县委“两新”工委（扩大）会议暨全县新兴领域党建工作推进会上的讲话

在〔*〕县委"两新"工委(扩大)会议暨全县新兴领域党建工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开县委"两新"工委(扩大)会议暨全县新兴领域党建工作推进会,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于加强新兴领域党建工作的一系列重要指示精神,总结前一阶段我县的工作成效,分析当前面临的新形势新挑战,安排部署下一阶段的重点任务。刚才,会议审议通过了有关行业党委调整和支部选举结果的事项,县委"两新"工委也通报了全县新兴领域党建工作的总体情况,讲得都很好,我完全同意。下面,我再讲三点意见。

一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好新兴领域党建工作的责任感和使命感

近年来,随着我县经济社会的快速发展,以新经济组织、新社会组织、新就业群体为代表的新兴领域,已经成为推动我们经济转型升级、活跃市场、吸纳就业的重要力量。党中央高瞻远瞩,把加强新兴领域党建工作摆在了前所未有的战略高度。县委坚决贯彻落实上级决策部署,将新兴领域党建作为新时代党的建设的一道"必答题",下大力气破解难题、积极探索。在全县各级党组织和广大党务工作者的共同努力下,我们的工作取得了明显成效。

回顾今年以来的工作,我们欣喜地看到,全县新兴领域党建工作的基础更加坚实,覆盖面持续扩大。我们聚焦"两个覆盖"集中攻坚,推动党的组织和工作向最活跃的经济细胞和社会单元延伸。截至目前,全县已建成非公企业党支部51个、社会组织党支部6个,在物业、交通、快递、互联网等重点新兴领域新建了13个党支部。全县"两新"组织党组织覆盖率分别达到了98.31%和100%,基本实现了应建尽建。我们的工作体系更加健全,力量不断充实。我们坚持"谁主管谁负责"的原则,压实行业部门的管党治党责任,新调整改设了交通运输和快递行业委员会、住房建设行业委员会,党的领导在行业治理中的作用进一步凸显。我们还选派了45名经验丰富的干部担任党建工作指导员,为新兴领域党组织提供了精准的指导和有力的支持。我们的作用发挥更加彰显,融合发展初见成效。各新兴领域党组织和广大党员围绕中心、服务大局,在政策宣传、复工复产、基层治理、公益服务等方面发挥了先锋模范作用,涌现出了一批先进典型。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,加强新兴领域党建,是大势所趋、使命所系、职责所在。

第一,这是巩固党的执政根基的必然要求。新兴领域是新的社会阶层人士和青年群体最集中的地方,也是各种思想文化交流交融交锋的前沿阵地。据统计,我县仅道路货运行业就有从业人员3700余人,这还不包括外卖配送员、网约车司机、电商主播等大量新就业形态劳动者。这个庞大的群体,是我们党必须团结和依靠的重要力量。如果我们不能及时地把他们组织起来,把党的领导覆盖过去,党的执政根基就可能出现"真空地带"。因此,我们必须站在巩固党的长期执政地位的政治高度,把新兴领域这个最大的增量,转化为党执政的最大正能量。

第二,这是引领新业态新模式健康发展的根本保障。当前,以数字经济、平台经济、低空经济为代表的新业态蓬勃兴起,深刻改变着我们的生产生活方式。这些新业态在带来巨大发展机遇的同时,也伴随着资本无序扩张、劳动者权益保障不足、数据安全风险等一系列新问题。如何确保这些新业态始终沿着正确方向发展,实现经济效益和社会效益的统一?最根本的保障就是坚持和加强党的领导。通过党建引领,把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、治理优势,引导企业家增强家国情怀,自觉履行社会责任,推动整个行业规范、健康、可持续发展。

第三,这是提升基层治理现代化水平的迫切需要。快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体,就像一个个"移动的探头",每天穿梭于城市的大街小巷,是基层社会治理中一支不可或缺的"流动力量"。他们既是服务的提供者,也是社情民意的感知者。将他们有效地组织起来、凝聚起来,引导他们有序参与到社区建设、文明创建、应急处置等工作中,能够极大地拓展基层治理的覆盖面,打通服务群众的"最后一百米",构建起共建共治共享的社会治理新格局。

全县各级各部门必须从这三个维度,深刻认识新兴领域党建工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央和省市县委的决策部署上来,以更高的标准、更实的举措、更强的担当,奋力开创我县新兴领域党建工作新局面。

二、聚焦重点,攻坚克难,全面提升新兴领域党建工作的质量和水平

做好新兴领域党建工作,不能"眉毛胡子一把抓",必须找准着力点和突破口。下一步,我们要紧紧围绕"高质量发展"这个首要任务,聚焦重点领域和关键环节,推动党建工作从"有形覆盖"向"有效覆盖"深化拓展。

(一)深入开展"两个覆盖"集中攻坚行动,在"织密建强"上实现新突破。组织覆盖是基础,工作覆盖是关键。我们要以钉钉子精神持续推进"两个覆盖"集中攻坚,确保到2025年底,全县新兴领域党组织覆盖率和工作覆盖率实现质的提升。一要精准摸排,动态管理。要以"六清"标准为参照,即基本情况清、职工队伍清、党员队伍清、党组织书记清、党组织情况清、所属类别清,对全县范围内的非公企业、社会组织、新就业群体进行再排查、再梳理,建立健全动态管理台账,做到"一企一档、一社一档",为精准施策提供数据支撑。二要创新方式,应建尽建。要打破传统思维定势,根据不同行业、不同类型主体的特点,灵活采取单独组建、区域联建、行业统建、龙头带建、挂靠组建等多种模式,成熟一个、组建一个、巩固一个。特别是在小微企业、个体工商户、流动党员集中的区域,要大力推广建立联合党支部、楼宇党支部、商圈党支部,最大限度消除组织覆盖的"空白点"。三要建强队伍,激发活力。要抓好党组织书记和党建指导员"两支队伍"建设。选优配强党组织书记,注重从企业出资人、管理层和业务骨干中选拔政治素质好、群众威信高、懂经营善管理的党员担任书记。同时,要加强对现有45名党建指导员的管理和培训,让他们真正成为政策宣传员、党建辅导员、发展服务员。要加大在优秀产业工人、技术能手、青年职工和新就业群体中发展党员的力度。今年我们各行业党委在库的入党积极分子有15人,发展对象有7人,要做好培养教育,确保发展质量,为党组织注入源源不断的新鲜血液。

(二)推动党建与发展深度融合,在"赋能增效"上彰显新作为。党建工作如果脱离了发展,就会成为"无源之水、无本之木"。我们必须牢固树立"围绕发展抓党建,抓好党建促发展"的理念,将党建工作的成效体现在推动高质量发展和提升基层治理效能上。具体来说,要以建设"友好场景"为总抓手,重点实施好"四项行动"。

第一,深化"红色物业"行动,打造共建共治共享的幸福家园。物业服务连接着千家万户,是基层治理的最前沿。我们要全面推广"党建引领、多方联动、协商共治"的红色物业模式。推动在物业企业建立党组织,选派党建指导员,把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的重要平台。要探索建立由社区党组织牵头,业委会、物业公司、驻区单位等多方参与的联席会议制度,共同协商解决小区停车难、环境卫生、电梯维修改造等群众的"急难愁盼"问题。要设立"红色基金",鼓励党员带头缴纳物业费,带头参与志愿服务,通过党员积分制等方式,激活社区治理的"红色细胞",让群众切身感受到党组织就在身边、服务就在眼前。

第二,深化"骑手融入"行动,构筑关心关爱新就业群体的温暖港湾。外卖骑手、快递小哥等新就业群体为城市运行和社会生活作出了重要贡献。我们要带着感情、带着责任做好他们的工作。要加大"小哥驿站""工会驿站"等服务阵地的建设力度和覆盖面,不仅要提供热饭、饮水、充电、歇脚等基本服务,还要拓展到法律咨询、技能培训、心理疏导等增值服务,让他们感受到家的温暖。要创新组织形式和活动载体,通过组建"骑手志愿服务队""流动网格员"等方式,引导他们发挥自身走街串巷、情况熟悉的优势,主动参与到城市管理、平安建设、文明宣传等工作中来,将"快递小哥"变为"前哨探头",实现个人价值与社会价值的有机统一。

第三,深化"主播发声"行动,汇聚网络空间向上向善的磅礴力量。互联网是意识形态斗争的主战场。我们要加强对网络主播、平台版主等网络人士的思想政治引领,将他们紧密团结在党的周围。要依托互联网行业党委,定期组织政治理论学习、国情研修、红色教育等活动,增强他们的政治认同、思想认同、情感认同。要鼓励和支持党员主播、正能量"网红"发挥示范作用,主动设置议题,积极传播党的声音,讲好〔*〕故事,弘扬主旋律。特别是要引导他们深度参与到我县的乡村振兴、文旅宣传、特色产品网络销售等中心工作中,将"流量"转化为发展的"增量",让网络空间清朗起来、正能量充沛起来。

第四,深化"〔*〕红运"行动,构筑保障有力服务高效的产业动脉。物流运输是经济发展的血脉。我们要以新成立的交通运输和快递行业党委为依托,深入实施"〔*〕红运"行动。一方面,要摸清我县117名党员货车司机的底数,探索在物流园区、货运市场、重点线路建立流动党支部或党小组,把党的工作延伸到运输线上。另一方面,要发挥党组织的组织协调优势,搭建信息共享平台,帮助货车司机解决找货难、停车难、维权难等实际问题,降低空驶率,提升运输效率。更重要的是,要引导运输行业党组织和广大党员司机在服务全县重大项目建设、保障农产品出山进城、应急物资运输等方面发挥骨干带头作用,打造一支"听党话、跟党走、业务精、服务优"的红色运输铁军,为我县经济循环畅通提供坚强组织保障。

这"四项行动",是相互关联、有机统一的整体,是推动新兴领域党建工作具