县住房和城乡建设局2025年党支部问题查摆清单

县住房和城乡建设局2025年党支部问题查摆清单

为深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实全面从严治党要求，根据县委组织部《关于做好2025年度基层党组织问题查摆工作的通知》要求，县住建局党支部坚持"严字当头、实字托底"，通过支部自评、党员互评、群众座谈、实地走访等方式，全面查摆支部建设存在的问题。经梳理汇总，共形成5大类18项具体问题，现清单如下：

一、理论学习"热在表面"，学用结合存在"两张皮"现象

党支部始终把理论学习作为首要政治任务，但对照"学思用贯通、知信行统一"要求，仍存在"上热中温下冷"的温差。

1.学习计划"上下一般粗"，缺乏住建特色。年初制定的《2025年党支部理论学习计划》，主体内容照搬县委宣传部下发的《理论学习指导清单》，未结合住建系统"城市更新、老旧小区改造、燃气安全管理"等核心业务细化学习主题。例如，二季度安排的"习近平经济思想"专题学习，仅组织通读《习近平著作选读》相关章节，未结合"如何通过城市更新拉动内需""老旧小区改造如何引入市场化运营"等住建领域具体问题展开研讨；三季度"生态文明思想"学习，虽提及"绿色建筑"概念，但未延伸至"装配式建筑推广难点""建筑工地扬尘治理长效机制"等业务痛点，导致学习内容与干部岗位职责"贴得不紧"。

2.学习方式"重形式轻实效"，入脑入心不足。支部虽落实"第一议题"制度，但学习形式较为单一，多以"领学文件＋观看视频＋会议记录"为主，缺乏互动交流。比如，5月学习"习近平总书记关于安全生产重要论述"时，仅安排分管安全的副局长领学《生命重于泰山》专题片，未组织党员结合"近期建筑施工安全事故案例"谈反思、提对策；7月学习"党纪处分条例"时，采取"闭卷测试＋知识竞赛"形式，但对"如何防范工程招投标领域廉政风险""如何在审批环节杜绝吃拿卡要"等具体问题缺乏针对性解读，导致部分党员"学过即忘""考完就丢"。据党员学习笔记抽查显示，3名同志的笔记存在"抄标题、补要点"现象，内容与支部学习计划存在时间错位；2名同志的心得体会照搬网络范文，未体现个人真实感悟。

3.学用转化"学归学、做归做"，指导实践乏力。理论学习的"最后一公里"未打通，未能将学习成果转化为破解住建难题的实招硬招。例如，学习"以人民为中心"发展思想后，虽认识到"老旧小区改造要倾听群众意见"，但在具体推进中，仍存在"重工程进度、轻居民需求"问题－－今年3月启动的南环路片区改造项目，前期仅通过社区公示栏发布征求意见公告，未深入小区召开"板凳会"，导致部分居民提出的"增设电动车充电桩位置""保留老槐树"等诉求未被采纳，施工期间多次引发群众投诉；学习"数字经济"相关论述后，对"智慧住建"平台建设仅停留在"安装监控摄像头、搭建数据大屏"层面，未深入研究"如何通过大数据分析优化燃气巡检路线""如何利用BIM技术提升工程监管效率"等具体应用场景，平台建成半年来，数据利用率不足20％。

二、服务群众"浮在面上"，宗旨意识践行存在"温差感"

党支部始终强调"住建工作一头连着发展、一头连着民生"，但对照"把群众的事当成自家事"要求，仍存在"脚步到了、心意没到"的问题。

1.调研走访"打卡式"完成任务，问题解决"挂空挡"。虽制定《支部党员联系服务群众实施方案》，要求每月至少1次下沉社区、工地、企业，但部分党员存在"完成任务"心态。比如，二季度开展的"住建领域民生问题大排查"中，有的党员仅到联系点社区"转一圈"，与物业、业委会负责人聊几句，未入户走访普通居民；有的党员将调研变成"资料收集"，对"某小区电梯频繁故障""某工地夜间施工扰民"等问题，仅记录在本子上，未按程序转交相关股室跟踪督办。今年上半年，支部共收集群众诉求42件，其中15件因"调查不深、责任不清"未及时办结，3件因"推诿扯皮"被群众二次投诉（如某老旧小区化粪池堵塞问题，先后被推给社区、物业、市政股，拖了1个月才解决）。

2.政策宣传"自说自话"，群众获得感"打折扣"。在推进"燃气安全""老旧小区加装电梯"等惠民政策时，存在"重文件传达、轻通俗解读"现象。例如，今年4月开展"燃气安全进万家"活动，仅发放《燃气使用手册》，未针对老年群体制作"图文版安全指南"；在"既有住宅加装电梯"政策宣传中，仅通过社区公告栏发布通知，未组织"现场答疑会"，导致部分居民对"政府补贴比例""低层住户补偿标准"等关键信息不了解，主动申请意愿不高－－全县符合条件的12个小区中，仅3个提交申请，其中2个因"业主意见不统一"中途搁置。

3.窗口服务"重效率轻温度"，群众体验"有落差"。虽推行"一站式"服务，但部分窗口人员仍存在"机械办事"倾向。比如，房产交易窗口对"二手房过户"材料审核严格，但对"行动不便的老人""异地务工人员"等特殊群体，未主动提供"上门收件""延时办理"服务；工程质量监督窗口在受理"农民工工资拖欠投诉"时，仅告知"按程序调查"，未主动跟进处理进度，导致部分农民工"多次跑腿"；公积金办理窗口对"异地贷款"政策解释不清，今年6月有群众反映"材料齐全却被要求补充证明"，经核实是工作人员对最新政策掌握不牢，引发不必要的误会。

三、作风建设"松在日常"，担当作为存在"软骨病"

党支部虽持续纠治"四风"，但对照"越是艰险越向前"的要求，仍存在"不愿担当、不敢较真"的现象。

1.工作落实"重部署轻督导"，重点任务"打折扣"。对县委、县政府部署的"城市更新三年行动""自建房安全专项整治"等重点任务，存在"会议布置多、跟踪问效少"问题。比如，自建房安全专项整治中，虽制定了"百日攻坚"计划，但对个别乡镇"排查进度慢、鉴定标准松"的问题，仅发通报未问责；城市更新项目中，对"某片区拆迁滞后的原因是干部畏难情绪"这一关键问题，支部未及时约谈相关负责人，导致项目比原计划延迟3个月开工。今年上半年，支部牵头推进的5项重点工作中，2项因"督导不力"未达时序进度，1项因"标准降低"被上级通报。

2.攻坚克难"绕道走"，矛盾问题"往上交"。面对复杂矛盾时，存在"求稳怕乱"思想。比如，在处理"某工地拖欠农民工工资引发的群体上访"事件中，支部第一时间协调人社、信访部门介入，但未深入调查"开发商资金链断裂""施工方恶意欠薪"等根本原因，仅督促支付部分工资了事，导致问题反复；在推进"某老旧小区飞线充电整治"中，因涉及居民习惯改变，支部未主动协调消防、物业等部门制定"集中充电棚建设方案"，而是简单下达"限期整改"通知，引发居民抵触情绪。

3.创新突破"求稳怕错"，发展动能"提不起"。对"智慧住建""绿色建筑"等新领域探索不够，存在"按老经验办事"倾向。比如，在"智慧工地"建设中，仅满足于安装监控设备，未开发"安全隐患智能预警"功能；在"绿色建筑推广"中，仅落实上级补贴政策，未主动对接企业研发"本土适用"的节能材料；在"物业管理改革"中，沿用"政府主导"模式，未探索"业主自治＋市场化服务"新路径，导致部分小区物业费收缴率低、服务质量差，群众满意度长期在70分以下徘徊。

四、党建与业务"融在表面"，引领作用存在"空心化"

党支部虽提出"党建＋住建"工作思路，但对照"围绕中心抓党建、抓好党建促业务"要求，仍存在"两张皮""一般化"问题。

1.责任传导"上紧下松"，党建责任"空转"。支委班子虽签订《党建工作责任书》，但存在"重业务考核、轻党建考评"现象。比如，季度考核中，业务指标（如工程进度、质量安全）占比70％，党建指标（如学习次数、活动参与率）仅占30％；对党员的"双积分"管理（党员积分＋业务积分），未将"党建引领业务"成效纳入积分项，导致部分党员"重业务轻党建"。今年上半年，2名业务骨干因"党建活动请假多"被评为"基本合格党员"，但支部未及时约谈提醒，引发其他党员"党建不重要"的错误认知。

2.载体设计"生硬嫁接"，融合实效"打折"。虽开展"党员先锋岗""党建＋重点项目"等活动，但载体设计与业务贴合度不高。比如，"党员先锋岗"仅挂牌在办公室，未延伸至工地、窗口等一线岗位；"党建＋重点项目"活动中，党员仅负责"戴党徽、亮身份"，未参与"技术攻关、矛盾调解"等核心任务；"红色工地"创建中，仅在工地围挡设置党建标语，未建立"党员责任区""党员攻坚组"，导致"党建红"与"工地灰"未能深度融合。

3.先锋模范"作用弱化"，示范效应"打折"。部分党员在工作中"混同于一般群众"，缺乏"带头干、领着干"的意识。比如，在"创文巩卫"攻坚期，有的党员对"包联路段卫生巡查"敷衍了事，被群众拍视频曝光；在"防汛救灾"中，有的党员未按要求24小时值班，擅离职守；在"志愿服务"中，有的党员全年仅参加1次活动，且多为"拍照留痕"式参与。今年上半年，支部评选的"优秀党员"中，3名同志的事迹主要集中在"按时完成任务"，未体现"攻坚克难、创新突破"的先锋性。

五、纪律执行"软在细节"，底线思维存在"宽松软"

党支部虽严格落实党风廉政建设责任制，但对照"严管就是厚爱"要求，仍存在"教育松、监管软"问题。

1.廉政教育"形式老套"，震慑力"打折扣"。虽定期开展廉政教育，但内容多为"看警示片、读案例通报"，缺乏"代入感"。比如，一季度邀请县纪委作辅