在2026年全区党建引领基层治理工作推进会上的讲话
在2026年全区党建引领基层治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区党建引领基层治理工作推进会,主要任务是深入贯彻落实市委相关工作会议精神,总结前期工作,分析当前形势,并对2026年度的重点任务进行再动员、再部署。刚才,区委社会工作部、区房管局、区城管执法局的同志分别通报了相关工作的进展情况,〔*〕街道和〔*〕网格的同志也分享了宝贵的实践经验,讲得都很好,体现了我们基层工作的扎实与创新。下面,我结合会议主题,再讲三点意见。
一、高站位攻坚克难,全面提升党建引领物业治理效能
物业治理是基层治理的"硬骨头",也是检验我们治理能力现代化的重要标尺。这项工作直接关系到千家万户的安居乐业,必须以更高的站位、更实的举措、更强的合力去攻坚。
一要强化党组织领导核心,筑牢物业治理的"主心骨"。居民区"两委"换届工作刚刚完成,新班子要有新气象、新作为。各街道党工委要切实压实居民区党总支的牵头抓总责任,通过强化培训、导师带教等方式,引导新班子成员迅速进入角色,敢于担当、善于作为,真正把党的政治优势和组织优势转化为治理效能。要推动小区党支部深度融入物业治理,发挥党员的先锋模范作用,让他们在业委会规范运作、物业服务监督、矛盾纠纷调解等关键环节站出来、顶上去。必须持续巩固和完善党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业"三驾马车"协同运行机制,通过常态化的联席会议、议事协商,确保三方在思想上同心、目标上同向、行动上同步,形成强大治理合力。
二要聚焦全链条规范运作,激活业委会履职的"源动力"。业委会是连接居民与物业的桥梁,其规范化运作是物业治理的关键。首先,要着力破解业委会人选"选人难"的问题。要拓宽来源渠道,不仅要从社区积极分子中挖掘,更要主动作为。区级机关党工委和区委老干部局要牵头,鼓励和引导机关企事业单位的在职和退休党员干部,发挥他们的专业优势和经验优势,为物业治理注入高素质的骨干队伍和宝贵的"银发力量"。其次,要强化全过程透明监管,确保业委会运行"阳光规范"。从组建程序、日常运行到重大事项决策,都要做到公开透明,特别是涉及公共收益等敏感问题,必须账目清晰、定期公示,主动接受居民监督。最后,要持续做实赋能支撑,为业委会履职"保驾护航"。前期实践中,我们探索形成的"慧治联盟"平台就是一个很好的载体。这个由行业专家、人大代表、法律人士等组成的智库通过举办论坛、提供专业培训等方式,为基层治理提供了宝贵的"金点子"。2026年,要进一步深化"慧治联盟"的赋能计划,同时要深入探索"双中心赋能"机制,围绕政策指导和资源共享两大核心,构建起更加系统、专业的支撑体系,切实提升业委会的履职能力和水平。
三要紧抓服务质效提升,抬升居民群众的"幸福感"。物业服务的品质直接决定了居民的居住体验。区房管局要发挥好行业主管部门的作用,加强对物业服务企业的监管和指导,通过建立服务标准、开展评估排名等方式,倒逼企业提升服务质量。各街道要主动搭台聚力,常态化组织议事协商、联合巡查、投诉处置等平台,推动"小事不出小区、大事不出社区"。对于一些历史遗留问题多、治理难度大的小区,区属国企要勇于担当,履行好社会责任,做好托底保障工作,切实提升区域物业服务的整体品质。我们的目标是明确的,就是要通过扎实工作,力争实现居民对物业服务的满意度稳步提升,相关12345市民服务热线的投诉量要实现持续下降,比如在前一阶段取得同比下降15%成效的基础上,继续向更高目标迈进。
二、高质量融合共治,系统增强党建引领网格治理实效
"多格合一"是深化城市精细化治理的必然要求,是推动治理重心下移、资源下沉的有效途径。必须坚持系统思维,强化融合共治,让网格成为发现问题、解决问题、服务群众的坚实阵地。
一是要坚持问题导向,在闭环管理中提升解决率。网格治理的生命力在于解决实际问题。要进一步畅通群众诉求的反映渠道,核心抓手就是持续深化"四百"大走访工作。"进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心"这不仅是工作方法,更是对群众的庄严承诺。回顾2024年以来的数据,全区通过大走访收集各类问题建议〔*〕条,其中定性为问题的〔*〕条已解决〔*〕条,解决率高达97%。这个成绩来之不易,也为我们2026年的工作树立了标杆。今年,要将"四百"大走访与网格化管理更紧密地结合起来,走访中发现的问题,能够当场解决的立即解决;需要协调的,第一时间录入网格系统,启动分层分类闭环解决机制,确保群众的每一个诉求都能得到及时响应和有效反馈,真正做到"民有所呼、我有所应"。
二是要强化条块联动,在协同作战中凝聚治理力。"多格合一"的精髓在于"合",关键在"通"。"条"上的职能部门不能当"甩手掌柜",必须自觉履行主体责任,主动将政策资源、技术手段、专业力量下沉到网格,为基层一线提供强有力的支撑。"块"上的街道和居民区要发挥好"主心骨"作用,依据履职事项清单,主动牵头、统筹协调,用好网格党建联席会议这一平台,有效联动区域内的各类力量,实现资源整合和优势互补。要善于激发社会活力,通过搭建"格事会""街事会""楼事会"等多元共治平台,引导居民、商户、志愿者等有序参与到网格治理中来,实现从"为民做主"到"由民做主"的深刻转变,构建起党建引领下的共建共治共享新格局。
三是要注重数字赋能,在科技应用中增强精准性。基层治理任务繁重、头绪众多,单靠"铁脚板"远远不够,必须插上"智慧的翅膀"。要推动数字化技术与网格治理的深度融合,优化我们的城市运行"一网统管"平台,提升数据分析和智能预警能力,让问题发现更及时、趋势研判更精准、资源调度更高效。例如,在豫园街道四新居民区的实践中,就有效结合了"多格合一"治理体系与"四百"大走访,将网格治理的效能有效转化为了服务民生的实效。要借鉴这些成功经验,让数据多跑路、群众少跑腿,真正实现基层治理的减负增效,使我们的治理工作既有力度,更有温度。
三、高水准精雕细琢,奋力开创党建引领街区治理新局
街区是城市最具活力的细胞,是展示城区形象和品质的窗口。随着"十四五"期间旧区改造等大规模城市更新任务的基本完成,我们的工作重心正转向精细化治理和内涵式提升。"十五五"规划对我们提出了新的更高要求,必须以"绣花"功夫,精雕细琢,让每一个街区都成为展示〔*〕核心城区魅力的靓丽名片。
一是要深化治理内涵,让街区既有"高品质"又有"烟火气"。要深刻认识到,街区治理已经从过去以拆、改、留为主的"硬件建设"阶段,转向了功能提升、活力激发、文化彰显的"软件建设"阶段。要将"一街一路"的成功经验,从单条马路的点状更新,拓展到整个街区的块状提升。要结合共享单车治理、背街小巷环境整治等专项行动,下大力气解决城市管理中的顽症痼疾,让街区环境更加整洁有序。同时,更要注重保护和培育街区独特的"烟火气",让历史文脉
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