党课：以党代会精神为引领 推进医疗保障高质量发展

同志们：

今天我就"学习贯彻县第〔…〕次党代会精神"这个主题，来给大家上一堂专题党课，希望通过今天的党课学习，能够帮助大家更好的理解和掌握县第〔…〕次党代会重要精神，把我局党员干部的思想认识统一到党代会精神上来，把智慧力量凝聚到落实党代会确定的目标任务上来。

一、提高政治站位，明确重大意义

县第〔…〕次党代会是在中国共产党成立100周年的重要时刻、在"两个一百年"奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次十分重要的会议。大会批准了〔…〕书记所作的报告，批准了纪委的工作报告，选举产生了我县新一届县委委员、县纪委委员及出席市第十二次党代会代表。这是一次发扬民主、凝心聚力的大会，是一次解放思想、与时俱进的大会，是一次继往开来、催人奋进的大会，必将对我县改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。党代会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署。〔…〕书记所作的报告，主题鲜明、立意高远，目标宏伟、措施得力，客观总结过去五年的成就和经验，科学分析我县发展面临的形势，明确提出今后五年的奋斗目标和主要任务，全面部署我县今后五年经济社会发展和党的建设各项工作任务，是一个体现中央、省委、市委要求、符合〔…〕实际、顺应人民期盼的报告，对于进一步动员全县上下保持战略定力、勇于担当作为、奋力攻坚克难、确保"十四五"实现良好开局，具有重大而深远的意义。我们党员干部要把学习贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实，把党代会精神学习好、贯彻好、落实好，深学细悟、融会贯通，从分管领导到股室负责人，对照岗位职责，逐字逐句逐段吃透要义，自觉用党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作，找准工作切入点，切实增强自觉做好医保工作的使命感、责任感、紧迫感，努力推进医疗保障工作高质量发展，同时以高度的政治责任感，认真做好党代会精神学习宣传、贯彻落实工作。

二、学好报告原文，吃透主要精神

我们要原原本本学习县委工作报告，学懂弄通以下几个方面主要精神:

1.准确把握党代会的鲜明主题。第〔…〕次党代会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局，牢记初心使命,矢志接续奋斗,奋力谱写全面建设社会主义现代化〔…〕新篇章。这个主题是在准确分析形势、科学研判政策、深刻把握县情实际的基础上提出来的，体现了我县发展的阶段性规律和特征，体现了〔…〕人民对幸福美好新生活的向往。

2.准确把握过去五年的成就经验。第十二次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委团结带领各级党组织和广大干部群众，全面落实党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来〔…〕视察重要讲话精神，主动适应把握引领经济发展新常态，妥善应对前进道路上的各种风险挑战，开拓创新、埋头苦干，圆满完成了县第十二次党代会确定的各项目标任务，实现"〔…〕五"圆满收官。这五年，坚持科学施策，综合实力迈上新台阶；坚持转型升级，产业发展实现新突破；坚持目标导向，"三大攻坚战"取得新成就；坚持统筹推进，城乡建设呈现新面貌；坚持为民惠民，社会事业取得新进步；坚持底线思维，安全和谐展现新局面；坚持政治统领，党的建设得到新提升。

3.准确把握未来发展的根本遵循。今后五年的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对〔…〕工作系列重要讲话指示精神和党中央、省委、市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,充分发挥区位优势、人文优势、产业优势,实施"三区一中心"发展战略,即打造国家现代农业产业高新技术示范区〔…〕边工贸物流集散示范区雪峰山生态文化旅游融合发展示范区,高质量建成〔…〕西南区域中心县奋力在落实"三高四新"和"二中心一枢纽"战略中展现〔…〕新作为。

4.准确把握发展战略的坚强保障。我们要狠抓"党建引领"工程，以高质量党建引领高质量发展，为实施"三区一中心"战略提供政治保证和组织保障。要加强思想政治引领，永葆绝对忠诚的政治本色；要持之以恒转变作风，建设可堪重任的干部队伍；要推进基层组织建设，筑牢坚强有力的战斗堡垒；要一以贯之从严治党，营造风清气正的政治生态；要围绕目标争先创优，提升高质量发展成色底色；要创新加强社会治理，营造经济社会发展良好环境。

三、咬定战略目标，把准重要部署

（一）"三区一中心"发展战略

县委提出实施"三区一中心"发展战略，主要是基于战略传承和现实基础，描绘〔…〕未来的发展蓝图，这既是〔…〕今后五年的奋斗目标，也是推动全县工作的重要抓手。打造国家现代农业产业高新技术示范区，就是要立足我县农业大县优势，以乡村振兴为抓手，以建设国家级现代农业产业园为目标，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、平稳过渡，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快实现农业现代化。打造〔…〕边工贸物流集散示范区，就是要充分利用我县工业产业、交通和区位优势，积极承接沿海地区产业转移，培育新兴特色优势产业，优化物流网络体系和智能配送网络，盘活要素资源，促进工业和商贸物流高质量发展。打造雪峰山生态文化旅游融合发展示范区，就是要坚持保护与开发并重、文化与旅游共兴，深入挖掘雪峰山生态资源和县域文化特色，完善旅游基础设施，构建以全域旅游为梁，以雪峰山生态休闲游、雪峰蜜桔体验游、历史文化研学游、雪峰抗战纪念游为主的"一梁四柱"文旅融合新格局。高质量建成〔…〕西南区域中心县，就是要以"三区"建设为抓手，以创建全国文明城市、卫生城市、森林城市为动力，进一步拓展县域发展优势，着力把〔…〕建设成为〔…〕西南地区集经济实力、产业结构、文化教育、生态旅游、交通枢纽、商贸物流等发展优势于一体的中心县。

（二）聚焦"六个全面"

全面推进乡村振兴，着力加快农业农村现代化。推动乡村"五大振兴",建设美丽宜居新农村。全面贯彻习近平总书记关于乡村"产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴"的要求,围绕产业振兴,实施好"个十百千万"工程,以茶铺茶场管理区为核心,打造〔…〕个国家级现代农业产业示范园,培育〔…〕个省级以上现代农业龙头业,高标准打造〔…〕个农村美丽村居,组建〔…〕个业专业合作社,支持发展〔…〕个家庭农场。构建现代农业产业体系，提升农业综合生产能力，大力推进"六大强农行动"，推动农业产业规模化、标准化、品牌化、链条化。培育"特色小镇"，推动农业农村差异化发展。重点打造十个特色小镇（高沙商贸小镇、罗溪瑶家森林小镇、岩山非遗木雕小镇、山门文旅小镇、古楼茶叶小镇、花园红色小镇、茶铺茶场知青小镇、竹市蜜桔小镇、江口边陲小镇、黄桥边贸小镇）。

全面加强"五好"园区建设，着力促进工业经济高质量发展。要找准规划定位，要建好综合平台，要抓实产业项目，要健全体制机制，要树立发展形象，明确每月〔…〕日为"〔…〕企业家日"。

全面构建现代商贸物流体系，着力形成〔…〕边工贸物流集散示范区。构建现代工贸物流体系，争取开通〔…〕铁路〔…〕货运站；完善现代商贸服务体系，建设〔…〕边物流配送中心；补齐冷链物流和末端配送短板，建设〔…〕边冷链物流核心区。

全面优化城市功能和品质，着力建设山水园林洲城。建设"高铁新城"，培育发展新功能，打造"一江两岸"、"一塔三洲"，建设城市会客厅，开展"城市体检"，加快城市更新。

全面推进文旅深度融合着力打造雪峰山生态文化旅游示范区。构筑生态安全屏障，扎实推进"雪峰山生态修复"工程；大力发展全域旅游，重点打造县城和罗溪国家森林公园、平溪江国家湿地公园；支持古楼茶文化生态园、高沙古商城、山门古镇、〔…〕塘风景区、岩山石仁寨景区加快发展。做好文旅融合文章，深入挖掘"四代守墓人"等典型事件，保护开发好〔…〕余座古宗祠建筑群。

全面改善民生，着力提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。完善现代基础设施支撑体系，实施"五网建设"工程，实施"水网联通"项目，推进高沙工业园、石江二桥等建制镇基础设施建设，推进能源网建设。持续推动教育医疗提质升级，实施"医教双百"工程，提升医疗服务能力，均衡提升基础教育，创建省级区域名校。始终筑牢民生保障底线，借鉴三明医改经验，统筹"三医"联动改革，解决好人民群众"看病难、看病贵"的问题。

四、立足医保职能，做实民生保障

我县医疗保障工作要以党代会精神为引领，牢记医保使命，坚持以人民为中心的发展思想，抓实干重成效，对照"十四五"主要目标，贯彻落实习近平总书记有关医保工作的重要指示批示精神和《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》，完善医保体系，强弱项、补短板，重规范、促提升，切实把医疗保险惠民政策落到实处，提高人民群众满意度和幸福感。

一是完善医疗保障制度体系。坚持整体统筹，巩固完善基本医保制度，提高城乡居民医保财政补助标准和个人缴费标准。健全医疗救助制度，实现基本医保、大病保险、医疗救助三项制度有效衔接。落实待遇清单制度，完善门诊统筹保障机制。

二是有效衔接乡村振兴战略。巩固拓展医保脱贫攻坚成