党课讲稿：一以贯之、坚定不移全面从严治党

一以贯之、坚定不移全面从严治党

--学习《党委（党组）落实全面从严治党

主体责任规定》专题党课

同志们：

2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首提"全面推进从严治党"。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调"协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。"将全面从严治党作为"四个全面"战略布局的重要组成部分，提升到一个全新的战略高度。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，充分展现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心。2020年2月26日，中共中央政治局常委会会议审议批准《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，2020年3月9日由中共中央办公厅发布。由中央政治局常委会审议批准和中央办公厅发布，体现了党中央的高度重视，彰显了《规定》的重要性。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。"全面"意味着管全党、治全党。今天我就围绕《规定》内容，同时结合〔…〕今年的党建工作重点，给大家上一堂辅导党课，也是几点贯彻意见。

一、紧紧扭住责任制这个"牛鼻子"

"加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个'牛鼻子'。"在2019年7月9日中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记对全面落实党建工作责任制提出明确要求，回答和强调了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题。贯彻落实好《规定》精神，就是要紧紧扭住责任制这个"牛鼻子"。

在《习近平关于全面从严治党论述摘编》中，摘录了习近平总书记这样一段论述，"从严治党靠什么？靠党中央下定决心，靠各级领导机关、领导干部来带头，靠全党同志齐努力，靠人民群众支持和监督。"由此可见，全面从严治党的"全"，强调的不仅是在内容上涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等各个领域，又在主体上涵盖了从党员领导干部到普通党员的各类对象。对一个单位（组织）来说，这个责任制不是单个组织或个人的责任，而是从上到下一个层层相连、环环相扣的责任链条。

就局党委来说，落实全面从严治党，也是从上到下的一个责任链条，在座都是在这个责任链条里面的。首先就是局党委的主体责任，这个"主体责任"包括党委领导班子的集体责任、我作为局党委主要负责人的第一责任和班子其他成员落实"一岗双责"、对分管职责范围的重要领导责任。领导班子成员的具体责任内容，《规定》第二章第七条作了明确的规定，总共有11款。围绕这11款，班子成员要结合保护区的工作特点和自己的职责，强化责任担当，加强调查分析，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，在全面从严治党中发挥示范表率作用。其次是各党支部和各科所，党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党支部建设，强调"推动全面从严治党向基层延伸"，"要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员"。去年中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部工作作出了全面规范和部署。各支部要认真落实"三会一课"、主题党日活动、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，突出政治学习，突出党性锻炼，增强组织生活的生动性和有效性。这些基本动作怎么做，组织部门和市直机关党工委都有发了文件和材料，支部要认真组织学习和研究。比如"三会一课"，最基本就是每个月要开1次支委会、每季度开一次党员大会和上1次党课，主题党日也是每个月要组织1次，这是定量的要求，要心中有数、落实到位。作为各部门，是〔…〕局的基本单元，也是〔…〕局党委各项工作的具体承担力量，必须始终坚持局党委的领导，始终围绕局党委的工作方向，始终维护〔…〕局的集体荣誉和利益。作为党员干部个人，是党组织的肌体细胞和活动主体，党员的素质和作用决定着党组织的整体素质和形象，要强化全面从严治党的"全体意识"，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，自觉融入全面从严治党的战略大局，自觉落实全面从严治党的工作部署。

有责任就要有担当、有作为，有失责就要有追责、有问责。《规定》第十六条再次强调，党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。今年，我也将重点对以上的问题对班子成员、支部书记、科所长进行开展提醒谈话和谈心谈话。

二、坚定不移把党的政治建设摆在首位

全面从严治党，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强"四个意识"、牢固坚定"四个自信"、切实做到"两个维护"，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终保持与以习近平同志为核心的党中央同呼吸、共命运。我们要把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态。

局党委要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党组织的决定，推动党的主张和重大决策转化为〔…〕局的具体工作和党员干部的具体行动，确保党的理论和路线方针政策在〔…〕局不折不扣地贯彻落实。比如春节以来，〔…〕局始终把做好新冠肺炎疫情防控工作作为重要工作，按照上级的工作要求，全面动员、全面部署、全面落实，按照疫情防控形势和分区分级政策变化，有效做好重点人员排查和健康管理、防控宣传、群防群控等各项工作。

要持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想"大学习大讨论"活动。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及《习近平在厦门》《习近平在宁德》等读本，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。领导班子成员要落实领学督学制度，各支部挂包联系领导全年到联系的支部开展领学督学活动不少于1次。要坚持把"学习强国"作为自我学习、自我提高的"大课堂"和"训练场"，全体干部职工每天至少学习35分，争取每天学习满分，局党委将不定时随机抽查通报。今天就作一个学习情况通报，这里汇总了大家昨天的学习数据，其中......。另外，各支部要在本月组织一次《习近平在厦门》《习近平在宁德》两本采访实录的专题学习研讨。这两本书是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑的鲜活教材，所有党员干部都有人手一册，另外〔…〕也都各发了一册，大家要以坚定政治理论信仰进行认真学习，促进在习近平新时代中国特色社会主义思想的学懂上进一步深化、弄通上进一步消化、做实上进一步转化。

要强化意识形态工作责任意识。今年市直机关党工委对市直各党委（工委）落实意识形态工作提出了"〔…〕个纳入"的工作目标，我们也把这"〔…〕个纳入"纳入局党建工作要点。这"〔…〕个纳入"具体内容在局党建工作要点中没有具体列出来，我在这里跟大家说一下，就是"一是纳入机关党建工作要点，二是纳入机关党建绩效考评，三是纳入（党委）党组书记述职，四是纳入党委理论中心组和党支部学习计划，五是纳入日常督查检查内容，六是纳入专题教育培训"。意识形态工作责任也是一个整体，从我到班子成员、支部书记、部门负责人都有相应的责任，这个我在〔…〕会，针对做好疫情防控宣传和引导召开的意识形态工作专题会上强调过，讲话材料办公室也通过邮箱发给大家了，希望大家要提高意识，守好意识形态阵地，特别是要大力唱响〔…〕好品牌、积极传播〔…〕的好声音、塑造〔…〕的好形象，大家除了做好工作，也要懂得宣传〔…〕。比如遇到有人对〔…〕有不良的说辞，就要大胆给予宣传、引导其纠正；再比如"〔…〕"等各类各级平台有宣传〔…〕的信息，大家都应该积极转发，扩大传播面。

三、持之以恒抓作风建设

我们党历来重视作风建设，可以说，作风建设不仅是我们党整体建设的重要内容，而且也是我们党加强自身建设的重要方法和途径。全面从严治党永远在路上，作风建设也永远在路上。党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正"四风"取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。作风问题，说到底是世界观、人生观和价值观问题。对党员干部来说，若是世界观、人生观、价值观这个"总开关"没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，就难免会出问题。因此，抓作风建设，就要着力从思想上正本清源、立根固本。

要注重发挥思想教育的作用，重点是突出坚定理想信念、践行根本宗旨、