在市2025年度县(市、区)党委书记和市直有关工委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

在〔*〕市2025年度县(市、区)党委书记和市直有关工委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

同志们:

今天,我们召开2025年度县(市、区)党委书记和市直有关工委书记抓基层党建工作述职评议会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,全面贯彻落实党中央和自治区党委的部署要求,听取各县(市、区)党委书记和市直有关工委书记抓基层党建工作情况述职,进行民主评议,进一步压实各级党组织书记抓基层党建工作的政治责任,推动全市基层党建工作再上新台阶。刚才,各县(市、区)党委书记和市直有关工委书记进行了现场述职,大家既讲了成绩、点了问题、谈了思路,总体来看,述职内容比较实在,问题找得比较准,整改方向比较明确。下面,结合大家的述职情况和工作实际,我讲几点意见。

一、充分肯定成绩,清醒认识差距,切实增强抓好基层党建工作的责任感使命感紧迫感

过去一年,全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委中心工作,扎实推进基层党建各项工作,取得了明显成效。各级党组织书记认真履行"第一责任人"职责,在抓基层、打基础、强堡垒上下功夫,基层党组织政治功能和组织功能不断增强,为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市基层党建工作仍然存在一些突出问题和薄弱环节。从刚才述职情况和平时掌握的情况来看,主要表现在以下几个方面。一是部分党组织书记对基层党建工作重视不够,存在"重业务轻党建"的思想倾向,没有真正把抓好党建作为最大的政绩来对待,对党建工作投入精力不足、研究不深、抓得不实。二是党建与业务工作融合不够紧密,"两张皮"现象不同程度存在,有的单位党建工作与业务工作各吹各的号、各唱各的调,党建工作没有很好地服务中心大局、推动业务发展。三是部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,有的村(社区)党组织引领发展能力不强,带领群众增收致富办法不多;有的机关党组织在服务群众、推动落实方面作用不明显;有的"两新"组织党组织存在"有形覆盖"但"有效覆盖"不足的问题。四是党员教育管理存在薄弱环节,有的地方党员发展质量把关不严,有的党员先锋模范作用发挥不够,有的流动党员管理存在盲区。五是基层党建基础保障还不够扎实,部分基层党组织工作经费保障不足、活动场所建设滞后、党务工作者队伍力量薄弱等问题仍然存在。这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、提高政治站位,扛牢政治责任,切实把抓基层党建工作摆在更加突出位置

治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的领导延伸到基层的重要载体。全市各级党组织书记要从政治和全局的高度,深刻认识抓好基层党建工作的重要意义,切实增强抓好基层党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一,要深刻认识抓好基层党建工作是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。习近平总书记对抓好基层党建工作高度重视,多次作出重要指示批示,强调要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的二十届三中、四中全会对深化党的建设制度改革、增强党组织政治功能和组织功能提出了明确要求。全市各级党组织书记要站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,切实增强抓好基层党建工作的责任感和使命感,确保党中央决策部署在基层落地生根、开花结果。

第二,要深刻认识抓好基层党建工作是推动经济社会高质量发展的重要保证。当前,我市正处于加快建设现代化临港工业城市、推动经济社会高质量发展的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重。无论是推进产业转型升级、优化营商环境,还是实施乡村振兴战略、保障和改善民生,都需要基层党组织发挥战斗堡垒作用,需要广大党员发挥先锋模范作用。各级党组织书记要牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的理念,把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核,以高质量党建引领高质量发展。

第三,要深刻认识抓好基层党建工作是推进全面从严治党向基层延伸的迫切需要。基础不牢,地动山摇。基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带,是党的全部工作和战斗力的基础。如果基层党组织软弱涣散,党的路线方针政策就难以贯彻落实到基层,党同人民群众的血肉联系就会受到损害,党的执政基础就会动摇。各级党组织书记要从推进全面从严治党向纵深发展的高度,切实担负起抓基层党建工作的政治责任,持续用力抓基层、打基础、固根本,不断夯实党的执政根基。

三、聚焦主责主业,强化担当作为,全面提升基层党建工作质量和水平

今年是"十五五"规划开局之年,也是推动基层党建工作高质量发展的重要一年。全市各级党组织要按照基层党建"十个一"和"四个实"的工作要求,聚焦重点任务,强化工作举措,持续抓基层、强基础、固根本,全面提高基层党建工作实效。

一是要扛牢政治责任,增强抓好基层党建工作的政治自觉。各级党组织书记要切实履行"第一责任人"职责,对本地区本部门本单位党建工作负总责、亲自抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域的党建工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要从严整治基层党建责任"宽松软"现象,充分发挥考核"指挥棒"作用,把抓基层党建工作情况作为领导班子和领导干部年度考核、选拔任用的重要依据,推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。要全力做好调研"后半篇文章",对调研发现的问题建立台账、明确责任、限期整改,实实在在解决好人民群众急难愁盼问题。

二是要强化政治功能,增强基层战斗堡垒的组织力战斗力。基层党组织的政治功能是党的政治建设在基层的具体体现,组织力是基层党组织战斗力的核心要素。各级党组织要着力在强化政治功能、提升组织力上下功夫,真正把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。一要管思想、强铸魂,做理论武装的"先行者"。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,切实把"两个维护"融入血脉、落到实处。要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要管工作、担职责,做政令畅通的"执行者"。坚持令行禁止、狠抓落实,确保市委的各项工作部署条条落实、件件落地、事事见效。要建立健全工作落实机制,对市委作出的决策部署,及时制定具体措施、明确责任分工、倒排时间节点,确保各项任务落到实处。三要管作风、树形象,做队伍建设的"引领者"。认真落实"四下基层"制度,深入基层一线、深入群众之中,了解民情民意、化解矛盾纠纷、解决实际问题。要坚持实事求是、求真务实的工作作风,始终把为民造福作为最大政绩,坚决反对形式主义、官僚主义,以优良作风凝聚党心民心。四要管纪律、严规矩,做政治生态的"维护者"。始终把纪律和规矩挺在前面,规范党内政治生活,强化监督管理和干部教育,严肃查处违纪违法行为,共同营造和维护风清气正的政治生态。要加强党风廉政建设,持之以恒正风肃纪,推动全面从严治党向基层延伸。

三是要坚持党建引领,增强围绕中心服务大局的实效性。党建工作的核心价值在于服务中心大局、推动事业发展。各级党组织要坚持把党建工作放在全市发展大局中来谋划和推进,以高质量党建引领高质量发展。一要聚力赋能乡村全面振兴。扎实推进"滨海党旗红"党建工程,在沿海乡镇、村(社区)加强基层党组织建设,培育壮大农村党员致富带头人队伍,发展壮大村级集体经济,以组织振兴推动乡村振兴。要健全完善驻村第一书记和工作队选派管理机制,为乡村振兴提供坚强组织保障。二要聚力赋能基层治理。深化城市基层党建示范引领行动,推动街道社区党组织与辖区单位党组织互联互动,构建共建共治共享的基层治理格局。要完善网格化管理体系,推动机关党员干部下沉社区网格,打通服务群众"最后一公里"。三要聚力赋能经济发展。围绕建设现代化临港工业城市目标,加强产业园区、重大项目、重点企业等领域党建工作,推动党建与项目建设、招商引资、产业发展深度融合。要加强"两新"组织党建工作,提升党组织覆盖率,引导民营企业在推动高质量发展中发挥更大作用。四要聚力赋能民生福祉。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动教育、医疗、就业、养老等民生事业发展。要用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

四是要突出问题导向,抓好整改落实,推动基层党建工作提质增效。抓好问题整改是推动基层党建工作提质增效的重要抓手。各级党组织书记要树立问题意识、坚持问题导向,把发现问题、解决问题贯穿基层党建工作全过程。一要建立问题清单。对这次述职评议会查摆出的问题、平时督查考核发现的问题、群众反映强烈的问题,要逐项梳理、逐条分析,建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改时限和责任主体,实行销号管理。二要强化整改措施。针对问题清单,要逐一研究制定整改措施,做到精准施策、靶向整改。对能够立即解决的问题,要立行立改、马上就办;对需要长期坚持解决的问题,要制定阶段性目标,分步实施、持续推进。三要健全长效机制。坚持把"当下改"与"长久立"结合起来,既解决具体问题,又