在全省深入推进抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话

在全省深入推进抓党建促乡村振兴工作会议上的讲话

同志们:

今天,省委召开全省深入推进抓党建促乡村振兴工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作和党的建设的重要论述,总结交流经验,分析存在问题,对下一步工作进行再动员、再部署,以更高标准、更实举措、更强合力推动我省抓党建促乡村振兴工作迈上新台阶。刚才,〔*〕市委、〔*〕县委、〔*〕镇党委和〔*〕村党支部的负责同志作了交流发言,讲得都很好,各有特色、各有亮点,值得各地学习借鉴。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻把握抓党建促乡村振兴的重大意义和实践要求

民族要复兴,乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记反复强调,"办好农村的事情,关键在党"。党的领导是乡村振兴的"定盘星",建强农村基层党组织是乡村振兴的"主心骨"。抓好党建是做好一切农村工作的前提和保证。

近年来,全省各级党组织认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚持把抓党建促乡村振兴作为"三农"工作的总抓手,取得了明显成效。全省累计选派超过3万名第一书记和工作队员驻村帮扶,基层党组织的政治功能和组织功能不断增强;大力发展新型农村集体经济,超过90%的行政村集体经济年收入达到10万元以上;农村人居环境持续改善,乡村治理效能显著提升。但同时也要看到,工作中还存在一些不容忽视的问题:有的地方党建工作与中心工作"两张皮"现象依然存在;有的村党组织书记能力素质不适应新时代新要求,带领群众致富本领不强;有的村集体经济底子薄、发展路径单一;有的地方农村人才"引不来、留不住"的问题还比较突出。这些问题,必须下大力气加以解决。

习近平总书记指出:"要坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。"全省各级党组织要从巩固党的执政根基、实现中华民族伟大复兴的战略高度,深刻认识抓党建促乡村振兴的极端重要性,切实把这项工作摆在突出位置,以组织振兴引领乡村全面振兴。

二、聚焦重点任务,推动农村基层党组织在乡村振兴中全面过硬、全面进步

抓党建促乡村振兴,必须牵住"牛鼻子",抓住关键点,精准施策,务求实效。

第一,要建强一个好班子,打造乡村振兴的"火车头"。"村看村,户看户,关键看支部"。要持续优化提升村党组织带头人队伍。一要选优配强"领头雁"。要拓宽选人视野,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选拔村党组织书记。全面推行村党组织书记、村委会主任"一肩挑",确保到2026年底,"一肩挑"比例稳定在95%以上。二要提升能力素质。要将村干部纳入全省干部教育培训总体规划,省市县三级联动,每年对村党组织书记进行全覆盖轮训。培训内容既要讲政治理论,更要讲产业发展、乡村治理、法律法规等实用知识。三要严格管理监督。要健全村干部小微权力清单,完善"四议两公开"制度,加强对村级组织运行的监督。要落实村干部待遇保障和激励机制,让干得好的有盼头、有奔头。

第二,要发展一项好产业,夯实乡村振兴的"硬支撑"。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要把发展壮大新型农村集体经济作为衡量党建成效的重要标准。一要找准发展路子。各村党组织要立足本地资源禀,因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农村电商、农产品加工等产业。要坚决防止"一窝蜂"上项目,搞同质化竞争。要鼓励村党组织通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种方式增加集体收入。力争到2026年,全省所有行政村集体经济年收入达到20万元以上,其中50%以上达到50万元。二要强化联农带农。村党组织要积极创办或领办农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,把分散的农户组织起来,形成规模效应。要完善"党支部+合作社+农户""企业+基地+农户"等利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。三要盘活农村资源。要稳慎推进农村宅基地制度改革和农村集体经营性建设用地入市工作,探索通过闲置宅基地和闲置农房盘活利用,增加农民和集体财产性收入。

第三,要引育一批好人才,激活乡村振兴的"源动力"。乡村振兴,关键在人。必须下大力气破解乡村人才瓶颈。一要用心"引"。要完善人才下乡反哺乡村的激励政策,鼓励和引导高校毕业生、科技人员、企业家等到农村创新创业。要实施"乡贤回归"工程,吸引在外优秀人才回乡投资兴业、服务家乡。二要精心"育"。要大规模开展农民职业技能培训,培育一批懂技术、会经营的"田秀才""土专家"。要加强农村实用人才队伍建设,把他们培养成党员,把党员培养成致富带头人。三要真心"留"。要加强对驻村第一书记和工作队员的关心关爱,在生活上、工作上给予更多支持。要加快补齐农村在教育、医疗、养老等方面的公共服务短板,改善农村生产生活条件,让乡村对人才有更强的吸引力。

第四,要健全一套好机制,提升乡村振兴的"治理效能"。要坚持和发展新时代"枫桥经验",以党建引领提升乡村治理水平。一要完善网格化管理。要健全"党小组+网格员+村民"的组织体系,把党的领导贯穿到乡村治理的"神经末梢",做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。二要推进移风易俗。要发挥村规民约、红白理事会等作用,持续治理高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三要建设法治乡村。要深入开展"民主法治示范村