在区党建引领基层治理工作推进会上的讲话_1
在[*]区党建引领基层治理工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区党建引领基层治理工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和党的建设的重要思想，认真落实上级组织工作会议和党建引领基层治理协调机制会议部署，总结前一阶段工作，交流实践经验，分析形势问题，安排部署下一阶段重点任务。会前，有关同志实地调研了部分社区的工作情况，刚才几位单位负责同志也作了交流发言，讲得都比较扎实，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、认清形势任务，增强抓好党建引领基层治理的责任感紧迫感
近年来，全区各级党组织坚持把党建引领基层治理作为基础性工程来抓，组织体系持续健全，治理效能稳步提升，群众满意度不断提高。全区12个街道、79个社区共选配"五级五长"2.2万名，覆盖21.3万户居民；依托"五级五长·六员服务"机制，累计为群众办实事8万余件、排查隐患3.6万余处、化解矛盾2.3万余件；85个社区推出各具特色的居民自治品牌，群众参与治理的积极性明显增强。智慧治理方面，城市运行管理平台和"[*]办"小程序深度整合12345热线数据，民生诉求处置率稳定在99%左右，部分社区今年一季度卫生类诉求环比下降60%；政务服务远程踏勘覆盖9项高频事项，办理时限由3至5天压缩至5至30分钟，累计办理超过2万件，投诉率同比下降65%，群众满意度稳定在99.3%以上。这些成绩的取得，是全区各级党组织和广大党员群众共同奋斗的结果，也充分说明，只要坚持党建引领、重心下移、资源下沉，基层治理就能不断焕发新的活力。
同时也要清醒看到，当前城市化进程在加快，但治理体系还跟不上；群众需求在升级，但服务供给还跟不上；风险变量在增多，但应对能力还跟不上。具体来看，新兴领域党组织覆盖还存在空白和弱项，部分小区党支部建设不够过硬，流动党员管理仍有盲区；物业管理、小区分类管理、网格化管理精细化水平参差不齐，一些最差片区、老旧小区问题还比较突出；矛盾纠纷源头排查和风险隐患闭环整改仍有差距，部分领域风险防范的灵敏度、前瞻性还不强。对这些问题，各级各部门必须高度重视，不能有丝毫麻痹，必须增强忧患意识，把党建引领基层治理作为打基础、利长远的关键任务来抓，把治理和服务实打实落到"地上"、落到"人上"、落到"事上"，坚持常抓不放、虚功实做、动真碰硬，推动各项工作不断迈上新台阶。
二、突出精准施策，推动党建引领基层治理提质增效
一要拓展新兴领域党组织覆盖，筑牢治理组织根基。坚持把党的组织和工作向最活跃的领域延伸，推动新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织应建尽建，持续巩固党的组织覆盖和工作覆盖成果。要建强小区党支部，优化网格党支部、楼栋党小组、党员中心户设置，形成上下贯通、执行有力的组织体系。要切实管好流动党员，健全流入地与流出地双向共管机制，运用信息化手段实现精准联系、动态管理，让每名党员都纳入组织管理，让每个治理单元都有党的组织。要同步加强带头人队伍建设，选优配强社区、小区党组织书记，健全常态化培训和能力提升机制，确保基层有人管事、有章理事、有能力办事。
二要突出功能提升，强化政治引领和服务群众效能。基层党组织的政治功能和服务功能必须一体增强，不能偏废。要强化党的领导，压实街道、社区党组织统筹协调职责，健全社区各类组织重大事项向党组织报告制度，确保基层治理始终沿着正确方向推进。要抓好阵地建设，整合党群服务中心、新时代文明实践站、综治中心等资源，推动空间布局优化、服务功能融合、日常活动常态，防止阵地闲置、功能空转。要突出民生实事办理，完善群众诉求收集、分类、办理、反馈闭环机制，集中力量解决一批群众身边的急难愁盼问题，让群众从一件件具体事中感受到组织的温度和治理的实效。
三要狠抓管理优化，提升城市治理精细化水平。坚持从最差的片区抓起，从最突出的问题改起，逐街逐巷、逐小区逐楼栋排查短板，不搞平均用力，不搞表面文章。要做实小区分类管理，对不同类型、不同状况的小区分别明确管理标准、服务重点和提升路径，推动资源和力量向薄弱小区倾斜。要规范物业管理，深化物业党建联建，推动社区党组织、业主委员会、物业服务企业协调联动，完善老旧小区、无人管理小区物业引入和托底机制，解决群众反映强烈的停车、保洁、维修等突出问题。要做细网格化管理，优化网格设置和力量配备，推动党建、综治、城管、应急等各类网格"多网合一、一网统揽"，实现问题在网格发现、矛盾在网格调处、服务在网格落地。
四要补齐基础短板，持续增强群众获得感。紧扣群众生活需求，加力提速城市更新，统筹推进老旧小区改造、背街小巷整治、地下管网更新和公共设施补短板，切实改善群众居住和生活条件。要加密布局养老、托育、文体、便民等服务设施，推动服务资源向社区下沉，让群众就近享受优质服务。要深入推进"干净[*]"行动，巩固道路标准化改造、机械化清扫和街角绿化等成果。过去一个时期，全区完成多条道路标准化改造，打造最美街道66条，机械化清扫率提高到96%以上，新建改建公厕67个，实施街角绿化等美化项目42个，补植乔木绿植48.07万株；下一步要在长效管理、精细保洁、市容秩序整治上下更大功夫，运用智能设备提升非现场执法能力，坚决防止问题反弹。要加快智慧服务赋能，完善城市运行管理平台和便民服务小程序，整合热线数据、巡查数据和多源信息，推动矛盾风险"一键预警"、便民服务"一屏通办"，有效为基层减负、为治理增效。
五要统筹发展与安全，牢牢守住安全稳定底线。安全稳定是基层治理最基本的要求，任何时候都不能放松。要把矛盾纠纷化解在早在小，健全源头排查、多元
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