贯彻落实二十大关于全面从严治党新要求，做好新时达基层党建工作

专题党课：贯彻落实二十大关于全面从严

治党新要求，做好新时达基层党建工作

党的XX大报告指出："我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。"首次提出"健全全面从严治党体系"，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措，对于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。而抓实基层党建工作，是全面从严治党的内在要求，是推动落实"党要管党、从严治党"的关键举措，也是提升基层干部队伍能力素质的必要途径，还是凝聚人民群众的有效手段。越是经济社会发展快速推进，就越不能放松加强基层党建，必须推动基层党建工作高质量发展，不断巩固党的战斗堡垒和执政根基。

一、保持全面从严治党战略定力，是抓好基层党建，保持团结统一的思想基础

中国共产党自1921年成立以来，到今天走过了100多年的历程，我们党是如何从小到大，由弱变强一步步走过来的？可以说，我们党的成功绝对不是偶然的，而是有很多独特优势和优良传统的。我们在党史学习、政治理论学习中，都要思考一个问题：中国共产党为什么能？主要有以下几个原因：

一是我们党有科学的理论指导。党的十八大以来，国内外形势新变化和实践新发展，迫切需要我们深入回答一系列重大理论和实践问题。我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。当代中国马克思主义、21世纪马克思主义不断开辟新境界、展现新气象，日益焕发出新的活力。二是我们党有坚定的理想信念。我们党是马克思主义指导的政党，从诞生之日起就把马克思主义郑重地写在自己的旗帜上。一百多年来，马克思主义始终是我们党的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是我们党保持团结统一的坚强思想基础。三是我们党有严密的组织和严明的纪律。民主集中制是我们党的根本组织原则，它的核心是"四个服从"，包括党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。我们通过这"四个服从"，能够保证我们党铁板一块，能够使我们党做到令行禁止。我们党通过民主集中制实现了"心往一处想，劲往一处使"。我们党有非常严明的纪律，《中国共产党纪律处分条例》把党的纪律分为六大类，这为维护党的集中统一、保持党的战斗力提供了重要保证。四是我们党有强大的组织动员力。从革命战争年代，到社会主义建设时期，从改革开放，到新时代脱贫攻坚、抗击疫情，我们党的组织动员力举世公认，这种能力来源于正确的组织路线、强大的组织体系、优秀的干部队伍。

以上这四个原因，就是我们党能够不断发展壮大，不断创造新的辉煌，不断化险为夷的关键所在，也是我们党的独特之处，是我们党能够发展到今天而保持朝气蓬勃的重要原因。在党的十八大之后，我们党提出全面从严治党，是有非常深刻的历史忧患意识和非常强烈的时代担当精神的，就是要解决我们党内存在的突出问题，要使我们党呈现出新的气象、新的作为。习近平总书记深刻指出："一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。"要解决我们党内存在的这些突出问题，就要推进全面从严治党。

二、把握对基层党建的新要求，是抓好基层党建，适应新时代新征程形势任务的需要

习近平总书记深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。健全全面从严治党体系，要认真贯彻落实这一重要指示要求，始终围绕坚持和加强党的全面领导，紧扣落实党的XX大关于全面从严治党的战略部署，加强谋划实施，切实做到领域过程对象全覆盖、教育制度监督齐发力、标准质量效果共提升。

第一，提出两个"永远在路上"新要求。XX大报告在第十五部分提出，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。把两个"永远在路上"写进XX大报告，意味着过去五年和新时代十年党的建设成功经验得到了全党全军全国人民的高度认可，体现了深入推进新时代党的建设新的伟大工程的新要求，找到了实现党的自我革命和社会革命相互促进，直至把革命进行到底的根本途径。标志着全面从严治党的彻底性和坚定性，标志着执政党建设理论的革命性和科学性，从实践到理论两个方面形成闭环，科学回答了建设一个什么样长期执政的马克思主义政党，怎样建设长期执政的马克思主义政党的时代课题。

第二，提出健全全面从严治党体系新思路。报告第十五部分提出健全全面从严治党体系，使这一体系贯通自我净化、自我完善、自我革新、自我提高环节，确保党始终坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，至少体现以下三个特点：全面从严治党体系必须落实新时代党的建设总要求。即坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。全面从严治党体系要围绕"大党建"格局展开。所谓"大党建"即指党的领导和党的建设融为一体，即以党的领导把方向、党的建设给力量，党的领导谋全局、党的建设促定局，党的领导和党的建设融通于"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局之中，融汇于全面从严治党战略举措之中。强调坚持和加强党的全面领导，明确了全面从严治党的核心；把全面从严治党定位为新时代党的建设的鲜明主题，抓住了要害和关键，确保党的领导全覆盖、党的领导更加坚强有力。党的十九大报告提出的"十四个坚持"、十九届六中全会总结的十条历史经验、XX大报告总结新时代十年采取的十六项战略性举措，无一不体现"大党建"理念和行动方案。全面从严治党体系要落实到七大工作布局中。一是坚持和加强党中央集中统一领导，二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，三是完善党的自我革命制度规范体系，四是建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，五是增强党组织政治功能和组织功能，六是坚持以严的基调强化正风肃纪，七是坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，分别对应党的政治建设、党的思想理论建设、党的制度建设、党的干部队伍建设、党的基层组织建设、党的作风纪律建设、党的反腐败斗争。

第三，提出全面从严治党新举措。党的建设要始终联系党的中心任务来展开。深化全面从严治党必须聚焦党的使命任务，必须坚持问题导向，XX大报告提出了全面从严治党的新举措。在坚持和加强党中央集中统一领导方面，特别强调要提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在坚持党的创新理论武装方面，提出坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。在完善党的自我革命制度规范体系方面，强调推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对"一把手"和领导班子监督实效，破解政治监督和"一把手"监督难题。在干部人事工作方面，提出严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实"三个区分开来"，激励干部敢于担当、积极作为。在基层组织建设方面，对各领域基层党组织建设、对党员教育管理提出了针对性要求。在作风建设和纪律建设方面，作风建设的重点是"纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为"；纪律建设的重点是"督促领导干部特别是高级干部严以律己、严负其责、严管所辖"。在作风建设的针对性上，报告指出，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。在反腐败斗争方面，针对党风廉政建设和反腐败斗争的顽固性和多发性问题，报告提出"坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题"以及"坚决惩治群众身边的'蝇贪'"，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，惩治新型腐败和隐形腐败，在标本兼治上加强新时代廉洁文化建设等，这些都是精准治理腐败的重大举措。

三、落实全面从严治党新要求，是抓好基层党建，推动各项工作全面过硬全面提升的内在要求

一是进一步践行以人民为中心的理念。江山就是人民，人民就是江山。党来自人民、植根人民、服务人民，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。基层党建工作，必须始终坚持一切为了人民，深入走好群众路线，做好团结凝聚服务群众工作。在推动基层党建工作中，必须解决好"为了谁、依靠谁、谁来检验"的认识问题和实践问题，坚持一切为了群众，一切依靠群众，了解群众意愿，解决群众问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，让群众来检验基层党建工作成效，始终保持党同人民的血肉联系，不断夯实党执政的基层基础。

二是进一步围绕中心服务大局。赵藩撰写"攻心联"里说，"不审势即宽严皆误"，这个"势"就可以理解"国之大者"。抓基层党建工作，必须认清中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局对基层党建工作带来的新要求、新挑战，准确把握基层党建面临的"时"和"势"，确保基层党建工作始终跟上时代发展步伐。要深入思考基层党建与推动高质量发展战略间的关系，加强对基层党建工作的战略研究和规律认识，找准农村、城市、医院、学校等各领域基层党组织发挥作用的着力点，紧紧围绕服务乡村振兴、加强基层治理、服务高质量发展等工作大局，不断提升服务中心工作的"正效应"。

三是进一步强化求解思维。基层党建工作任务重、头绪多、战线长、涉及面广，各领域基层党建工作都或多或少存在问题和薄弱环节，必须始终坚持问题导向来推动工作。要聚焦基层党建重点难点，紧扣发现的问题出新招、出实招，着力补短板、强弱项、夯基础，才能推动基层党建工作"可实现、可持续、可评价"，真正解决基层党建中存在的弱化、虚化、边缘化问题。特别是落实好"常态化"要求，建立健全述职评议考核工作"回头看"制度，解决基层党建工作"一抓就灵、一放就乱"的问题。

总之，重视基层、强基固本，是我们党的优良传统。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，健全党的基层组织体系，创新活动方式方法，不断激发党员参与党内生活的积极性、主动性和创造性，增强党组织对党员群众的亲和力、凝聚力和向心力。万物得其本者生，百事得其道者成。新时代新征程，广大基层党组织和党员干部要不断增强创造力、凝聚力、战斗力，使党的执政之基更牢固、力量之源更丰沛，筑梦前行的道路越走越宽广。