关于学习贯彻《中国共产党工作机关条例》的落实方案

关于学习贯彻《中国共产党工作机关条例》的落实方案

近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党工作机关条例》（以下简称《条例》），这是新时代加强和改进党的工作机关建设、提升党的执政能力和领导水平的纲领性文件。县委办公室作为县委的综合办事机构，是服务县委决策、保障县委运转、推动工作落实的关键枢纽，必须带头学习、率先贯彻、严格执行。为确保《条例》精神在县级层面落地生根，切实转化为提升办公室工作制度化、规范化、科学化水平的实际成效，现结合我县及办公室工作实际，制定如下落实方案。

一、深化学习领悟，准确把握《条例》精神实质与核心要求

《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻体现了党中央对党的工作机关建设规律认识的深化。县委办公室全体工作人员必须将其作为案头卷、工具书、行动指南，深学细悟、入脑入心。

（一）聚焦政治属性，筑牢忠诚根基。深刻领会《条例》关于"坚持政治机关定位"的根本要求。县委办公室首先是政治机关，政治性是第一属性。必须将"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿于文稿起草、信息报送、督查落实、机要保密、服务保障等各项工作全过程。通过室务会、支部学习、专题研讨等形式，持续强化对党忠诚教育，确保全室同志在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同县委的决策部署保持步调统一，做到绝对忠诚、绝对可靠。

（二）聚焦职责使命，明晰工作方位。精准把握《条例》关于"发挥执行机关作用，当好党委参谋助手"的职责定位。办公室工作必须紧紧围绕县委中心工作和发展大局展开。要深入研读《条例》中关于办公厅（室）、职能部门、办事机构、派出机关等不同工作机关的职责界定，特别是第十二条对党委办公厅（室）"综合部门"、"协调有关方面开展工作"、"运行保障"等核心职能的阐述。结合我县"十四五"规划实施、年度重点任务、县委常委会工作要点等，重新审视和校准办公室各项职能，确保不错位、不缺位、不越位，真正成为县委靠得住、用得上、离不开的"坚强前哨"和"巩固后院"。

（三）聚焦规范运行，掌握制度准绳。系统学习《条例》关于设立、决策、执行、监督等各环节的制度规定。重点掌握民主集中制在办公室决策中的具体应用（第十七、十八条），了解决策"调查研究、征求意见、专业评估、合规合法性审查"等必经程序（第十九条）。熟悉内部请示报告、文件签发、会议组织、督查反馈等工作流程与规范。将《条例》规定与办公室已有的《工作规则》、《办文办会办事细则》等内部制度进行对照梳理，查找差距和不足，为下一步修订完善打下基础。

二、严格对照检视，着力解决办公室工作中存在的突出问题

坚持问题导向，以《条例》为"标尺"和"镜子"，全面审视县委办公室在运行中存在的与新形势新要求不适应、不匹配的问题。

（一）检视政治能力是否过硬。是否存在政治理论学习与业务工作结合不紧，对县委意图领会不深不透，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升的情况？是否存在执行县委决策部署过程中，创造性落实不够，有时存在机械执行或打折扣的现象？信息服务、调查研究在服务县委政治决策方面的前瞻性、精准性是否足够？

（二）检视运行机制是否顺畅。对照《条例》"优化协同高效"原则，办公室内部各股室（秘书、信息、督查、法规、机要、保密、行政等）之间的职责边界是否清晰，衔接配合是否高效？是否存在工作交叉或盲区？文电处理、会议活动组织、督查检查等工作流程是否繁琐，存在形式主义、增加基层负担的隐患？与人大、政府、政协办公室及其他党委工作部门的沟通协调机制是否健全高效？

（三）检视工作作风是否严实。对照《条例》第二十四条关于反对形式主义、官僚主义等要求，是否存在"文来文往"、以会议落实会议的情况？督查工作是否更注重"迹"而轻"效"？服务保障中是否存在不够精细、考虑不周之处？是否存在"灯下黑"风险，对办公室自身党员干部的日常教育管理监督是否严格到位？廉洁自律防线是否牢固？

（四）检视制度执行是否到位。现有的内部管理制度是否符合《条例》最新精神？各项制度是"挂在墙上"还是真正"落在行动上"？在文件审核、保密管理、信息报送、值班值守等方面，是否存在制度执行不严格、不规范的问题？

三、狠抓整改落实，全面提升"三服务"工作质量与水平

针对检视出的问题，以贯彻落实《条例》为契机，推动办公室工作全面进步、全面过硬。

（一）健全完善工作机制。依据《条例》规定，修订完善《县委办公室工作规则》，进一步细化室务会议事决策规则和程序。优化内部工作流程，建立更加清晰的责任链条和高效的协同机制，特别是在重大活动保障、紧急信息处理、跨部门协调等方面形成标准化操作指引。探索建立与《条例》要求相匹配的办公室内部绩效评价和激励约束机制。

（二）强化干部队伍建设。按照《条例》打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍要求，实施办公室干部能力提升计划。加强政治理论和业务知识培训，开展岗位练兵、文稿讲评、案例教学等活动。突出实践锻炼，有计划地安排年轻干部参与中心工作、重点任务、基层调研。严明工作纪律，加强廉政风险防控，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。关心干部成长，激发队伍活力。

（三）提升核心业务效能。参谋辅政要更精准。围绕县委关注的重点、改革发展稳定的难点、群众关心的热点，加强前瞻性、