在庆祝中国共产党成立102周年大会上的讲话暨七一党课
在庆祝中国共产党成立102周年大会上的讲话暨"七一"党课
今天，我们在这里隆重召开庆祝中国共产党成立102周年大会，表彰先进，颁发"光荣在党50年"纪念章。首先，我代表市局党委，向长期以来忠诚于党的事业、为工作发展作出积极贡献的离退休老党员们致以崇高敬意，向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺，向全体党员民警辅警致以节日慰问！希望全市各级党组织和全体党员同志以老党员为榜样、以先进为标杆，进一步改进作风、振奋精神，开拓进取、扎实工作，以高质量发展的新业绩开创美好未来。
当前，维护安全稳定、服务中心大局、推动改革发展的任务十分繁重，弘扬优良传统，锤炼过硬作风尤为重要，借此机会，我以"以永远在路上的政治定力，不断推进机关作风建设"为题，和大家交流几点体会：
一、要传承党的优良作风
对于优良作风，习近平总书记作出过这样一段重要论述，他指出，优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风；在革命、建设、改革等长期实践中，我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风，为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障；不论过去、现在还是将来，党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。
一要深刻把握党的作风建设取得的理论成果。毛泽东同志提出"实事求是"的思想路线，强调反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。党的七大把党在长期革命和建设中形成的优良作风总结概括为"三大作风"，即理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。改革开放新时期，我们党更加重视党的作风建设，邓小平同志强调执政党的党风问题是攸关党的生死存亡的问题；加强党的领导，端正党的作风，具有决定性意义，并特别要求各级领导干部必须以身作则，带头发扬党的优良作风。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，探索出依靠自我革命跳出历史周期率的有效途径，进一步丰富了党的作风建设理论宝库，深化了党的作风建设规律认识，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。
二要深刻把握党的作风建设取得的实践成果。抗日战争时期的延安整风运动是党的历史上第一次大规模的马克思主义思想教育运动，为党的作风建设创造了丰富的经验。新中国成立后，我们党先后开展数次整党整风运动，既是集中反对党内各种错误思想和错误倾向的斗争，也是加强党的作风建设的重要实践。改革开放以来，我们党又开展了多次党内集中教育活动，进一步纯洁党的思想、组织和作风，保证党的事业顺利发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进党的作风建设，先后在全党开展党的群众路线教育实践、"三严三实"专题教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等重大活动，把解决作风上存在的问题作为重要内容，以钉钉子精神一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，精准发力、持续用力、动真碰硬。一些过去认为不可能刹住的歪风被刹住，一些过去认为不可能解决的问题被解决，党员干部践行党的宗旨的自觉性坚定性明显增强，党的优良传统和作风进一步发扬。特别是在新冠疫情"大考"之下，各条战线党员干部主动请战、不畏艰险，以实际行动践行初心、以担当作为为党旗增辉，"跟我上""让我来""能坚持"汇聚成抗疫最强音，好作风在防疫一线充分彰显，党员干部成为众多逆行者中最无私无畏的先进群体。
三要深刻把握党的作风建设取得的制度成果。新民主主义革命时期，毛泽东同志就提出"三大纪律、八项注意"，确保部队官兵对群众秋毫无犯，为推动全党全军形成优良作风奠定了坚实制度基础。新中国成立后，我们党在加强党的作风建设过程中制定了一系列制度。改革开放以来，党的作风建设法规制度建设步伐明显加快，既出台了作风建设的综合性规章制度，也就解决作风建设突出问题作出专门规定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以上率下，强化系统思维，注重改革创新，加快补齐作风建设制度短板，从中央八项规定起步，出台一系列作风建设的党内法规制度，构建了比较完备的制度体系，以作风建设制度化促进作风建设常态化。
同志们一定要从"三大成果"中汲取智慧和力量，提高政治站位，强化责任担当，切实增强弘扬优良传统，锤炼过硬作风的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二、要正视突出作风问题
作风建设永远在路上，当前全市干部队伍存在的六个方面突出问题：一是干工作不以事业为重，二是对工作职责、工作重点心中无数，三是纪律规矩意识淡薄，四是工作标准、工作要求、工作精细度不够高，五是不讲原则、只做"老好人"，六是守不住底线、胆大妄为。我们必须清醒地看到，这六个方面问题，在各级机关中或多或少存在，概括起来主要有五种表现：
第一，精神不振。有这样四种人，尽管是少数，但负面影响不小：一是"看热闹、说闲话"的看客。有的单位忙闲不均，"三分之一主动干、三分之一跟着干、三分之一站着看"的现象在一定程度上依然存在。忙的人加班加点、埋头苦干，看的人指指点点、品头论足，甚至还发牢骚、说"风凉话"。二是"我行我素、自由散漫"的散客。纪律作风松散，上班迟到早退；有的做"准点工"，踏着上班点到单位，踩着下班点回家，候着就餐点吃饭，工作时间和自己的时间分得很清楚，工作再忙、事情再多、压力再大也拖着慢慢来，不愿在工作上多花一点时间。三是"安于现状、得过且过"的懒客。工作热情不高，进取意识不强，习惯于凭老经验、老套路办事情，遇到新情况、新问题就畏难不前、退避三舍；有的贪图安逸，满足于工作过得去、一般化，敷衍应付、草率了事。有些部门领导，自己想不出工作新点子、好思路，对基层创造的好经验、新举措漠不关心，不注重培育和运用，工作没有起色，鲜有创新发展。四是"占岗不履职、到岗不尽责"的官客。个别干部"官本位"思想还比较严重，只比资历不比能力，只要职位不要责任，工作不安心、不尽心。有的同志在一个岗位时间久了，状态明显衰退，合意的、有好处的就执行，不合意、没有好处的就搁在一边，推诿扯皮、拈轻怕重，浑浑噩噩过日子。
第二，风气不正。一是奔走钻营。少数干部敬业精神不强，不是扑下身子，做好自己份内工作，尽到自己应尽的职责，而是热衷于迎来送往搞应酬、图人情，把相当部分精力用在跑关系、赶场子、谋私利上。二是本位主义。个别同志在处理问题、遇到难题时，不是首先考虑工作利益，不是想方设法克服困难和创造条件把任务完成好，而是从个人利益出发，向组织讲条件、提要求。还有少数同志工作生活中缺乏集体主义思想和荣辱意识，不注意言行举止，不注意维护集体的整体形象。部分单位大局意识、全局观念缺乏，团结协作意识不强，在遇到一些涉及几个部门的事情上，就推诿扯皮、不愿担当。三是闹不团结。少数单位干部与干部之间关系不融洽、不协调，"内卷"严重，在处理一些问题上，不实事求是，凭个人喜好或一己私利，简单粗暴、相互贬低，致使彼此关系弄得较僵，影响工作。
第三，能力不足。一些干部平时自觉学习、钻研的意识不强，业务知识技能不熟悉、不精通，考虑问题不深入、不长远，缺乏必需的履职能力。一是吃不透上情。一些同志缺乏学习的主动性、自觉性，浅尝辄止，流于形式，不掌握上级工作的部署要求，文件、简报、动态都不关注，等到交办任务了，东问西问，手忙脚乱，应付了事。二是摸不准下情。有的同志因为能力有限，不敢下基层调研指导，因为调研少、下情不明，久而久之更不敢下基层指导、更不敢也不能提出实际建议，形成了恶性循环。还有的部门，对基层实情不明了，乱发令、瞎指挥，工作意见脱离实际，没有针对性和操作性，不但没有实际成效，还给基层增加了负担。三是抓不好执行。一些部门工作停留在开会发文件上，以为部署过了就大功告成，对基层的工作有无落实，实施过程中存在什么问题，或者如何加以检查督导，没有后续跟进措施，把不落实的责任全部推给基层。这就是作风漂浮，就是缺乏抓落实的本领和招数。
第四，服务不够。一方面，从服务基层看。在服务意识上，有的部门习惯从方便自身工作的角度出发，对基层实际、基层利益、实战效益考虑不多，缺乏服务基层、服务实战的意识，为基层办好事、办实事的积极性不高。在服务举措上，有的部门业务能力滞后，跟不上工作新形势的发展需要，不会主动发现问题、研究问题、解决问题，在为基层谋思路、解难题、强支撑上更是想不出办法、出不了实招；对基层提出的困难和要求，一回到机关就全忘了，全然没有下文。有的部门片面强调本部门的利益，只知道压任务指标，对如何服务基层、帮助基层排忧解难、提高工作效益不重视、不研究，拿不出受基层欢迎的减负增效办法和制度。另一方面，从服务群众看。六种"病态"仍然存在。一是"慢病"，办事拖拉、效率低下，不是雷厉风行，马上就办；二是"推病"，推诿扯皮，"踢皮球""打太极"；三是"老爷病"，服务意识差，有衙门作风；四是"忽悠病"，不懂装懂、一知半解，忽忽悠悠、不讲诚信；五是"揩油病"，喜欢贪小便宜；六是"梗阻病"，有令不行、有禁不止，政策悬在空中，落不了地。
第五，管理不严。少数领导干部怕得罪人，当"老好人"，不敢坚持原则，遇到问题"睁一只眼，闭一只眼"，工作起来畏首畏尾，随大流、和稀泥，导致事情难做、工作受阻，导致个别人员目无法纪，视监督如儿戏，我行我素，踩"底线"、越"红线"、碰"高压线"。一些案例在今年几场从严管党治警专门会上已经作了通报，今天我就不具体讲了。
这五个问题，不但损害了机关形象和公信力，更损害了党和政府的形象和公信力，再次表明作风问题的复杂性反复性。我们每位同志特别是党员干部一定要仔细对照，看看自己是不是这样的人。
三、要长抓队伍作风建设
习近平总书记强调，风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。我们要以永远在路上的定力，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，坚持自我革命，推进作风建设，永葆镇江公安忠诚干净担当的政治本色。
第一，要锤炼党性，做到忠诚可靠。作风问题本质上是党性问题，衡量作风的标准千条万条，政治标准是第一条。锤炼过硬作风，首先要做政治上的明白人，坚定政治立场，强化党性修养，回答好"我们是什么，要干什么"这个根本问题。
要深化政治建设。我们是政治机关，政治属性是与生俱来的红色基因所决定的。回望发展历程，不管形势如何变化，旗帜鲜明讲政治、对党绝对忠诚始终是我们不变的根与魂。我们要深刻铭记习近平总书记和党中央的要求，坚决捍卫"两个确立"、始终做到"两个维护"。以主题教育为抓手，高质量落实"第一议题"、党委中心组学习、政治轮训等制度，强化创新理论武装，始终做到理想信念不动摇。持续巩固纪律作风政治专项工作成果，进一步严肃党内政治生活，严守政治纪律、政治规矩，全力抓好政治忠诚剖析、政治体检、政治巡察等工作，不断净化政治生态，确保绝对忠诚。
要强化党的建设。从历史脉络看，深化党的建设、加强党的领导，是贯穿建党百年的一项基础工程；从实践发展看，党建工作是改进队伍作风和提升队伍战斗力的重要保障。这就要求我们，必须充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的制度优势发挥出来，并转化为工作的效能引擎。要着力解决好基层党建工作"上热中温下冷"和不规范的问题，特别是"一把手"头雁效应不明显、班子"一岗双责"责任落实不到位、支部工作浮在面上等问题，坚决有力地整改软弱涣散基层党组织。要认真贯彻落实党支部标准化规范化建设要求，切实担起管党治党的政治责任，运用党建思维和手段抓好作风建设，通过不懈努力，实现"政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强"目标。
要履行职责使命。习近平总书记指出，对党忠诚必须始于足下。如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交给的"责任田"撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上"两个维护"。我们要始终胸怀"两个大局"、心系"国之大者"，勇担使命、忠诚履职，坚决保证习近平总书记重要批示指示精神、党中央重大决策部署不折不扣落地见效；坚持总体国家安全观，统筹好发展和安全、改革和稳定，为实现高质量发展贡献担当和力量。要从"关键少数"抓起，发挥领导干部"头雁效应"，以重实绩、重实干的鲜明导向弘扬时代新风，用身边先进典型进行示范引领，使全体干部学有榜样、追有目标。
第二，要担当作为，做到知行合一。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。习近平总书记说过："做事总是有风险的，天底下哪有那么多四平八稳、顺风顺水的事。正因为有风险，才需要担当。如果工作都那么好干，谁上去都能干，那还要什么担当呢？越怕事越容易出事，越想绕道走矛盾就越堵着道。相反，只有豁得出去、敢闯敢干，真刀真枪干，矛盾和困难才可能得到解决"。加强机关作风建设，就是要强化担当意识，提高担当本领，把精力聚焦到干事创业上来。
要激发改革创新动力。现在我们的工作还比较被动，这个被动，一方面指的是改革比较被动，上面部署什么，我们做什么，很多还停留在改善规范的层面上，引领性的改革不多；另一方面，就是现有机制比较被动，预测预警预防能力亟需提高。要主动融入现代化建设大局，对标"全国有影响、全省有地位"目标，深入推进改革创新项目、基层基础建设，推动工作高质量发展。大力实施人才战略，抓好"人才发展规划"落实，完善人才评价激励机制，为成长成才创设更加宽广的舞台。
要用心走好群众路线。民心是最大的政治，群众的事就是天大的事。要真正做到"以人民为中心"，始终站稳群众立场，时刻心系群众安危冷暖，和风细雨做好群众工作，用我们的辛苦指数，换取人民群众的幸福指数。要坚持民之所盼、我必行之，倾心尽力解决好群众"急难愁盼"问题，深入开展"我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担"实践活动，扎实办好"一网通办""一门通办、只跑一次"等民生实事，让人民群众的获得感更加充实、更有保障、更可持续。要严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮等群众深恶痛绝的腐败问题和作风问题，让广大群众在我们的热情服务中有获得感。
要强化履职能力保障。能力不是一劳永逸、一蹴而就的，必须持续升级、不断扩容。要提高自我学习能力。时刻保持"本领恐慌"，专业能力不足就要静下心来"充电"，少一点酒酣耳热、多一点伏案而思，决不能得过且过混日子；坚持在干中学、学中干，强化实践锻炼，善于总结思考，不断提高解决实际问题的能力。要提高高效统筹能力，善于"十个指头弹钢琴"，锤炼应对复杂局面、保障安全发展等多方面综合能力，坚决防止单打一、一刀切，努力把"两难"变成"两全"，把"多难"变成"多赢"。要提高科学决策能力。多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，深入开展调查研究，使决策符合实际情况。