县财政局总支部委员会换届工作报告
县财政局总支部委员会换届工作报告
各位代表、同志们:
自2023年4月本届党总支委员会选举产生以来,任期届满三年。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定,经中共〔*〕县委直属机关工作委员会批准,今天召开换届选举大会。受本届委员会委托,我代表本届党总支委员会向大会作工作报告,请各位代表审议。
三年来,在县委的坚强领导和县委直属机关工委的有力指导下,党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设和纪律建设,充分发挥党总支战斗堡垒作用,为全县财政事业高质量发展和县属国有企业做强做优提供了坚强的政治保证和组织保障。目前,党总支下辖4个党支部,其中财政局机关党支部2个、县属国有企业党支部2个,共有党员85名。
一、过去三年工作回顾
(一)旗帜鲜明讲政治,政治建设统领全局
三年来,党总支始终将政治建设摆在首位,把旗帜鲜明讲政治作为一切工作的根本遵循,以高度的政治自觉确保党的主张在财政系统落地生根。
一是刚性落实"第一议题"制度。凡党总支委员会会议、全体党员大会,必以学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神开篇,确保党的创新理论第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。三年来,党总支及下辖各支部累计组织开展"第一议题"学习150余次,引导全体党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,"两个确立"的决定性意义深入人心,"两个维护"成为最鲜明的政治底色。
二是精心组织历次主题教育。党总支先后高质量组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育,做到有方案、有部署、有检查、有总结。在主题教育中,举办专题读书班〔*〕期,开展专题研讨20余次,形成高质量学习心得35篇、专题调研报告12篇,党员干部理论素养和政治素质得到全面提升。
三是推动党的领导嵌入国企治理。督促下辖2个国企党支部将党建工作要求写入公司章程,严格落实党组织前置研究"三重一大"事项的制度要求。三年来,各国企党支部累计前置研究重大事项180余项,有效防范了重大决策风险,党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导得到全面具体落实。
四是严守意识形态阵地。党总支委员会每年至少两次专题研究意识形态工作,定期分析研判系统内意识形态领域风险点,加强对财政系统网络平台的管理,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早引导、早处置,牢牢掌握了意识形态工作的主动权和领导权。
(二)凝心铸魂强根本,思想建设走深走实
党总支坚持把思想建设作为党的基础性、根本性建设,通过构建多维度、立体化的学习教育体系,持续为全系统党员干部补足精神之"钙"、筑牢信仰之"基"。
一是健全常态化学习机制。坚决破除"被动学""应付学"的思维定势,构建并深化"领导领学+支部主学+党员自学+青年研学"的四维一体学习模式。党总支书记、支委委员带头讲授专题党课28场次,各支部累计组织集中学习研讨150余次。充分利用"学习强国"APP、干部网络学院等线上平台,全体党员年均参学率稳定在98%以上,学习积分和活跃度始终位居全县各单位前列,形成了比学赶超的浓厚氛围。
二是深挖红色资源,党性教育入脑入心。组织党员赴〔*〕革命纪念馆、〔*〕廉政教育基地、〔*〕党史展览馆等地,累计开展"传承红色基因、践行初心使命"主题党日活动15次。通过重温入党誓词、诵读红色家书、观看红色电影、举办党史知识竞赛等形式,将理想信念教育融入日常、抓在经常。每年"七一"期间,策划组织"我为党旗添光彩""党员政治生日会""优秀党员事迹分享会"等系列活动,党员干部精神面貌焕然一新,爱岗敬业、担当作为的内生动力明显增强。
三是推动理论成果转化。坚决反对理论学习与业务工作"两张皮",引导党员干部带着问题学、联系实际学,运用党的创新理论指导财政工作实践。在县属国企,结合企业改革发展实际,组织习近平经济思想和国有企业改革理论系列专题学习,推动国企党员干部以思想自觉引领行动自觉,为企业高质量发展注入了源源不断的思想动力。
(三)固本强基抓规范,组织建设质量全面提升
党总支坚持以提升组织力为重点,以推进党支部标准化、规范化建设为抓手,全面夯实党的执政根基,使每个支部都成为坚强战斗堡垒。
一是严肃党内政治生活。三年来,累计召开党总支委员会会议38次,全体党员大会12次,各支部均按要求召开年度组织生活会3次,开展民主评议党员3次,组织高质量专题党课〔*〕次,党员参会率始终保持在95%以上。在组织生活会中,大力倡导"真刀真枪、红脸出汗"的批评与自我批评风气,党总支委员带头查摆问题、剖析根源,使党内政治生活真正起到了锤炼党性、增进团结、促进工作的"熔炉"作用。
二是严把党员发展关口。始终坚持政治标准,严格按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的总方针做好党员发展工作,为每名入党积极分子指定2名正式党员实行"一对一"跟踪培养。三年来,共培养入党积极分子18名,发展预备党员12名,按期转正党员12名,转正率100%。在县属国企,注重在生产经营一线、技术攻关前沿发现和培养优秀青年骨干,为企业长远发展积蓄了宝贵的组织力量。
三是深化支部"两化"建设。制定下发《党支部标准化规范化建设工作手册》,建立"季度检查、半年通报、年终考评"的督导机制,定期对各支部工作进行实地检查和指导,对工作薄弱的支部由党总支书记亲自约谈督促整改。经过三年不懈努力,财政局机关第一党支部荣获2024年度县级"先进基层党组织"称号,〔*〕国有资本运营集团党支部荣获2025年度市级"四强党支部"称号,党组织整体战斗力、凝聚力和影响力显著提升。
四是坚持党建带群建,凝聚发展合力。充分发挥党总支对工会、共青团等群团组织的政治引领和组织带动作用。推荐5名优秀青年参加"青年马克思主义者培养工程"培训,组织开展"青年文明号""青年岗位能手"等创建活动。工会积极开展"我为群众办实事"活动,三年来累计帮助职工解决急难愁盼问题40余件,组织开展文体活动、健康讲座20余次,党群干群关系更加紧密融洽。
五是创新融合载体,彰显党建价值。探索建立"党建项目化"工作机制,围绕县属国企年度重点任务设立8个党建攻坚项目,每个项目由党员领导干部牵头组建党员攻关小组,将党建目标与经营目标紧密捆绑,有效推动了党建优势向发展优势的转化,多家国企在党总支引领下实现了经营业绩和市场竞争力的持续提升。
(四)严明纪律守规矩,纪律建设成效扎实显现
党总支始终坚持把纪律和规矩挺在前面,将纪律建设贯穿于党的各项建设和财政业务全过程,以零容忍的态度正风肃纪,推动全系统政治生态持续向好。
一是常态化开展廉政教育,筑牢思想"防火墙"。三年来,累计组织廉政专题党课18次,开展各类警示教育活动30余次,组织全体党员及关键岗位人员赴廉政教育基地接受现场警示教育6次,观看警示教育片20余部。建立"节点预警"机制,每逢重要节假日提前下发廉洁提醒函,重申纪律要求,有效杜绝了"节日腐败"。在县属国企,推动廉政家访、廉洁承诺、任前廉政谈话等制度落地生根,将廉洁教育延伸到企业生产经营的每一个环节。
二是持之以恒纠治"四风",锤炼过硬作风。始终把贯彻落实中央八项规定精神作为铁的纪律,扭住不放、寸步不让。三年来,联合派驻纪检监察组围绕公务接待、公车使用、津贴补贴发放等重点领域,开展专项督查和明察暗访12次,对发现的苗头性问题做到发现一起、纠正一起,对顶风违纪问题坚持"露头就打",全系统铺张浪费、吃拿卡要等不正之风得到有效遏制。
三是精准运用监督执纪"四种形态",抓早抓小防微杜渐。建立健全日常监督机制,综合运用谈心谈话、检查抽查、列席会议等多种方式,对党员干部进行全方位、近距离监督。三年来,累计开展各类谈心谈话300余人次,提醒谈话25人次,批评教育4人次,让党员干部时刻感受到纪律的约束和组织的监督。在县属国企,督促各国企党支部将党的纪律要求全面覆盖到物资采购、工程招投标、资产处置等廉政风险较高环节,为国有资产安全和企业规范运营提供了坚强保障。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地正视工作中存在的问题与不足。
一是党建工作创新驱动力尚显不足。在党建活动的组织开展上,"路径依赖"现象依然存在,习惯于沿用传统模式,对如何运用新媒体、新技术赋能党建工作研究不够深入,个别党员参与活动的积极性和主动性未能被充分激发。二是党建与业务融合的"化学反应"有待深化。部分支部中"两张皮"的现象未能从根本上消除,有时存在"形式融合"而非"实质融合",将党建优势真正转化为破解业务难题的具体成果,路径和机制上还需进一步创新。三是县属国企党建工作发展不均衡。个别国企党支部党建工作基础相对薄弱,支部书记党务工作能力有待系统提升,党建工作嵌入公司治理结构的深度参差不齐,战斗堡垒作用发挥还不够充分稳定。四是党员教育管理的精准性有待增强。目前更多是"大水漫灌"式的集体教育,对机关党员、国企一线党员、青年党员等不同群体的差异化教育管理机制尚不健全,"精准滴灌"的能力有待提升。五是纪律建设的长效机制还需进一步完善。作风建设在个别时候、个别领域存在"时紧时松"的现象,部分制度在执行层面还存在打折扣的情况,制度刚性约束作用未能得到最充分发挥。以上问题,新一届党总支委员会必须高度重视,认真研究,切实加以解决。
二、今后工作总体思路和主要任务
新一届党总支委员会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,深入落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以"铸魂、强基、融合、正风"为四大主攻方向,坚持党建引领、守正创新,一体化统筹推进财政机关和县属国企党的建设,奋力推动全系统党建工作质量实现整体性跃升,为财政事业和国有企业高质量发展提供更为坚强的政治引领和组织保证。
(一)实施"思想铸魂"工程,在深化理论武装中筑牢政治忠诚
理论上的成熟是政治上坚定的基础。新一届党总支必须把理论武装作为永恒课题和首要任务,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
一要完善常态化学习机制。巩固并提升"第一议题"制度的质量,不仅要学,更要研讨、要落实。建立"周读一小时、月学一专题、季办一论坛"的学习制度,将线上学习积分与线下学习表现相结合,纳入党员年度考核。党总支委员带头建立个人年度学习计划,每年至少精读2本理论专著,撰写1篇高质量的学习体会或调研报告。
二要创新学习教育模式。积极探索"党课+案例+实践"的互动式学习模式,鼓励党员干部走上讲台,结合财政资金支持的重大项目、国企改革的成功案例,开展"微党课""微宣讲",让身边人讲身边事,用身边事教育身边人。充分利用数字化手段,开发线上党建知识竞赛、云端红色教育基地参观等项目,提升学习教育的时代感和吸引力。
三要聚焦理论成果转化。建立"学用结合、以用促学"的闭环机制,引导党员干部聚焦财政工作面临的现实难题和国企改革的深层次体制机制障碍,运用党的创新理论寻找破解之道。每年确定若干重点调研课题,组织党员干部深入基层、深入企业开展调查研究,力争形成一批能够为县委、县政府决策提供参考的高质量调研成果,真正做到学思用贯通、知信行统一。
(二)实施"堡垒强基"工程,在夯实组织基础上激发队伍活力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。新一届党总支要树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,全面建强党总支和各支部。
一要提升组织生活质量。坚持"三会一课"制度不动摇,在内容和形式上下更大功夫。会前充分调研、议题聚焦突出;会上充分发扬民主、严肃批评与自我批评;会后狠抓整改落实。探索建立组织生活"开放日"制度,邀请服务对象和群众代表参与部分环节,主动接受监督。
二要实施国企党支部"提质增效"专项行动。针对国企党建发展不均衡的问题,实行"一企一策、分类指导",选派党建工作经验丰富的机关党员干部担任国企党建指导员,进行"一对一"结对帮扶。每年至少举办一期国企党支部书记和党务工作者专题培训班,系统提升其政治能力和业务水平,推动国企党支部建立党员责任区、党员示范岗,让党旗在生产经营一线高高飘扬。
三要创新党员"全周期"教育管理体系。建立党员分类管理台账,针对机关党员、国企经营管理党员、一线技术党员、青年党员等不同群体的特点,制定差异化的教育培训方案。探索实施党员积分制管理和"政治生日"制度,将党员参加组织活动、履行党员义务、发挥先锋作用等情况进行量化积分,并与评先评优、绩效考核刚性挂钩,以正向激励激发党员的内生动力。
(三)实施"价值融合"工程,在服务中心大局中彰显党建担当
党建工作的生命力在于服务中心、建设队伍。新一届党总支必须坚决破除"两张皮"的痼疾,推动党建工作与中心工作在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合。
一要建立"党建+中心工作"项目化攻坚机制。每年初,围绕县委县政府下达的财政改革重点任务和国企发展核心指标,梳理确定3至5个"党建引领、项目攻坚"重点项目,如"党建+政府债务风险'降红'行动""党建+国企市场化薪酬体系改革""党建+财源建设培植工程"等,为每个项目成立临时党支部或党员攻坚小组,把党小组建在项目上,让党建成为攻坚克难的"红色引擎"。
二要深化国企"党建引领价值创造"模式。在县属国企中,深入推进"党建+安全生产""党建+技术创新""党建+市场开拓""党建+降本增效"等融合模式,引导国企党支部将党建工作与企业文化建设相结合,将党的政治优势、组织优势、群众工作优势,源源不断地转化为企业的创新优势和核心竞争力。
三要优化党建工作考核"指挥棒"。修订完善党建工作考核评价体系,加大党建与业务融合发展成效的考核权重,将考核结果与各支部、党员个人的评优评先、绩效奖励、提拔任用刚性挂钩,树立起"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的鲜明导向。
(四)实施"清廉护航"工程,在严明纪律作风中营造健康生态
纪律严明是党的光荣传统和独特优势。新一届党总支要以永远在路上的坚韧和执着,一刻不停歇地推进党风廉政建设。
一要构建"大廉政
