在县委新兴领域党建工作推进会上的讲话

在〔*〕县委新兴领域党建工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全县新兴领域党建工作推进会,主要任务是深入学习领会中央和省委、市委关于加强新兴领域党建工作的最新精神,总结我县前一阶段的工作成效,分析当前面临的形势和挑战,并对下一步集中攻坚任务进行再动员、再部署。这既是一次总结会,更是一次加压奋进的动员会。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,确保我县新兴领域党的组织和工作覆盖质量持续提升,为〔*〕县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代加强新兴领域党建工作的重大意义

党的二十大报告深刻指出,要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。这是我们党着眼于新时代新征程的使命任务,对基层党建工作提出的新的更高要求。新兴领域是经济社会发展中最具活力、最具创新力的部分,也是党的建设新的重要阵地。抓好新兴领域党建工作,不仅是一个重要的经济问题、社会问题,更是一个重大的政治问题,关系到党的执政根基的巩固和拓展。

第一,这是巩固党的执政基础、提升社会治理效能的必然要求。随着我县经济结构的深刻调整和产业升级的不断加速,以平台经济、数字经济为代表的新业态,以及各类社会组织、专业服务机构等新兴领域蓬勃发展,已经成为吸纳就业的重要渠道和推动创新的关键力量。这些领域聚集了大量从业人员,特别是青年群体,形成了新的社会阶层和利益群体。如果我们党的工作不能及时有效地覆盖到这些领域,党的组织和影响力就可能被边缘化,党的执政基础就可能出现"真空地带"。因此,我们必须主动作为,将党的组织体系和工作网络延伸到每一个新兴领域单元,把广大从业人员紧密团结在党的周围,确保党的路线方针政策在基层得到不折不扣的贯彻执行,从而提升整个社会的组织化程度和治理效能。

第二,这是推动县域经济高质量发展、培育新质生产力的关键举措。新兴领域是发展新质生产力的主阵地,是技术创新、模式创新和业态创新的策源地。实践证明,党建强,则发展强。通过在新兴领域建立健全党的组织,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,能够有效激发企业的内生动力和创新活力。例如,在企业内部,党组织可以引领攻克技术难关、推动管理创新、培育先进企业文化。正如我们一些企业已经展现出的那样,通过开展"三亮三创"等活动,党员在关键岗位上成为了技术革新和生产经营的带头人。将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势,是实现党建工作与企业生产经营"双融双促"的核心要义,也是我们推动全县经济转型升级、实现高质量发展的战略支撑。

第三,这是践行以人民为中心的发展思想、服务凝聚广大群众的现实需要。新兴领域的从业人员,如货车司机、外卖配送员、网约车司机、互联网营销师等新就业群体,工作方式灵活、流动性大、组织归属感弱,他们在劳动保障、社会融入、职业发展等方面面临着许多新情况、新问题。加强党建工作,就是要将党的关怀和温暖送到他们身边,倾听他们的心声,解决他们的急难愁盼。通过党组织这个平台,为他们提供政策咨询、法律援助、技能培训、困难帮扶等实实在在的服务,让他们在城市中找到"家"的温暖,感受到组织的关爱,从而增强他们的获得感、幸福感和安全感。这不仅是做好群众工作的重要内容,也是我们党在新时期密切联系群众、服务凝聚群众的生动实践。

全县各级党组织和广大党员干部必须从这个战略高度来认识和把握新兴领域党建工作,切实增强责任感和使命感,将其作为一项必须抓实抓好的重要政治任务,以"时时放心不下"的责任感,推动这项工作不断走向深入。

二、肯定成绩,总结经验,坚定在新起点上再创佳绩的信心决心

自全省、全市新兴领域"两个覆盖"集中攻坚工作启动以来,我县各级各部门迅速行动、协同配合,取得了一系列阶段性成效。我们坚持把底数摸排作为基础性工程,创新实施"四步工作法",即精准摸排、分类组建、服务增效、优化机制,有效破解了长期以来底数不清、情况不明的难题。

在精准摸排方面,我们实现了"底数清"。县委社会工作部牵头,联合市场监管、税务、交通等多个部门,打破数据壁垒,构建了数据产生、核查、管理三端联动的数智模式。通过线上比对与线下走访相结合的方式,我们成功绘制出了覆盖全县4484家新兴领域企业的"党建工作图谱",为后续工作的精准施策奠定了坚实基础。

在组织覆盖方面,我们实现了"应建尽建"。针对不同类型、不同规模的新兴领域主体,我们坚持"一企一策"的原则,灵活运用单独组建、联合组建、挂靠组建等多种模式。对于暂不具备建立党组织条件的企业,我们通过选派党建工作指导员的方式,确保党的工作全覆盖。为破解部分小微企业无人抓党建的难题,我们还创新探索了党务工作者聘用制,有效提升了党组织组建的质量和效率。

在服务增效方面,我们实现了"深度融合"。我们始终坚持一个鲜明导向,那就是党建工作不能搞成"两张皮",必须与企业发展和行业治理深度融合,让企业和职工切实感受到党组织带来的好处。我们创新构建了"党建引领、精准帮扶"工作体系,全县选派了250名经验丰富的党建工作指导员下沉一线,开展"一对一"结对帮扶。据统计,仅今年上半年,我们的党建指导员就帮助企业解决了用工、融资、技术对接等各类难题472个,真正做到了"不给企业添麻烦,只为企业解难题"。同时,我们还积极探索"党建+公益项目"模式,引导新社会组织发挥专业优势,服务社会、回馈群众,提升了社会治理的协同效能。

这些扎实的工作,有力地推动了党建工作与经济发展的同频共振。数据是最好的证明.2024年,在党建引领下,全县工业技术改造投资规模较2023年增长超过30%。我们成功新增了规模以上企业13家,完成科技成果转化33项,技术合同交易额达到29.61亿元。特别是在培育"专精特新"企业方面,我们去年新增了省级专精特新企业24家,总数达到了54家,其中国家级"小巨人"企业4家,这些企业绝大多数都建立了党组织,党建工作成为了企业创新发展的"红色引擎"。

这些成绩的取得,是上级党委正确领导的结果,是全县各级党组织和相关部门单位通力协作、攻坚克难的结果,更是广大基层党务工作者和党建指导员辛勤付出的结果。在此,我代表县委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标上级的要求和高质量发展的需要,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。比如,有的地方和单位思想认识还不够到位,存在"一阵风"思想;工作进展不平衡,存在"上热下冷、内热外冷"的现象;党组织作用发挥不充分,有的党组织活动与企业经营结合不紧密,吸引力不强;党务工作力量依然薄弱,保障机制有待进一步健全等等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,在接下来的工作中切实加以解决。

三、聚焦重点,精准发力,奋力开创全县新兴领域党建工作新局面

做好下一步工作,任务艰巨,责任重大。全县上下要以这次会议为新起点,聚焦"五个到位"的要求,以更大力度、更实举措,推动新兴领域党建工作提质增效,迈上新台阶。

第一,必须在"思想认识"上再深化,做到思想到位。全县各级党组织要持续深入学习贯彻关于加强新兴领域党建工作的重要论述和指示精神,真正从政治高度、战略高度、发展高度来理解和推动这项工作。要坚决克服"无所谓""差不多"的消极思想和畏难情绪,把"两个覆盖"集中攻坚作为当前党建工作的重中之重来抓。各级领导干部特别是"一把手",要亲自研究、亲自部署、亲自督导,把压力层层传导下去,确保全县上下心往一处想、劲往一处使,形成强大的工作合力。

第二,必须在"责任落实"上再加压,做到责任到位。新兴领域党建是一项系统工程,不是哪一个部门的"独角戏",而是各方参与的"合奏曲"。要进一步健全和压实责任体系。各镇(区)党(工)委要坚决扛起属地管理责任,做到守土有责、守土尽责,对本辖区内的新兴领域主体情况要了然于胸,对党建工作要全面兜底。市场监管、交通运输、人社、民政、商务等行业主管部门要认真履行"管行业就要管党建"的职责,加强对本行业本领域党建工作的具体指导。县委社会工作部要切实发挥好牵头抓总、统筹协调、指导督促的作用,定期调度进展,研究解决共性问题和突出难题。组织、宣传、政法等部门要各司其职、密切配合,真正形成上下联动、左右协同、齐抓共管的生动局面。

第三,必须在"方法路径"上再创新,做到方法到位。新兴领域党建工作不能"穿新鞋走老路",必须与时俱进,积极探索符合新业态、新群体特点的方式方法。要灵活运用好"四个一批"工作方法,即发展党员吸收一批、单独组建覆盖一批、依托龙头联建一批、选派书记兜底一批,持续巩固组织覆盖成果。要坚持以服务为核心,把党的工作深度嵌入企业发展战略和行业治理体系,找准党建工作与企业发展