效。去年，各党支部开展集中学习2400余次，覆盖率达95％以上。二是建立"动态化"台账。依托老干部信息管理系统，对全市离退休干部党员年龄、健康状况、专业特长等信息进行梳理，形成"一人一档"动态台账，实时更新数据2300余条，为精准服务提供依据。三是实行"积分制"考核。制定《离退休干部党员积分管理办法》，从参加组织生活、发挥作用等5个方面设定积分指标，每季度公示积分情况，将考核结果作为评优评先重要依据，去年共有156名党员获评"星级党员"，有效激发党员参与热情。

（三）强化队伍建设，夯实基层组织战斗堡垒。支部强不强，关键看头羊。我们把选优配强离退休干部党支部班子作为重点，着力打造政治过硬、作风优良的骨干队伍，为"银龄堡垒"建设提供组织保障。建立《离退休干部党支部班子选配标准》，注重选拔政治素质高、身体状况好、热心党务工作的老同志担任支部书记，年龄原则上不超过70周岁，对超过年龄的及时调整优化。。一是开展"头雁"培育工程。每年举办离退休干部党支部书记培训班，设置政治理论、党建业务、信息化应用等课程，去年以来培训支部书记180人次，覆盖率达100％。建立"老书记带新书记"结对机制，安排50名经验丰富的支部书记与新任书记结对，帮助提升工作能力。二是优化班子结构。按照"年龄梯次搭配、专业优势互补"原则，调整优化支部班子成员127名，新增55－65周岁党员占比达60％，吸纳具备法律、医疗、教育等专业背景的党员89名，班子整体功能显著增强。三是强化激励保障。出台《离退休干部党支部书记补贴发放办法》，对任职满3年的支部书记给予每月300元补贴，对表现突出的优先推荐参加"两优一先"评选，去年有23名支部书记获市级以上表彰，进一步增强了岗位吸引力。

二、做优服务保障，传递"银龄关爱"暖人心

（一）精准对接需求，构建多元化服务体系。服务是凝聚离退休干部党员的重要纽带。我们坚持以需求为导向，变"被动服务"为"主动问需"，通过多层次调研、多渠道沟通，精准把握老同志所思所盼，打造全方位服务链条。开展"银龄需求大调研"行动，组建12个调研小组，走访离退休干部党员1500余人次，发放问卷2000份，梳理出医疗保健、文化活动、困难帮扶等6大类28项需求，形成《离退休干部服务需求分析报告》，为精准施策提供支撑。。一是建立"一对一"联系制度。安排机关干部与离退休干部党员结对联系，每季度至少走访1次，去年以来累计走访4800余次，收集意见建议320条，解决实际问题260个。二是打造"一站式"服务平台。在老干部活动中心设立服务窗口，整合社保、医疗、民政等8项服务事项，提供政策咨询、代办服务等，年均服务3000余人次。三是开通"银龄热线"。设立24小时服务热线，安排专人接听受理老同志诉求，去年以来受理来电890个，办结率100％，满意度达98％。

（二）聚焦文化养老，丰富精神生活供给。老同志对精神文化生活有着更高追求。我们整合资源、创新载体，为离退休干部党员搭建多元化学习活动平台，让他们在老有所学中永葆政治本色。依托市老年大学、老干部活动中心等阵地，开设政治理论、书法绘画、声乐舞蹈等28门课程，年招生量达4500人次，实现"线上＋线下"学习全覆盖。。一是创新学习形式。开展"送学上门"活动，为行动不便的老同志配送学习资料1200余套，组建"银龄宣讲团"，深入社区、学校开展理论宣讲40场，受众达5000余人次。二是丰富文化活动。举办"银龄心向党"主题文艺汇演、"红色记忆"书画展等活动20场，参与党员达1800人次，其中"庆祝建党104周年"文艺演出通过线上直播观看量超3万人次。三是打造特色品牌。培育"银龄讲堂""金秋读书会"等学习品牌8个，其中"银龄讲堂"每月举办1期，累计开展68期，成为老同志理论学习的重要阵地。

（三）强化关爱帮扶，解决急难愁盼问题。老同志的操心事、烦心事，就是我们的揪心事。我们坚持把困难帮扶作为重要任务，建立健全常态化帮扶机制，让老同志感受到组织温暖。制定《离退休干部党员困难帮扶办法》，设立专项帮扶资金50万元，对身患重病、生活困难的党员实行"一户一策"精准帮扶，去年以来帮扶困难党员120人次，发放帮扶资金36万元。。一是落实走访慰问制度。坚持重大节日必访、生病住院必访、家庭变故必访"三必访"制度，去年春节、七一期间走访离退休干部党员800余人次，发放慰问金及物资120万元。二是优化医疗保健服务。与市第一人民医院合作，为离退休干部党员开通就医"绿色通道"，提供优先挂号、住院等服务，每年组织健康体检2次，建立健康档案3200份。三是解决生活照料难题。针对空巢、独居老同志，联合社区养老服务中心，提供送餐、保洁、陪诊等居家养老服务，目前已有210名老同志享受上门服务，满意度达96％。

（四）注重荣誉激励，增强政治身份认同。荣誉是对老同志贡献的最好肯定。我们坚持把政治荣誉激励作为凝聚人心的重要手段，让离退休干部党员在荣誉感中坚定理想信念。严格落实干部荣誉退休制度，制定《荣誉退休工作规范》，指导各单位为退休干部举办荣退仪式，去年以来共举办仪式46场，覆盖退休干部380人，颁发"荣休纪念牌"和纪念册，增强退休干部的政治荣誉感。。一是做好党内表彰工作。每年开展"优秀离退休干部党员"评选活动，去年表彰先进个人60名，推荐12名党员获省级以上表彰，通过媒体宣传先进事迹30篇，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。二是颁发"光荣在党50年"纪念章。去年为符合条件的156名党员颁发纪念章，组织集中颁发仪式12场，增强老党员的归属感和使命感。三是开展"银龄先锋"选树活动。选树在基层治理、志愿服务等领域表现突出的离退休干部党员典型20名，组建"银龄先锋宣讲团"，开展巡回宣讲15场，用身边事教育身边人。

三、激发银发动能，释放"银龄优势"促发展

（一）搭建作用发挥平台，拓宽服务大局渠道。离退休干部党员有着丰富的政治经验和专业特长，是推动发展的重要力量。我们积极搭建实践平台，让老同志在服务大局中展现作为。制定《离退休干部党员发挥作用指导意见》，建立"银龄志愿服务""基层调研""理论宣讲"三大平台体系，去年以来组织开展各类活动150场次，参与党员达2000人次。。一是组建志愿服务队伍。成立"〔*〕市银龄志愿服务总队"，下设政策宣讲、法律援助、医疗保健等8支专业分队，注册志愿者1200人，去年开展志愿服务活动80次，服务群众1.5万人次。二是建立调研咨询机制。聘请50名政治素质高、业务能力强的老同志组成"银龄智囊团"，围绕市委市政府中心工作开展调研12次，形成调研报告9篇，提出意见建议130条，其中28条被采纳。三是打造宣讲教育品牌。组建"银龄初心宣讲团"，组织老同志进学校、进社区、进